Страница 76 из 223
Одним из результативных путей решения данной проблемы является кардинальное повышение уровня научно-технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности СБ Украины путем внедрения эффективных механизмов формирования и реализации единой научно-технической политики. Согласно Указу Президента Украины от 11.06.2002 года в Центральном управлении СБ Украины создано Научно-техническое управление (НТУ).
Главными задачами НТУ СБ Украины являются системная организация и непосредственное осуществление научно-технической деятельности в СБ Украины по приоритетным проблемам относительно разработки наукоемких технологий и созданию специальных технических средств.
Приоритетными направлениями деятельности Научно-технического управления определены:
научно-техническое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов, подразделений и учреждений СБ Украины;
планирование, организация и контроль научно-технической деятельности в системе СБ Украины;
разработка перспективных технологий обработки информации, координация работ относительно создания и внедрения современных специальных технических средств;
организация деятельности СБ Украины по лицензированию хозяйственной деятельности в сфере разработки, изготовления, реализации и приобретения специальных технических средств;
обеспечение взаимодействия с операторами телекоммуникаций в соответствии с действующим законодательством и заключенными Службой безопасности Украины договорами и соглашениями по вопросам технического обеспечения безопасности государства;
осуществление межведомственного и международного научно-технического сотрудничества, а также участие в национальных и правительственных программах, в рамках полномочий СБ Украины, по вопросам научно-технического обеспечения оперативно-служебной деятельности;
обеспечение, в соответствии с заключенными Службой безопасности Украины договорами и соглашениями, взаимодействия с министерствами и ведомствами Украины, с подразделениями спецслужб иностранных государств с целью паритетного обмена информацией относительно разработки и изготовления специальных технических средств;
разработка в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов по организации и осуществлению научно-технической деятельности в Службе безопасности Украины.Реализация НТУ СБ Украины единой научно-технической политики, а также деятельность на государственном и международном уровне являются залогом надежной защиты безопасности государства [406] .
Следственное управление СБУ было создано в соответствии с приказом Председателя Службы национальной безопасности Украины 29 ноября 1991 года на базе следственного отдела бывшего Комитета государственной безопасности Украины. Наличие следственного подразделения в системе Службы безопасности Украины закреплено и статьей 10 Закона Украины «О Службе безопасности Украины». Следственное управление и следственные отделы региональных органов Службы являются самостоятельными подразделениями и составляют систему предварительного следствия Службы безопасности Украины.
Следственные подразделения Службы безопасности Украины осуществляют производство досудебного следствия по уголовным делам об особо опасных и других преступлениях против государства и противоправных общественно опасных деяниях в сфере управления и экономики, непосредственно создающих угрозу жизненно важным интересам Украины, а это согласно статье 112 Уголовно-процессуального кодекса Украины 16 составов преступлений, содержащихся в 1-м и 2-м разделах Глав I (Преступления против государства) и ХI (Военные преступления), а также 14 составов преступлений, которые отнесены к так называемой «альтернативной» подследственности и содержатся в Главах I (Преступления против государства), II (Преступления против государственной и коллективной собственности) и VII (Должностные преступления) Особой части Уголовного кодекса Украины.
Следователь Службы безопасности Украины является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями при расследовании уголовных дел, отнесенных законом к его компетенции.
В процессе расследования уголовных дел следователи с целью раскрытия преступлений и установления лиц, которые их совершили и скрываются от следствия, взаимодействуют с оперативными подразделениями.Процессуальные полномочия следователя определяются уголовно-процессуальным законодательством Украины. При выполнении этих полномочий следователь свои решения о направлении следствия и производстве следственных действий принимает самостоятельно и подчиняется только Закону [407] .
Договорно-правовое управление СБУ – основные задачи:
правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Службы безопасности Украины;
участие в организации правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предупреждение невыполнения личным составом требований актов законодательства, нормативно-правовых актов СБ Украины во время осуществления оперативно-служебной деятельности;
содействие установлению, развитию и усовершенствованию сотрудничества Службы безопасности Украины со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями для решения возложенных на СБ Украины задач;
защита интересов СБ Украины в судах [408] .
Управление работы с личным составом СБУ – осуществление единой кадровой политики в СБУ и создание соответствующей системы ее обеспечения [409] .Подготовка кадров для спецслужб проводится в двух учебных заведениях: Национальной академии СБ Украины и на Факультете подготовки следователей для СБУ при национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого [410] .
Национальная академия СБУ – специальное высшее учебное заведение, созданное решением Кабинета министров Украины в январе 1992 года на базе бывших Высших курсов органов государственной безопасности Украины как институт подготовки кадров СБ Украины, а в ноябре 1995 года реорганизованное в Академию.
После провозглашения независимости Украины перед спецслужбой государства – СБ Украины возникла острая необходимость качественной подготовки для ее подразделений высококвалифицированных оперативных работников-юристов, а также последипломной переподготовки и повышения уровня правовых и специальных знаний всех работников ведомства. Именно эта задача была возложена на Академию, где сегодня обучается свыше полутора тысяч слушателей и курсантов.
Учитывая потребности практики, она осуществляет:
очную пятилетнюю подготовку оперативных работников-юристов с углубленным изучением иностранного языка и переводчиков-референтов;
последипломную переподготовку на базе высшего образования;
заочное обучение на базе среднего образования, повышения квалификации сотрудников Службы.
Высшее учебное заведение действует в соответствии с Конституцией Украины, законами «Об образовании», «О Службе безопасности Украины», «Об оперативно-розыскной деятельности», указами Президента Украины, другими нормативно-правовыми актами. В процессе становления и развития учебного заведения главной целью деятельности научно-педагогического коллектива было создание и усовершенствование такой модели учебного процесса, которая имела бы практическую направленность и давала возможность курсантам и слушателям не только овладеть фундаментальными теоретическими знаниями, но и получить специальную подготовку с учетом будущих направлений работы.Координацию деятельности кафедр и факультетов академии по усовершенствованию научно-методического обеспечения учебного процесса осуществляют ученый и методический советы, центр учебно-методической работы. Профессорско-преподавательским составом разработаны и внедрены в учебный процесс рабочие программы дисциплин и другие методические материалы, в основу которых положен предметно-целевой подход, предусматривающий проблемное преподавание, использование методов активного обучения, в частности оперативно-тактические, деловые и ролевые игры, экспресс-опрос, тестирование и т. п. Особое внимание уделяется научно-методическому обеспечению преподавания фундаментальных и профессионально ориентированных дисциплин и формам контроля за качеством их усвоения слушателями и курсантами.