Страница 14 из 241
В декабре 1929 года центральный аппарат советской внешней разведки состоял из:
начальник (С. А. Мессинг);
помощник начальника (М. С. Горб и 2 должности вакантны);
закордонная часть (нач. части одновременно нач. ИНО);
отделение иностранной регистратуры (И. А. Бабкин)[111].
27 октября 1929 года Меера Трилиссера сняли со всех постов в ОГПУ за открытое выступление против Генриха Ягоды (с 27 октября 1929 года — первый зампред ОГПУ), которого он обвинил в сочувствии «правому уклону» в партии. В феврале 1930 года его назначили заместителем наркома РКИ РСФСР. А на посту начальника ИНО его сменил Станислав Адамович Мессинг, член Коллегии ОГПУ, бывший полпред ОГПУ в Ленинградском военном округе, назначенный одновременно вторым зампредом ОГПУ.
30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение о реорганизации внешней разведки. Перед ней ставится задача активизировать разведывательную работу по Англии, Франции, Германии, Польше, Румынии, Японии, странам Прибалтики и Финляндии.
Основными задачами внешней разведки были следующие:
борьба с антисоветской эмиграцией и террористическими организациями в стране и за рубежом;
выявление интервенционистских планов враждебных стран;
борьба с иностранным шпионажем;
получение для нашей промышленности технических новинок, которые не могут быть добыты обычным путем (научно-техническая разведка);
контрразведывательное обеспечение совзагранучреждений.
В январе 1930 года был объявлен новый штат ИНО, включавший 94 сотрудника. Вместо прежних закордонной части и отделения иностранной регистратуры было создано 8 отделений. Таким образом, структура ИНО ОГПУ выглядела следующим образом:
начальник ИНО — Станислав Адамович Мессинг (он же 2-й заместитель Председателя ОГПУ);
заместитель начальника — Артур Христианович Артузов (по совместительству он оставался помощником нового начальника Секретно-оперативного управления Ефима Георгиевича Евдокимова);
два помощника начальника — Абрам Аронович Слуцкий (по совместительству помощник начальника Экономического управления ОГПУ) и Михаил Савельевич Горб.
Отделения ИНО:
1-е отделение (нелегальная разведка) — Л. Г. Эльберт;
2-е отделение (вопросы выезда и въезда в СССР) — И. А. Бабкин;
3-е отделение (разведка в США и основных странах Европы) — М. Г. Молотковский;
4-е отделение (разведка в Финляндии и странах Прибалтики) — А. П. Невский;
5-е отделение (разведка по белой эмиграции) — А. П. Федоров;
6-е отделение (разведка в странах Востока) — К. С. Баранский;
7-е отделение (экономическая разведка) — А. А. Нейман;
8-е отделение (научно-техническая разведка) — Л. Л. Никольский (А. М. Орлов)[112].
Штат Иностранного отдела в конце 1930 года составил 121 человек. Но, кроме штатных сотрудников, в это время создается резерв ИНО, в котором в 1932 году числилось 68 человек. На «иноработу» было выделено 300 000 рублей золотом.
Важное значение придавалось ведению нелегальной разведки. Так, в Великобритании и Франции было создано несколько нелегальных резидентур, успешно решавших стоящие перед ними задачи.
В начале тридцатых годов прошлого века по мере изменения внешнеполитической обстановки, и прежде всего из-за прихода к власти в Германии нацистов, изменились и приоритеты внешней разведки. Важнейшим из них стало внедрение надежной агентуры в правительственные учреждения стран — вероятных противников в будущей войне, прежде всего Германии и Японии. Эта агентура должна была добывать информацию политического и военного, а также экономического и научно-технического характера. Среди других направлений работы ИНО сохраняли свое значение вскрытие шпионской и подрывной деятельности западных разведок и эмигрантских организаций в отношении СССР, контрразведывательное обеспечение советских загранпредставительств и т. д.
5 февраля 1930 года постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) были определены «районы разведывательной работы ИНО ОГПУ»:
Англия;
Франция;
Германия (центр);
Польша;
Румыния;
Япония;
Лимитрофы.
Также в документе названы задачи, «стоящие перед ИНО ОГПУ»:
«1. Освещение и проникновение в центры вредительской эмиграции, независимо от места их нахождения.
2. Выявление террористических организаций во всех местах их концентрации.
3. Проникновение в интервенционистские планы и выяснение сроков выполнения этих планов, подготовляемых руководящими кругами Англии, Германии, Франции, Польши, Румынии и Японии.
4. Освещение и выявление планов финансово — экономической блокады в руководящих кругах упомянутых стран.
5. Добыча документов секретных военно-политических соглашений и договоров между указанными странами.
6. Борьба с иностранным шпионажем в наших организациях.
7. Организация уничтожения предателей, перебежчиков и главарей белогвардейских террористических организаций.
8. Добыча для нашей страны промышленных изобретений, технико-производственных чертежей и секретов, не могущих быть добыты обычным путем.
9. Наблюдение за советскими учреждениями за границей и выявление скрытых предателей»[113].
1 августа 1931 года Мессинг, который, как и его предшественник Трилиссер, оказался втянут в групповую борьбу за власть в верхушке ОГПУ, был снят с должности начальника Иностранного отдела. Его сменил Артур Христианович Артузов, который за день до этого был введен в состав Коллегии ОГПУ. При Артузове продолжилось расширение полномочий ИНО и увеличение его штатов. Так, с февраля 1933 года Иностранному отделу предоставлялось право ведения следствия по возникающим в ИНО делам сотрудников, а с апреля 1933 года был введен новый штат ИНО, включавший в себя 110 сотрудников. Согласно новому штату структура ИНО была следующей:
начальник ИНО — А. Х. Артузов;
заместитель начальника — А. А. Слуцкий;
помощник начальника — СВ. Пузицкий (он занимал эту должность с ноября 1931 года);
1-е отделение (нелегальная разведка) — Л. А. Эйтингон;
2-е отделение (вопросы выезда и въезда в СССР) — Я. М. Бодеско;
3-е отделение (разведка в США и основных странах Европы) — О. О. Штейнбрюк;
4-е отделение (разведка в Литве, Латвии, Эстонии, Польше и Финляндии) — К. С. Баранский;
5-е отделение (работа по белой эмиграции) — А. П. Федоров, с 21 июня 1934 года — Петр Николаевич Кропотов;
6-е отделение (политическая разведка в странах Востока) — И. Г. Герт (почти сразу его сменил Я. Г. Минскер), с 13 сентября 1934 года — Петр Яковлевич Зубов;
7-е отделение (экономическая разведка, контрразведывательное обеспечение совзагранучреждений) — Э. Я. Фурман;
8-е отделение (научно-техническая разведка) — П. Д. Гутцайт, с 21 июня 1934 года — С. Б. Иоффе.
В ноябре 1932 года Артузов издал распоряжение об усилении нелегальной работы и о готовности легальных резидентур к переходу на нелегальные условия работы[114].
Приказом ОГПУ № 0070 от 17 февраля 1933 года ИНО было предоставлено право ведения следствия по возникающим в отделе следственным делам[115].
1 апреля 1933 года был введен новый штат ИНО, включавший 110 сотрудников. Распределение руководящих сотрудников по этому штату было таким:
Начальник ИНО (А. Х. Артузов).
Заместитель начальника ИНО (А. А. Слуцкий).
Помощник начальника ИНО (СВ. Пузицкий).
Начальники отделений:
1-е отделение — Л. А. Эйтингон;
2-е отделение — Я. М. Бодеско;
3-е отделение — О. О. Штейнбрюк;
4-е отделение — К.С Баранский;
5-е отделение — А. П. Федоров;
6-е отделение — врид нач. И. Г. Герт;
111
Приказ АОУ ОГПУ № 282 от 1 декабря 1929 года. // цит. по ЛУБЯНКА: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917–1991. Справочник. М. С. 44.
112
Колпакиди А. И., Прохоров Д. П. Внешняя разведка России. С. 19.
113
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о работе ИНО ОГПУ. 5 февраля 1930 года. // Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Архив Сталина. Документы высших органов партийной и государственной власти. Январь 1922–декабрь 1936 года. С. 219–220.
114
Колпакиди А. И., Прохоров Д. П. Внешняя разведка России. С. 19.
115
Приказ ОГПУ № 0070 от 17 февраля 1933 года. // цит. по ЛУБЯНКА: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917–1991. Справочник. С. 56.