Страница 149 из 158
В целях дальнейшего укрепления законности и правопорядка Комитет госбезопасности и Прокуратура СССР считают необходимым рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных республик внести в уголовный закон дополнения, предусматривающие ответственность за общественно опасные действия, указанные в настоящей записке.
Проекты Указов Президиума Верховного Совета РСФСР прилагаются. Просим рассмотреть.
№ 1277-с
(ЦХСД, ф. 3, оп. 80, д. 433, лл. 75–77)
Проект Указа Президиума Верховного Совета РСФСР О внесении дополнения в Уголовный кодекс РСФСР
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
Дополнить главу девятую «Преступления против порядка управления» Уголовного кодекса РСФСР статьями 1901, 1902 и 1903 следующего содержания:
«Статья 1901. Распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй. Систематическое распространение в устной форме заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй, равно изготовление или распространение в письменной или иной форме произведений такого же содержания, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до ста рублей.
Статья 1902. Надругательство над Государственным гербом или флагом.
Надругательство над Государственным гербом или флагом СССР, РСФСР или другой союзной республики наказывается лишением свободы на срок до двух лет, или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до пятидесяти рублей.
Статья 1903. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок.
Организация, а равно активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок или сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, или повлекших нарушение работы транспорта, государственных, общественных учреждений или предприятий, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до ста рублей».
Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР.
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР.
(ЦХСД, ф. 4, оп. 20, д. 82, л. 50)[914].
Сов. секретно
Экз. единственный
(Рабочая запись)
ЗАСЕДАНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС
25 сентября 1986 года
Председательствовал тов. ГОРБАЧЕВ М.С.
Присутствовали т.т. Алиев Г.А., Воротников В.И., Громыко A.A., Зайков Л.Н., Кунаев Д.А., Лигачев Е.К., Чебриков В.М., Щербицкий В.В., Долгих В.И. Ельцин Б.Н., Соловьев Ю.Ф., Талызин Н.В., Бирюкова А.П., Добрынин А.Ф., Зимянин М.В., Никонов В.П., Разумовский Г.П., Яковлев А.Н., Капитонов И.В.
(…)
ГОРБАЧЕВ. Я попросил Виктора Михайловича рассказать о том, что за люди у нас отбывают наказание за преступления, которые западная пропаганда квалифицирует как политические.
ЧЕБРИКОВ. Согласно нашему законодательству эти преступления являются особо опасными государственными преступлениями. Всего за совершение указанных преступлений привлечены к ответственности и отбывают сейчас наказание 240 человек. Это лица, осужденные за шпионаж, переход государственной границы, распространение враждебных листовок, валютные махинации и т. д. Многие из этих лиц заявили о своем отказе от продолжения враждебной деятельности. Свои заявления они связывают с политическими изменениями после апрельского Пленума ЦК КПСС и XXVII съезда партии.
Представляется, что можно было бы вначале одну треть, а затем и половину этих лиц из заключения освободить. В этом случае отбывать наказание остались бы лишь те лица, которые продолжают оставаться на враждебных нашему государству позициях.
ГОРБАЧЕВ. Представляется, что это предложение можно было бы поддержать.
ЧЕБРИКОВ. Мы сделаем это разумно. Для того чтобы быть уверенными, что указанные лица не будут продолжать заниматься враждебной деятельностью, за ними будет установлено наблюдение.
ЩЕРБИЦКИЙ. Чем объясняется, что к уголовной ответственности за совершение особо опасных государственных преступлений привлекается сравнительно немного лиц, перестройкой?
ЧЕБРИКОВ. Это объясняется тем упором, который органы КГБ делают на проведение профилактической работы. Многие лица выявляются, если можно так сказать, на подходе к той грани, за которой следует уголовно наказуемое деяние. Для воздействия на них используются как возможности органов КГБ, так и общественности.
ГРОМЫКО. Какие преступления являются самыми опасными и какое наказание за них назначается?
ЧЕБРИКОВ. Шпионаж. Мера наказания за него — расстрел и 15 лет лишения свободы.
За шпионаж расстрелян Полищук. Вчера приведен в исполнение приговор в отношении Толкачева.
ГОРБАЧЕВ. Американская разведка щедро расплачивалась с ним. У него обнаружено 2 миллиона рублей.
ЧЕБРИКОВ. Этот агент выдал противнику очень важные военно-технические секреты.
ГОРБАЧЕВ. Давайте условимся о том, что соображения, высказанные тов. В.М. Чебриковым, в принципе одобряем. Пусть КГБ вносит предложения в установленном порядке.
ЧЛЕНЫ ПОЛИТБЮРО. Согласны.
Копия
Совершенно секретно
Экз. № 2
26.12. 1986. No.2521-4
ЦК КПСС
Об освобождении от отбывания наказания и уголовной ответственности отдельных категорий лиц
В последние годы пресечена враждебная деятельность ряда лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 70 (антисоветская агитация и пропаганда), 190 (распространение заведомо ложных сведений, порочащих советский государственный и общественный строй) Уголовного кодекса РСФСР и соответствующими статьями уголовных кодексов других союзных республик.
Привлечение их к уголовной ответственности наряду с проведением прочих предупредительно-профилактических мероприятий позволило сорвать планы спецслужб империалистических государств по созданию в СССР антисоветского подполья. Была пресечена организованная подрывная деятельность большого числа сотрудников спецслужб, агентов и эмиссаров противника, подстрекавших антиобщественные элементы к совершению особо опасных государственных преступлений и преступлений против порядка управления. Одновременно удалось парализовать противоправную деятельность организаторов, инспираторов и активных участников нелегальных группирований: «хельсинкских групп», «свободного межотраслевого объединения трудящихся», «русской секции „Международной амнистии“», «фонда помощи политзаключенным» и других, которые противник рассматривал как «силы, способные привести к изменению существующего в СССР государственного и общественного строя».
Создатели этих группирований щедро финансировались спецслужбами и подрывными центрами США, Франции, Англии и других империалистических государств за оказание помощи в проведении враждебной деятельности против СССР. Так, только т. н. «фонду помощи политзаключенным» по нелегальным, а также с использованием дипломатических каналов, было передано около 600 тысяч рублей.
В целях разоблачения подрывной деятельности спецслужб империализма и связанных с ними враждебных элементов из числа советских граждан проводилась большая работа с использованием средств массовой информации. За последние 10 лет с участием и по материалам органов госбезопасности было создано 150 кино- и телефильмов (в основном документальных короткометражных и хроникальных); за 4 года издано 262 книги и брошюры, опубликовано 178 журнальных и 250 газетных статей. Постоянно по этим вопросам работниками органов КГБ, прокуратуры, суда и юстиции ведется лекционная пропаганда. Систематически с привлечением общественности проводится воспитательная работа с осужденными в местах лишения свободы, что дает свои положительные результаты. За период 1982–1986 гг. более 100 человек отказались от продолжения противоправной деятельности и встали на путь исправления. Отдельные из них (Бердник, Дудко и другие) выступали по телевидению и в газетах с публичными заявлениями, разоблачающими спецслужбы Запада и бывших единомышленников.
914
http://www.memo.ru/history/diss/books/5dec/Chapter6.htm