Страница 128 из 284
По состоянию на 1 апреля 1956 года в ведении ГУЛАГа МВД СССР находилось: 35 исправительно-трудовых лагерей и самостоятельных лагерных отделений, из них: 15 ИТЛ ГУЛЛП, 1 — Главспецстроя и 1 ИТЛ ГУВС, 16 УИТЛК — ОИТК союзных республик и 1 УИТЛК автономной республики Коми.
В составе всех ИТЛ, УИТЛК и ОИТК имеется: 1523 подразделения, в том числе лагерных отделений — 291, самостоятельных лагерных пунктов — 1176, трудовых колоний — 56.
Во всех исправительно-трудовых лагерях, колониях и самостоятельных лагерных отделениях МВД СССР по состоянию на 1 апреля 1956 года содержалось заключенных 810 755 человек. Подробные сведения о составе заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, прилагаются (приложение № 1).
Кроме того, УИТЛК — ОИТК подчинены 1673 инспекции исправительно-трудовых работ.
На учете в инспекции ИТЛ состоит 329 683 осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы.
III. Укомплектованность кадрами
Замещение штатных должностей центрального аппарата ГУЛАГа характеризуется прилагаемой к настоящему акту справкой (приложение № 3*). [Приложение № 2 (по бухгалтерскому отчету) и Приложение № 3 не публикуются.]
IV. Медико-санитарное обслуживание
Состояние медико-санитарного обслуживания заключенные содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, характеризуется отдельной справкой (приложение № 4).
V. Режим содержания и охрана заключенных.
Состояние режима содержания и охраны заключенных характеризуется отдельной справкой (приложение № 5).
VI. Профтехническое и общее образование заключенных
Состояние профтехнического и общего образования заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях ГУЛАГа МВД СССР, характеризуется отдельной справкой.
VII. Финансовое положение
а) по состоянию на 1 апреля 1956 года на счетах Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР имелись остатки средств в Государственном банке:
1. На расчетном счете № 511013 по перераспределению оборотных средств, руб. 980.734=42
2. На субрасчетном счете № 511013 по перераспределению оборотных средств, руб. 25.686.173=19
3. На текущем счете № 855418 по финансированию лагерей и колоний, руб. 11.516.381=33
4. На бюджетном счете № 183631/109 по финансированию школ и центрального аппарата, руб. 1.528.720=00
5. На бюджетном счете № 33906/32 по финансированию лагерей, колоний, санатория «Дзинтари» и учебного полка, руб. 3.450.000=00
6. На текущем счете № 855385 — по поступлениям средств для Политотдела, руб. 21.786=04
б) выполнение сметы расходов по содержанию центрального аппарата ГУЛАГа характеризуется следующими данными:
Утверждено по смете на 1 квартал с. г., руб. 3.375.000=00
Израсходовано за этот же период, руб. 3.168.000=00
в) смета по содержанию лагерей и колоний ГУЛАГа МВД СССР на 1956 год утверждена:
1. По доходам от трудового использования контингента,
в сумме 2914,7 м.р. [Здесь и далее имеются в виду млн. руб.]
в том числе на 1 квартал 1956 г. 747,5 м.р.
2. По расходам в сумме 3616,33 м.р.
в том числе на 1 квартал 1956 г. 927,6 м.р.
Ассигнования из бюджета на 1956 г. утверждены в сумме 753,3 м.р.
в том числе на 1 квартал 1956 года 331,9 м.р.
Финансирование лагерей и колоний по плану на 1 квартал 1956 года до 1 апреля с/г произведено полностью.
г) По финансовому плану на 1956 год платежи в бюджет установлены в сумме 350,9 млн. руб., в том числе к уплате:
— ГУЛАГом МВД СССР в централизованном порядке — 142,1 м. р.
— ИТЛ — УИТЛК на местах — 11,1 м. р.
— УИТЛК — ОИТК союзных республик — 197,7 м. р.
По состоянию на 1 апреля с/ г централизованные платежи в бюджет произведены в сумме 29,6 млн. руб. против плана 1 квартала с/г — 27,3 млн. руб.
ИТЛ — УИТЛК, непосредственно подчиненные ГУЛАГу МВД СССР, взносы в бюджет производят через местные финорганы, в соответствии с высланными поручениями ГУЛАГа.
Взносы отчислений от прибылей по УИТЛ К — ОИТК МВД союзных республик производятся на месте в доходы соответствующих республиканских бюджетов.
Просроченная задолженность по ссудам Госбанка на 1 апреля с/г составила 5,4 млн. руб. и поставщикам — 1,8 млн. руб.
Лимиты кредита Госбанка под сезонные запасы товаро-материальных ценностей по ИТЛ — УИТЛК, непосредственно подчиненным ГУЛАГу МВД СССР, утверждены на II квартал 1956 года в сумме 83 млн. руб.
Сверхнормативные непрокредитованные банком запасы товаро-материальных ценностей на 1 апреля 1956 года составили 9,0 млн. руб.
д) за первый квартал финансово-хозяйственная деятельность ИТЛ — УИТЛК — ОИТК ГУЛАГа МВД СССР характеризуется следующими данными:
— план по доходам от трудового использования заключенных выполнен на 107,2 % (план — 747,5 млн. руб., фактически 801,2 м. р.) при выполнении выводов на оплачиваемые работы на 67,8 % или более плана на 0,8 %;
— задание по выработке на один отработанный человеко-день выполнено на 103,8 % (план — 27 руб. 36 коп., фактически — 28 руб. 40 коп.). Смета на содержание лагерей и колоний исполнена с превышением на 11 %: план 927,6 млн. руб., фактически — 1029,6 млн. руб. (Причины отклонений от плана приведены в объяснительной записке к бухгалтерскому отчету за 1 квартал 1956 года).
е) Смета расходов за 1 квартал 1956 года по школам ГУЛАГа МВД СССР выполнена с экономией на 16,6 % (по смете — 946 тыс. руб., фактически — 783 тыс. руб.).
Бухгалтерский отчет об исполнении сметы исправительно-трудовых лагерей и колоний за 1 квартал 1956 года прилагается к настоящему акту.
К настоящему акту прилагается копия письма заместителя Министра финансов СССР т. ПОСКОНОВА от 28 мая 1956 года за № 8/599/1 с с замечаниями по бухгалтерскому отчету ГУЛАГа МВД СССР за 1955 год.
VIII. Контрольно-ревизионная работа
План документальных ревизий хозяйств, непосредственно подчиненных ГУЛАГу, за 1 квартал с/ г выполнен на 80 % (по плану — 10, фактически — 8). Остались необревизованными: ОИТК МВД Киргизской ССР (направлено МВД Киргизской ССР указание о проведении ревизии ОИТК) и Дубогорское лагерное отделение (задержан допуск Министерством среднего машиностроения СССР).
По бюджетным балансам УИТЛ, УИТЛК и ОИТК и балансам ОИС УИТЛ остатки невзысканной задолженности по недостачам на 1 апреля с/ г составляют 4934 тыс. руб.
IX. Учет и отчетность
Бухгалтерский учет и отчетность в подведомственных ГУЛАГу УИТЛ, УИТЛК и ОИТК хозяйствах находится в удовлетворительном состоянии. Бухгалтерские отчеты за 1 квартал с/г представлены в установленные сроки вполне удовлетворительного и хорошего качества.
Анализу финансово-хозяйственной деятельности, на основе бухгалтерской отчетности, не уделялось должного внимания. Балансовая комиссия ГУЛАГа не создана, итоги деятельности УИТЛ, УИТЛК и ОИТК за 1955 год не обсуждались. По рассмотренным Главной бухгалтерией ГУЛАГа бухгалтерским отчетам за 1955 год даны указания по итогам деятельности, с утверждением валюты балансов: а) по основной (производственной) деятельности по 16 УИТЛК — ОИТК союзных республик и б) по исполнению расходной сметы на содержание лагерей и колоний по 6 хозяйствам.
К настоящему акту прилагается копия акта документальной ревизии финансовой деятельности ГУЛАГа МВД СССР за период с 1 октября 1954 г. по 1 мая 1956 г.*[Не публикуется.]
Сдал: генерал-майор С. ЕГОРОВ Принял: полковник П. БАКИН
Приложение № 1
Сведения о составе заключенных, содержащихся в ИТЛ, УИТЛК — ОИТК МВД СССР, на 1 апреля 1956 г.