Страница 6 из 10
Одним из наиболее скандальных поводов для обсуждения темы коррупции и М. Касьянова стало так называемое «дачное дело». Именно по нему проводилось расследование по факту злоупотребления полномочиями, подлоге, незаконном предпринимательстве и взяточничестве: «Сосновка-1» была приобретена за 11 миллионов рублей. Земля находилась в аренде у фирмы «Эвихон». Тогда делается хитрый трюк. «Эвихон» подписывает дополнительное соглашение, по которому все свои права на аренду земли передает фирме Касьянова. Касьянов подписал последний договор по этой сделке в день своей отставки 24 февраля 2004 года. Рыночная цена одной сотки в Троице-Лыкове – 50 тысяч. Один гектар земли здесь стоит 2,5 миллиона долларов. А у Касьянова – 11,5. Выходит около 28 миллионов долларов. Касьянов же уплатил за все чуть больше миллиона долларов. По самым скромным подсчетам, он заплатил 4 процента от реальной стоимости.
По мнению депутата Государственной Думы Александра Хинштейна, такого рода факты явно относятся к коррупционному поведению: «Здесь целый букет из статей Уголовного кодекса: и злоупотребление полномочиями, и подлог, и незаконное предпринимательство – Касьянов ведь не имел права, будучи премьером, учреждать коммерческие структуры. И, возможно, даже взятка».
Сомнительное появление столь дорогостоящей дачи является одним из наиболее очевидных свидетельств коррупционной практики в контексте государственной службы М. Касьянова. Этот факт относится к сфере понятия «политическая коррупция» и, безусловно, является коррупционной с этической точки зрения.
Таковым оно является и с точки зрения американского законодательства. Например, в 1989 г. Конгрессом США был принят Закон «О реформе Закона об этике», позднее дополненный приказом президента США № 12731 «Принципы этики поведения должностных лиц и служащих государственного аппарата». Чиновники, назначаемые президентом США, не могут получать какой бы то ни было доход в течение всего срока службы за услуги и деятельность, выходящую за рамки непосредственных служебных обязанностей.
Что касается бывших государственных служащих, то ограничение их деловой деятельности действует в течение двух лет после выхода в отставку. Им запрещается выполнять представительские функции при разрешении органами исполнительной власти конкретных дел, которые относились к ведению этого государственного служащего в течение года, предшествующего прекращению его службы. Двухлетний запрет распространяется и на бывших старших чиновников исполнительной власти.
В российских средствах массовой информации также активно другие примеры коррупционных скандалов, связанных с ролью М. Касьянова в различных сомнительных финансовых схемах. Несмотря на то, что большинство из этих материалов носят полемический характер, приведем некоторые из них.
Например, газета «Сегодня» прямо обвиняла М. Касьянова в создании схему увода государственных средств в офшоры.
Оппозиционная российской власти «Новая газета» в свое время также достаточно подробно писала о «странных долговых решениях Касьянова»: «В качестве первого вице-премьера и министра финансов он подписал от имени Минфина договор № 01-01-06/26-311 об уступке требования, а попросту говоря, о передаче права требований по долгу МПС перед Минфином безвестной офшорной кипрской компании «Фелирио Трейдинг компани лимитед» (Felirio Trading Co. Limited): «Если перевести марки, от которых отказался в пользу киприотов Касьянов, в доллары, получится 38,4 миллиона. Чувствуете разницу? Мы им почти 39 млн долл., а они нам за это бумаг на 26 млн долл. 13 млн долл. разницы кому?».
Не меньшее количество публикаций связывает М. Касьянова с «пропажей» стабилизационного кредита МВФ в 1998 году.
Например, в 2005 году «Комсомольская правда» опубликовала журналистское расследование по распределению в дни августовского кризиса Михаилом Касьяновым стабилизационного кредита МВФ «между несколькими олигархическими банками, которые вскоре обанкротились»: «В 1998 году Россия получила очередной кредит в размере 4 миллиардов 800 миллионов долларов на стабилизацию курса рубля от МВФ: суть в том, что банки, получив 4 миллиарда долларов, вместо живых рублей вручили любимому государству гособлигации ГКО и ОФЗ, которые к тому времени превратились в никчемные бумажки и могли использоваться только в качестве обоев. И тут же все крупные банки, провернувшие аферу с кредитом МВФ, начали моментально банкротиться, переводя капиталы в свои более мелкие структуры: сначала Инком, потом СБС-Агро».
Другим громким коррупционным скандалом, связанным с именем Касьянова, стало дело «Мабетекс». Вот как описывала факты газета «Сегодня»: «Уголовное разбирательство в отношении дел «Мабетекс» и «Мерката Трейдинг стало самым громким коррупционным скандалом последних лет не только в России, но и, пожалуй, во всей Европе: в уголовном деле по «Мабетексу», которое вела швейцарская прокуратура кантона Женева, имеются еще три таких же разрешения на оплату по 20 миллионов долларов каждое. И к каждому из них самое прямое отношение имел Касьянов, а на многих документах, подшитых в том же уголовном деле, присутствует росчерк Касьянова».
В СМИ описан целый ряд других «сомнительной финансовой прозрачности решений в пользу конкретных лиц», принятых Михаилом Касьяновым при работе на госслужбе, отмечает «Комсомольская правда», среди них строительство нефтепровода Ангарск – Дацин (утверждается, что в интересах Михаила Ходорковского), контракты с немецкой страховой компанией «Гермес», заключенные им на посту министра финансов.
«Будучи уже премьер-министром России, Касьянов подписал дополнения к межправительственному договору от 1994 года, согласно которым стал возможным перевод долга на коммерческой основе третьим лицам. В результате долг был выкуплен неизвестной коммерческой фирмой «Фалькон», выигрыш от сделки был распределен между РАО «ЕЭС России», погасившим свою задолженность по налогам в 1,35 млрд долл. всего за 550 млн долл., и неустановленными лицами, в числе которых называют и Касьянова».
Газета «Коммерсантъ» в материале 2003 года «Пришли за премьером» подробно рассказывает о деле банка «Траст», в материалах которого фигурировали Михаил Касьянов и близкие к нему люди: «Сотрудники Генпрокуратуры и ФСБ России начали проверку инвестиционного банка «Траст» (ранее – Доверительный и инвестиционный банк), принадлежащего МФО МЕНАТЕП. Как стало известно Ъ, следователей на этот раз интересовали не только финансовые операции, связанные с главой МФО Платоном Лебедевым, но и движение средств на счетах клиентов банка. А среди них – структура, близкая к премьер-министру России Михаилу Касьянову».
«Лондонская «Таймс» опубликовала сенсационную статью под заголовком «Касьянова обвиняют в попытке дать взятку в размере 500 тыс. долларов».
Вот пересказ содержания статьи по-русски, опубликованной в том же году в газете «Сегодня»: «В статье «Таймс», в частности, утверждается, что красноярскому «яблочнику», зампреду бюджетного комитета Госдумы прошлого созыва Виктору Гитину якобы предлагали деньги за то, чтобы он прекратил расследование обстоятельств финансового кризиса 1998 года. Напомним, что Виктор Гитин был арестован 24 марта с. г. в Москве по обвинению в хищении бюджетных средств, позднее он был выпущен под подписку о невыезде. Теперь «дело Гитина» предстанет в новом свете: по сведениям «Таймс», в архиве экс-депутата, изъятом в ходе обыска, есть немало неприятного для нынешнего премьера Михаила Касьянова».
Другое запутанное громкое уголовное дело, в котором фигурирует Касьянов, – дело о хищении в 1997 году $231 млн в МАПО МиГ.
В 2006 году Генпрокуратура объявила в международный розыск бывшего председателя правления Московского инновационного банка Илью Сташевского и бывшего первого зампреда правления Уникомбанка Андрея Глориозова. Они обвинялись в соучастии в хищении в 1997 году $231 млн бюджетных средств, предназначавшихся МАПО МиГ для финансирования производства истребителей МиГ-29. «Коммерсант» приводит слова адвоката господина Глориозова Бориса Кузнецова, указывающего на причастность Касьянова к делу: «Это старое дело возобновлено из-за интереса следствия к Михаилу Касьянову, помогавшему МАПО решить проблему с долгом».