Страница 66 из 191
Тем не менее при первой же возможности Отдел административных органов ЦК КПСС был переориентирован и превра щен в Отдел по законодательной инициативе и правовым вопросам. Из всех контролирующих КГБ СССР органов осталась голько одна Генпрокуратура СССР и лично Начальник управле ния по надзору за исполнением законов КГБ СССР – член Коллегии Прокуратуры СССР госсоветник юстиции 2-го класса В.И. Илюхин. Но других механизмов уже нет, и что он может эдин? Только возбудить уголовное дело против Горбачева по ®Т. 64 (измена Родине), а после увольнения, которое последовало тут же, председательствовать в Общественной комиссии по Расследованию антиконституционной деятельности президента СССР.
Со стороны допускают упрощения, когда говорят о таких кожных и противоречивых явлениях: «…Утверждение, будто 'К, НКВД и МГБ наносили тяжкий урон стране именно тогда, когда по злой воле своих руководителей выходили из-под контроля ЦК ВКП(б) – миф, пущенный в обращение теми, кто отлично знал, что и зачем творит. Ведь работники органов, фигурально выражаясь, не композиторы, а оркестранты, исполняющие под управлением дирижера, коим была партия, ею сочиненную музыку» (10.21. С. 126). Даже теперь, после детальных расследований, нам продолжают навязывать: «В исчезновении с политической карты мира СССР и в катаклизмах конца восьмидесятых – начала девяностых годов виноваты не чекисты, а руководство страны, которое допустило все это. Чекисты, как и их предшественники – жандармы в Российской империи, – были лишь мечом и щитом в руках правителей. Они всегда следовали воле императора или генерального секретаря» (10.22. С. 6). Как спецслужбы всегда следовали воле императоров или генсека, мы более чем подробно пересказали во 2-й главе.
Говорить о контроле можно и наивно, и в меру профессионально (7), но все равно только как о неком идеале, вряд ли достижимом.
Из многочисленных свидетельств мемуаристов и исследований следует информация о контроле над Ю.В. Андроповым со стороны его заместителей: Г.К. Цинева и С.К. Цвигуна. Но у заместителей Председателя КГБ была еще и масса прямых слу жебных обязанностей, а С.К. Цвигун еще и книжки пописывал. Правда, не все принадлежит его перу – ему помогали сочинять «его» книжки в «Огоньке», где работала его жена (65. С. 157). Как пишут его контактеры, попасть к нему на прием «было делом чрезвычайно сложным, он всегда оказывался занятым, и по большей части вопросами не из чекистской сферы. Его постоянно «одолевали» то представители литературы и искусства, то визитеры с прежних мест работы» (23. С. 153). Сообщают, что кабинет Председателя прослушивался, но на конспиративных- то квартирах Ю.В. Андропов мог встречаться бесконтрольно с кем угодно и сколько угодно.
На Западе контролирует деятельность своих разведслужб прежде всего та прослойка, о которой мы писали – именно там есть люди, которые глубоко разбираются в методах спецслужб, а значит, и видят значительную часть ошибок или преступлений своих разведчиков.
Но если это не приходило в голову советским партбоссам, на Западе этому вопросу было уделено неслабое внимание. Там. как ни странно, в противоположность Советам, связка контро лирующие органы – советские спецслужбы была изучена (10.23 Р. 89-98). И обратно советской практике, сразу по окончании «перестройки», западные ученые, как бы спохватившись, изучили этот вопрос у себя. Пристальному вниманию и изучению подверглись следующие темы (далее указываются названия старей, вошедших в книгу): 1) контролинг разведки: определение проблемы; 2) разведка и американская политическая система;
контроль за ЦРУ: критический анализ скрытых течений;
оценка контролинга за разведкой; 5) контролинг разведки: ценность профессионалов разведки; 6) контроль за тайными операциями; 7) контроль на секретном театре: внешняя контр разведка; 8) реструктуризация контроля в Канаде: расследование комиссии Мак-Дональда и право (10.24. Р. 3-188). Но это там…
А у нас никто и не задался вопросом: «Находятся ли спецслужбы под полным контролем государства? Может ли часть из них иметь собственную повестку дня или проект, управляемый из части госаппарата или структурами транснационального характера?» (10.25. С. 67).
А кончилось и совсем анекдотично. Контроль над самими собой чекисты установили сами. С должности Председателя КГБ Азербайджанской ССР завсектором проблем ГБ Государственно-правового отдела ЦК КПСС был назначен ген.-м-р И.И. Гореловский. (Потом служил в разведке, уволен в звании ген.-п-ка, сейчас в ТПП России.) Подобная ситуация была однажды и ранее: когда А.Н. Малыгин с должности начальника 5-го отдела ТГУ был назначен в ЦК завсектором органов ГБ, проработал на этом посту с 26.6.61 по 8.6.67 и был переведен зампредом КГБ. На это время, как мы помним, приходится и октябрь 64-го… Н.А. Душин до назначения на пост начальника ТГУ работал также на этом посту. Ни одна спецура, наверное, не имела более благоприятного климата у себя в стране: высший руководитель – «наш» агент, контроль осуществляет «свой»… Делай все, что хочешь.
Прошли годы, никто ничего не понял. Но как только было отмечено повышенное перемещение с Лубянки в Кремль, так сразу же один из этих призвал: «Не надо бояться чекистов во власти» (10.26. С. 8-9). В.В. Путин на собрании по случаю Дня чекиста в декабре 1999 г. был более откровенен: «Я хочу доловить, что группа сотрудников ФСБ, направленная в командиРовку для работы под прикрытием в правительство, на первом этапе со своими задачами справляется». О господи! Неужели вот это все – еще только первый этап?
Январь
6 – ген.-п-к В.И. Алидин освобожден от обязанностей начальника УКГБ по М и МО и отправлен в отставку; на его пост с должности заведующего сектором органов ГБ Отдела административных органов ЦК КПСС был назначен Н.Е. Челноков.
15-25 – в связи с госпереворотом в Адене резидентура ПГУ работала в чрезвычайных условиях и была занята преимущественно эвакуацией: благодаря хорошим агентурным позициям, смелым действиям оперсостава и большой предварительной мобработе в совколонии удалось практически без потерь эвакуировать более 6 тыс. совграждан и 2 тыс. иностранцев.
24 – с поста министра снят В. Федорчук.
На одном заседании Политбюро при обсуждении вопроса «О мерах по упорядочению контактов советских должностных лиц с иностранными гражданами», М.С. Горбачев высказался так: «У нас в этом вопросе много вольницы, нарушаются элементарные правила таких контактов. Люди не докладывают о своих контактах, о содержании бесед. Нам пришлось даже убрать из ЦК двух работников, которые допускали такого рода нарушения. Это серьезные вещи. Болтунов нам надо буквально вышибать из аппарата ЦК и внешнеполитических ведомств. У нас есть данные, что противник проявляет интерес к таким лицам…» (Цит. по: (51. С. 652)).
Сотрудник резидентуры ПГУ п-к В.П. Гундарев перебежал из Греции на Запад.
Пресечена разведывательно-техническая операция ЦРУ США «Absorb» (впитывание), суть которой в начинении спецаппаратурой железнодорожного контейнера № CTIV - 1317221 и от правке по маршруту Находка-ФРГ. К 1983 г. ЦРУ разными путями смогло установить точное местонахождение всех стационарных наземных ядерных ракет СССР, но полной информацией о количестве РБГ не имело. Аналитики решили, что есть некий научный подход к этой проблеме. Посчитали, что, изме рив уровень радиации, излучаемый каждой ракетой, можно ус тановить, какое количество боеголовок (10, 6 или 4) несет в себе та или иная разделяемая боевая часть ракеты. Заслать шпиона со счетчиком Гейгера измерить эти показатели на заводе в то гдашних условиях было нереально из-за плотного контрразве дывательного контроля. Тогда обратили внимание на путь изго товленной ракеты от заводских ворот до шахты – с западной части их возили в восточную, причем львиная доля пути прихо дилась на Транссиб. Затраты Агентства составляли не менее 50 млн долл. По итогам срыва этой операции была пресс-кон ференция в пресс-центре МИД на Зубовском бульваре.