Агенты России

Вспоминается поговорка: «Главное вовремя прокукарекать, а там хоть не расцветай».

А как у нас с раскрываемостью преступлений — основным показателем деятельности оперативно-следственно-надзорных органов?

Старший оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления уголовного розыска СКМ МВД России полковник милиции Ашот Айрапетян в июне 2004 года рапортовал «Независимой газете»: раскрываемость убийств в 2003 году составила 78,6 %.[99] Да и судя по динамике зарегистрированных и раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений против личности в 2004–2009 годы,[100] прогресс налицо!

Показатели: зарегистрировано, раскрыто, раскрыто в %.

Как видим, процент раскрываемости этих преступлений неуклонно растёт и в недалёком будущем, если будет сохранена отмеченная тенденция, достигнет 101 %!!! Однако

Генеральный прокурор не разделил этого оптимизма и на вышеуказанной коллегии 2008 года сетовал: «Формально раскрываемость преступлений выросла до 56 %. Но в абсолютных цифрах количество нераскрытых преступлений увеличилось на 1,5 %, а по тяжким и особо тяжким — почти на 7 %».[101]

Но так ли это? К примеру, по данным Четвертого обзора ООН, раскрываемость преступлений за последнюю четверть века в США не превышала 21–22 %, в Англии — 3240, в Германии — 45–46, в Японии — 60 %.[102] А ведь экономическое положение этих стран, оснащённость их правоохранительных органов да и тамошний «уровень доносительства» не ровня нашему.

В ноябре 2010 года Президент страны, давая оценку деятельности оперативно-следственных органов, констатировал: «Раскрываемость преступлений снизилась почти на 10 %. Хотя последний показатель требует отдельного анализа. Статистика у нас лукавая. Веры в нее нет! Брехня это зачастую!»[103]

Директор ФСБ России Александр Бортников, вероятно, не приняв во внимание настрой Дмитрия Анатольевича, рапортовал о снижении в Чеченской Республике и Ингушетии по сравнению с предыдущим годом преступлений террористической направленности в два (!!!) раза и сокращении в результате проведенных чекистами профилактических мероприятий общего количества террористических преступлений в Северо-Кавказском федеральном округе на 20 %!!!

От этой реляции Дмитрий Медведев аж поморщился…[104]

Внимательный читатель заметил, что в вышеизложенном речь идёт о зарегистрированных, а не о фактически совершённых преступлениях, что, как все понимают, далеко не тождественно. В этой связи необходимо отметить, что по данным всё того же вездесущего МВД России ежегодно в нашей стране бесследно пропадают порядка 50 000 граждан (в 2008 — 48 900, в 2009 — 48 500[105]). А это, как правило, убийства, факт которых не зарегистрирован следственными органами: нету тела — нету дела…

С учётом этих цифирей выходит, что в 2008 году совершено не 20 056, как утверждает милицейская статистика, а порядка 68 956 убийств, а в 2009, соответственно, не 17 681, а 66 181![106] Число раскрытых преступлений оперативно-следственно-надзорные органы занижать не станут (дай Бог, чтоб не завысили). Итого: при самом снисходительном раскладе раскрываемость убийств в России в 2008 году составила 24,7 %, а в 2009 — 23,2 % (хоть здесь мы скоро Америку догоним!!!).

А что говорит наука о латентной, то есть не учтённой по объективным и субъективным причинам преступности?

В 800-страничном труде «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности» изложены результаты десятилетних изысканий (сопоставлений различных статистических данных, математических расчетов, опросов и т. д.) группы ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора Иншакова Сергея Михайловича:

— в последние 10 лет преступность в России росла в среднем на 2,4 % в год;

— в 2009 году в стране на самом деле совершено не 2 994 820, как утверждает милицейская статистика, а не менее 26 миллионов преступлений, и к 2020 году прогнозируют их рост до 30 миллионов!!![107]

Советник Председателя Конституционного суда России Овчинский В.С.[108] в этой связи отметил: «Уровень убийств, рассчитанный в НИИ Академии Генпрокуратуры на основе многофакторной модели, все прошедшее десятилетие постоянно возрастал и составил в 2009 году не 18 200 (как в официальной отчетности), а 46 200! И, действительно, как число убийств может составлять 18 200, если только количество заявлений об убийствах, поступивших в правоохранительные органы, составило 45 100, а количество неопознанных трупов за тот же год — 77 900? Одновременно при этом число лиц, пропавших без вести, так и не найденных — 48 500!.. латентную преступность следует рассматривать как одну из форм проявления безнаказанности. И Кущевская[109] — наглядный тому пример. Безнаказанность, укрытие преступлений от учета порождали все новые преступления банды «цапков». В одной станице Кущевской федеральные прокуроры выявили более 1 500 (!) укрытых преступлений. А если такую инвентаризацию провести по всем станицам, городам, поселкам, селам? Думаю, что тогда бы полностью подтвердились выводы ученых о масштабах реальной преступности».[110]

Правоохранительные органы в разы занижают данные о преступности в стране, 21 июня 2012 года заявил советник министра внутренних дел Владимир Овчинский на заседании дискуссионного клуба Ассоциации юристов России.

«В 2000 году поступило 13,7 млн заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, в 2011 году — 24,5 млн. Число сообщений о преступлениях за 12 лет выросло на 80,3 %. Но число зарегистрированных преступлений в 2000 году было 3,3 млн, а в прошлом году — менее 2 млн. Часть уходила в «отказные материалы» (отказ в возбуждении уголовного дела), а часть — неизвестно куда.

В Германии 6 млн преступлений в год регистрируется, у нас 2 млн, в Норвегии краж регистрируется больше, чем в России…В этой «вилке» вранья 22 млн сообщений о преступлениях «зависли», — заявил Овчинский, передает ИТАР-ТАСС.[111]

При этом необходимо помнить, что в 2011 году численность населения России составляла 142 900 000 человек, в Германии проживало 80 млн человек, а в Норвегии — 4 620 000!

С регистрацией преступлений и их сокрытием от учёта всё более-менее понятно. А что у нас с коэффициентом полезности наших субъектов оперативно-розыскной и следственно-надзорной деятельности?

В 2007 году расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 667 млрд руб.; в 2008 г. — 835,5 млрд руб., в 2009 г. — 1 004,5 млрд руб.[112] В проекте федерального закона № 94777-5 «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» первый заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы России М.И. Гришанков предлагал расходовать на эти цели в 2009 году — 1 085,9 млрд рублей, или 131,3 % к уровню предыдущего года, на 2010 год — 1 198,3 млрд руб. (144,9 %), на 2011 год — 1 266,1 млрд рублей (153,1 %). Увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность господин Гришанков М.И. мотивировал прежде всего индексацией денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также денежным содержанием государственных служащих и связанным с этим увеличением выплат пенсий.[113]

99

http://www.ng.ru/events/2004-06-03/7_kill.html Страна убийц

100

Источник: Главный информационно-аналитический центр МВД РФ Журнал "Огонёк" № 10 (5120) от 15.03.2010

101

Там же

102

http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/19309/19336/

103

Президент не хочет быть статистом при статистике, Газета «Коммерсантъ» № 215 (4515) от 20.11.2010

104

Там же

105

http://kp.ru/daily/24608/777770/ Десятки тысяч убийц в России по-прежнему никто не ловит

106

http://www.duel.ru/200909/ СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ. Структура преступности в 1999 году: Убийства — 1,0 % (31,1 % тысяч убийств), при этом наблюдается устойчивая динамика роста фактов обнаружения неопознанных трупов — 36 тысяч (ежегодный прирост за последние пять лет составил чуть более 10 %), а также надо учитывать и то, что ежегодно выявляется от 50 до 60 тыс. без вести пропавших. Причинение тяжкого вреда здоровью — 1,6 % (47,7 тысяч преступ.); изнасилования — 0,3 %; грабежи — 4,4 %; разбои — 1,3 %; кражи — 47,2 %; преступления экономической направленности — 10,5 %; хулиганство — 4,3 %; наркотики — 7,2 %; иные виды преступлений — 22,2 %.

107

http://uhhan.ru/news/ot_ruk_prestupnikov_rossijane_gibnut_kak_na vojne/2011-01-22-3314

108

Овчинский, Владимир Семенович (р. 1955) — генерал-майор милиции в отставке, доктор юридических наук, криминолог. 1995–1997 — помощник министра внутренних дел России, 1997–1999 — начальник Российского бюро Интерпола. 15 июня 2012 года назначен ответственным секретарем Расширенной рабочей группы МВД России по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации.

109

Кущёвская — станица на севере Краснодарского края, административный центр Кущёвского района и центр Кущёвского сельского поселения. Население — 30,2 тыс. жителей (2009). 4 ноября 2010 года в доме местного предпринимателя Аметова произошло массовое убийство. Была убита вся семья Мироненко: жена Марина и дочери Алена и Ирина, а также престарелые родители жены — Лидия и Виктор Игнатенко. Среди убитых были опознаны хозяева дома — Серевер, Галина, Елена и Амира Аметовы. Амире Аметовой на момент убийства едва исполнилось 9 месяцев. Большинство жертв, по словам экспертов, скончались от колото-резаных ран, еще один человек был задушен, а еще один скончался от отравления угарным газом. Чтобы замести следы, преступники подожгли дом сразу в трех местах.

110

http://ruscenter.info/index.php/staty/575-2011-01-24-07-04-59.html Главный полицай Нургалиев как всегда врет

111

МВД: Данные о преступности в России занижались в разы. Газета Взгляд. http://vz.ru/news/2012/6/21/584901.html

112

http://pda.coolreferat.com/Расходы федерального бюджета 2007–2009 гг. часть 3

113

Проект федерального закона № 94777-5 «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность связано, прежде всего, с индексацией денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также денежного содержания государственных служащих и связанных с этим увеличением выплат пенсий.