Страница 117 из 284
2. Второе (Специальное) управление в составе отделов: оргправового, специального (б. ОУРЗ), санитарного, коммунально-эксплуатационного, культурно-воспитательного и архивного отделения;
3. Третье Управление (общего снабжения);
4. Четвертое Управление (производственное, бывш. УИТК).
Отделы: политической, кадров, контрольно-инспекторский; отделения: железнодорожных и водных перевозок и расчетно-финансовое.
5. Секретариат.
6. Ветеринарный отдел расформировался [Приказ МВД СССР № 00124 от 3.II-48 г.].
Последнее изменение структуры ГУЛАГа (по счету 5-е) произошло в январе 1948 года. Это изменение преследовало цель укрепления оперативной и производственной работы. Функции снабжения из ГУЛАГа изымались и передавались в ГУВС.
Третье Управление (общего снабжения) упразднялось, а Четвертое Управление (производственное) переименовывалось Третье Управление ГУЛАГа.
РАЗДЕЛ V. Прокурорский надзор и лагерные суды
Надзор за деятельностью исправительно-трудовых лагерей МВД и УИТЛК МВД — УМВД осуществляется прокурорами, подчиненными непосредственно Прокуратуре СССР (Управлению по надзору за местами заключения).
В остальных УИТЛИК и во всех ОИТК МВД — УМВД, где нет прокуроров, надзор за местами заключения осуществляет начальник отдела Прокуратуры республики, края, области по надзору за местами заключения.
Прокурор, или лицо его замещающее, имеет право (по территориальности) беспрепятственного входа в исправительно-трудовые лагери и колонии для:
проверки законности и условий содержания заключенных;
надзора за осуществлением социалистической законности при проведении лагерного режима и при освобождении заключенных;
проверки своевременного исполнения постановления Правительства и определений судебно-следственных органов, связанных с законностью и условиями содержания заключенных.
Управление лагеря, УИТЛК — ОИТК обязано:
— предоставлять прокурору и его аппарату служебное помещение для работы, транспортные средства, а в случае необходимости и жилые помещения для размещения сотрудников и их семей;
— информировать прокурора о всех чрезвычайных происшествиях;
— предоставлять прокурору по его просьбе для ознакомления учетно-статистические данные по вопросам, входящим в его компетенцию;
— обеспечить бесперебойный проход в жилые и производственные зоны;
— по представлению прокурора принимать меры к немедленному устранению выявленных им нарушений и недостатков в деятельности лагерного сектора.
О лагерных судах
Лагерные суды организованы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 30.ХII-1944 г. в ИТЛ, УИТЛиК ОИТК МВД-УМВД.
Там, где не организованы специальные лагерные суды, дела рассматриваются в республиканских, краевых и областных судах по территориальности.
Лагерные суды рассматривают дела о преступлениях, совершенных в ИТЛ и колониях МВД вольнонаемными сотрудниками, лицами рядового состава военизированной охраны и заключенными, а также дела о досрочном освобождении заключенных, заболевших неизлечимым недугом или полностью потерявших трудоспособность (ст. 457–462 УПК РСФСР].
Лагерные суды рассматривают дела, требующие уточнения сроков отдельных приговоров в связи с объединением их по совокупности (ст. 49 УК РСФСР).
Лагерные суды обобщают, анализируют судебную практику по важнейшим категориям дел, ставят вопросы перед руководством лагеря и политотдела о принятии мер по предупреждению преступности.
Управления ИТЛ, УИТЛ, ОИТК МВД — УМВД в соответствии с распоряжением СНК СССР от 13.1-1946 г. № 42-1 обязаны:
— предоставлять для работы аппарата и заседаний лагерных судов специальные помещения и могущие понадобиться транспортные средства;
— обеспечить руководящих работников лагерного суда квартирами, коммунально-бытовым и медицинским обслуживанием наравне с другими вольнонаемными сотрудниками лагерного сектора (распоряжение МВД СССР № 353-21.VI-1948 г.)
Руководство и контроль за работой лагерных судов осуществляются Управлением по делам лагерных судов Министерства юстиции Союза ССР.
РАЗДЕЛ VI. Заключение
Как можно было проследить из сказанного, исправительно-трудовые учреждения, в том наименовании, как это изложено в Исправительно-трудовом кодексе, появились в РСФСР лишь в 1924 году.
В 1920 году на Соловецких островах организуется первый лагерь особого назначения, куда ссылались все активные враги молодой советской республики.
Единые принципы исправительно-трудовой политики, в основу которой был положен труд заключенных, стали применяться во всех местах заключения примерно с 1926 года.
К 1930 году лагерная сеть значительно выросла. Как можно видеть из соответствующих постановлений Правительства лагери организуются в особо отдаленных районах с целью освоения природных богатств этих районов.
Для общего руководства деятельностью лагерей, оперативной деятельностью руководили ПП ОГПУ, в 1930 году при центре ОГПУ было создано управление лагерями. В следующем 1931 году это Управление стало называться Главным Управлением лагерей.
В 1943 году в ведение ГУЛАГа перешли все исправительно-трудовые учреждения системы НКЮ РСФСР (дома заключения, изоляторы, ИТК и бюро исправтрудработ). ГУЛАГ превращается в единственное государственное учреждение по практическому проведению исправительно-трудовой политики на всей территории СССР, оно действует в качестве такового в несколько измененном виде и по настоящее время.
С 1930 по 1949 гг. организационная структура ГУЛАГа претерпевала неоднократные изменения, но все эти изменения всегда сводились к лучшему достижению двух задач: к организации лучшей изоляции социально-опасного элемента от общества, а также к трудовому использованию заключенных в целях их перевоспитания и приспособления к условиям социалистического общежития.
ГУЛАГ за период своего существования приобрел большой опыт по перевоспитанию правонарушителей. Этот опыт им обобщен в инструкциях и приказах МВД за 1939–1949 гг., точное выполнение которых обеспечит правильное проведение исправительно-трудовой политики советского государства и будет способствовать превращению мест заключения в образцовые исправительно-трудовые учреждения.
Референт референтской группы при начальнике ГУЛАГа МВД СССР капитан В. ЛЕБЕДЕВ
ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 368. Лл. 31–61. Заверенная копия.
№ 78
Приказ МЮ СССР № 0050 «О присвоении новых наименований ИТЛ МЮ СССР»
14 мая 1953 г. Сов. секретно
В целях установления единообразия в наименованиях исправительно-трудовых лагерей и самостоятельных лагерных отделений ГУЛАГа МЮ СССР ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Присвоить новые наименования исправительно-трудовым лагерям и самостоятельным лагерям согласно прилагаемому списку.
2. Сохранить за перечисленными в списке лагерями и лагерными отделениями ранее присвоенные им литерные обозначения.
3. Начальникам указанных в списке лагерных отделений изготовление печатей и штампов произвести согласно приказу МЮ СССР № 0029 от 22 апреля 1953 года по новым наименованиям.
4. Начальнику ГУЛАГа МЮ СССР тов. ДОЛГИХ сообщить каждому в отдельности лагерю — лаготделению вновь присвоенные им наименования.
Министр юстиции СОЮЗА ССР К. Горшенин
Приложение к приказу МЮ СССР № 0050 от 14 мая 1953 г.
Список исправительно-трудовых лагерей МЮ СССР и самостоятельных лагерных отделений ГУЛАГа, которым присвоены новые наименования
Начальник ГУЛАГа МЮ Союза ССР генерал-лейтенант И. ДОЛГИХ
ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 143. Лл. 75–77.