Страница 91 из 284
Однако общий некомплект работников в исправительно-трудовых лагерях и колониях на 1 июля 1944 года составляет 15 % или около 13 000 человек.
Членов и кандидатов ВКП(б) и комсомольцев имеется 19 %, а среди руководящего состава (номенклатурных работников) — 88 %.
По образовательному цензу кадры подразделяются: с высшим образованием 4 %,
средним образованием 18 % и низшим 78 %.
По национальности: русских 68 %, украинцев 12 % и других национальностей 20 %.
По стажу работы в органах НКВД до 3-х лет — 78 %, от 3-х до 5-ти лет — 14 % и свыше 5-ти лет — 8 %.
Однако руководящий состав в основном имеет большой стаж работы в органах НКВД Свыше 7 лет работает 65 %.
В декабре месяце 1943 года, приказом Народного Комиссара Внутренних дел Союза ССР товарища Берия № 726, положительно разрешен вопрос с присвоением специальных и воинских офицерских званий личному составу работников лагерного сектора исправительно-трудовых лагерей и колоний и командному составу военизированной охраны.
Всего подлежало аттестованию — 18 000 человек. В данное время проводится работа по присвоению специальных и воинских званий работников исправительно-трудовых лагерей и колоний. На 1 июля 1944 года уже присвоены звания 3 385 чел. или 27 %, в том числе специальных званий государственной безопасности присвоено 1 692 чел. и воинских званий — 1 693 чел.
Младшему командному составу военизированной охраны и некоторым категориям работников лагерного сектора присваиваются звания специальной службы НКВД.
Лиц, подлежащих к представлению на присвоение званий специальной службы НКВД насчитывается 37000 человек.
На 1 июля 1944 года присвоены звания специальной службы НКВД — 14 262 чел. или 38,5 %. Присвоение званий спецслужбы НКВД младшему комсоставу военизированной охраны полностью закончено.
Большое внимание уделялось вопросу изучения и выдвижения кадров. За время войны зачислено в резерв выдвижения должностной номенклатуры народного комиссара внутренних дел Союза ССР — 617 человек, из них уже назначено на руководящие должности 244 человека.
За тот же период по должностной номенклатуре ГУЛАГа НКВД из общей численности 6 000 человек утверждено в занимаемых должностях 5 100 человек и находится в стадии утверждения 600 человек.
В связи с необходимостью подготовки кадров взамен ушедших в Красную Армию, ГУЛАГом на протяжении 1943-44 гг. организованы специальные школы по подготовке кадров основных специальностей лагерного сектора.
Школами ГУЛАГа и курсовыми мероприятиями подготовлено около 10 000 человек, в том числе старшего и среднего комсостава военизированной охраны 2 400, младшего начсостава военизированной охраны 3 200, начальников лагерных подразделений и частей 850 и инспекторского состава 2 800.
Также организована школа по подготовке чекистских кадров в гор. Свердловске с годичным сроком обучения. В данное время в школе обучается первый набор в числе 200 человек.
Для более полной характеристики кадров необходимо отметить, что за успешное выполнение правительственных заданий 1 350 человек работников исправительно-трудовых лагерей и колоний в годы войны награждены орденами и медалями Советского Союза, в том числе 89 человек сотрудников центрального аппарата ГУЛАГа НКВД СССР.
Хорошая работа отдельных звеньев аппарата ГУЛАГа и его подразделений неоднократно отмечалась приказами Народного Комиссара Внутренних дел Союза ССР товарища Берия Л. П.
НАЛИЧИЕ И ДВИЖЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, ПРОИСШЕДШИЕ В ГОДЫ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ИХ СОСТАВЕ
Военный период характерен постепенным снижением численности заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД. Снижение числа заключенных в основном объясняется применением досрочного освобождения в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета Союза ССР, постановлениями Государственного Комитета Обороны и Пленума Верховного Суда Союза ССР.
К началу войны общее число заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, составляло 2 300 000 человек. На 1 июля 1944 года число заключенных снизилось до 1 200000 человек.
За три года войны из лагерей и колоний убыло 2 900 000 человек и вновь поступило осужденных — 1 800000 человек.
Одновременно произошли изменения в составе заключенных по характеру совершенных преступлений.
Если в 1941 году осужденные за контрреволюционные и другие особо опасные преступления составляли только 27 % от общего числа заключенных, содержавшихся в лагерях и колониях, то к июлю 1944 года число осужденных этой категории возросло до 43 %.
Кроме того, в настоящее время в исправительно-трудовых лагерях содержится 5 200 заключенных, осужденных к каторжным работам.
В составе заключенных снизилось число осужденных мужчин с одновременным увеличением женщин. В 1941 году заключенных мужчин содержалось 93 %. В настоящее время: мужчин — 74 %, женщин — 26 %.
В первый период войны возникла необходимость эвакуации заключенных с территории, находившейся в непосредственной близости к зоне военных действий, где дислоцировалась значительная группа исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД (Беломорско-Балтийский, Мончегорский, Вытегорский, Сегежский, лагери аэродромных строительств и другие).
Эвакуация лагерей и колоний в основном была проведена организованно. ГУЛАГом разрабатывались планы эвакуации заключенных в увязке с перебазированием промышленности, предусматривая вывоз людей, материальных ценностей и демонтируемого оборудования.
В связи с известными транспортными затруднениями значительная масса заключенных эвакуировалась пешим порядком нередко на расстояния до 1 000 км.
Аппараты ГУЛАГа в тыловых районах были мобилизованы на обеспечение проходивших эшелонов и этапов заключенных медико-санитарным обслуживанием и питанием.
Эвакуации подверглись 27 исправительно-трудовых лагерей и 210 колоний, с общим числом заключенных — 750 000 человек.
ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫМ И ПЕРЕДАЧА ИХ В КРАСНУЮ АРМИЮ
По представлению НКВД СССР Президиумом Верховного Совета Союза ССР 12 июля и 24 ноября 1941 года были изданы Указы о досрочном освобождении некоторых категорий заключенных, осужденных за прогулы, бытовые и незначительные должностные и хозяйственные преступления, с передачей лиц призывных возрастов в Красную Армию.
Во исполнение Указов Президиума Верховного Совета СССР, ГУЛАГом было проведено освобождение 420 000 заключенных.
По специальным решениям Государственного Комитета Обороны в течение 1942–1943 гг. произведено досрочное освобождение с передачей в ряды Красной Армии 157 000 человек из числа осужденных за незначительные преступления.
Кроме того, по установленному ГУЛАГом порядку, все заключенные, освобождаемые из лагерей и колоний за отбыванием сроков наказания, годные к строевой службе, также передавались в армию.
Всего за три года Отечественной войны было передано на укомплектование Красной Армии 975 000 человек.
Придавая особое значение вопросу освобождения заключенных и передаче их в Красную Армию, в лагерях и колониях проводилась большая работа по персональному отбору, материальному обеспечению и политической подготовке передаваемых.
Из освобождаемых создавались специальные команды, которые организованно направлялись в военкоматы и места формирования воинских частей.
Многие бывшие заключенные, находясь на фронтах Отечественной войны, проявили доблесть и геройство, за что награждены орденами и медалями Советского Союза. Бывшим заключенным: Матросову, Бреусову, Отставнову, Серантову, Ефимову присвоены звания героев Советского Союза.
Геройский поступок Матросова отмечен специальным приказом Верховного Главнокомандующего Маршала Советского Союза товарища Сталина.
В 1941—42 гг. из исправительно-трудовых лагерей, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР и постановлению Государственного Комитета Обороны освобождено 43 000 польских граждан и до 10 тысяч чехословацких граждан, направленных в своем большинстве на формирование национальных частей.