Страница 24 из 91
Гром грянул в ночь с 7 на 8 января 1925 года. Отряд «наших» повстанцев, прижатый польскими войсками к границе на самом юге польскосоветского рубежа, с боем прорвался на советскую территорию, в темноте разгромив советскую погранзаставу у местечка Ямполь. Партизаны были одеты в польскую военную форму – как у них это было обычно заведено, – и пограничники решили, что нападение произведено польскими регулярными частями. Тем более – руководство погранвойск ОГПУ понятия не имело о том, чем занимался у них под боком Разведупр, ибо военные разведчики тогда не считали возможным не то что ставить в известность «соседей» о деталях своей деятельности – они их вообще ни о чем подобном не информировали.
Тревожное сообщение о ЧП на границе ушло в столицу Украины Харьков и в Москву, и инцидент начал разрастаться до уровня крупного международного скандала.
В Кремле, основываясь на полученной информации, решили, что имеет место едва ли не акт военной агрессии. Случай был вопиющий, и его решили обсудить на намеченном на 8 января заседании Политбюро ЦК ВКП (б). Во время обсуждения выступили: наркоминдел Георгий Чичерин, его заместитель Максим Литвинов и заместитель председателя ОГПУ Вячеслав Менжинский. Для срочного расследования всех обстоятельств дела решили создать специальную «тройку» и до окончания ее работы резких дипломатических шагов не делать – руководители партии чувствовали, что «прорыв польских войск» чтото уж больно скверно попахивает, и, прежде чем гнать взашей польского посла, – решили сначала разобраться. На всякий случай НКИДу поручили указать представителю Польши «на готовность с нашей стороны к улаживанию этого инцидента «мирным путем».
«Тройка» выяснила на месте все подробности этой истории и выявила роль Разведупра в ЧП. В свою очередь польская печать, а за ней и влиятельные европейские газеты подняли изрядный шум. Например, «Курьер поранны» в номере от 21 января 1925 года поместил сообщение под заголовком: «Виновники нападения на Ямполь», в котором сообщалось, что напала на Ямполь советская банда после того, как ей несколько раз не удалось в этом же районе перейти границу.
В такой нервозной обстановке Политбюро 27 января опять рассматривает вопрос о нападении на Ямполь. Снова выступают дипломаты Чичерин, Литвинов и член коллегии НКИД Копп. После обсуждения постановили: создать комиссию в составе Куйбышева, Дзержинского, Уншлихта, Фрунзе и Чичерина «для рассмотрения и установления формы работы Разведупра за границей и целесообразности дальнейшего существования Разведупра в том виде, в каком он до сих пор вел свою работу».
То, что бандитизмом на сопредельной территории занимались «свои», комиссия выяснила довольно быстро. Но для профилактики и чтобы напустить на это дело побольше дыму – несмотря на шум в иностранной печати и обвинения советского правительства в поощрении бандитизма на польской территории, – было решено поручить НКИДу составить ноту с обвинением польской стороны в нападении регулярных польских частей на советскую территорию. Причем это обвинение должно было быть весьма расплывчатым – чтобы нота не могла послужить предлогом для обострения советскопольских отношений. Такая вот дипломатическая эквилибристка. И поляков обвинить в том, чего они не делали, и отношения с ними окончательно не испортить.
В тот же день, 27 января 1925 года, Дзержинский поручил своему заместителю Ягоде допросить погранохрану обо всем, что ей известно о наших «повстанцах» и о деятельности Разведупра, а полпреду ОГПУ на Украине Балицкому написал: «Безответственным действиям Разведупра, втягивающим нас в конфликт с соседним государством, надо положить властно предел. Случай в Ямполе показал, что на нашей территории существуют банды против поляков. Так равно и при содействии с нашей стороны работают банды за кордоном?»
Кстати, о мифическом «всемогуществе» ОГПУ и его шефа. Председатель ОГПУ в действительности не знал (!) численности, дислокации, вооружения созданных Разведупром РККА «банд» – как на нашей территории, так и по ту сторону границы! Дзержинский не знал, каким лицам и учреждениям в погранполосе, Киеве, Харькове и Москве эти «банды» подчинялись и кто вообще управлял (да и управлял ли?) их деятельностью! А вы говорите – ОГПУ…
В первую очередь Феликса Эдмундовича интересовали взаимоотношения этих «повстанцев» с погранвойсками и как их пропускают через границу. Комиссия начала сбор всех материалов и опросы свидетелей на границе и сотрудников Разведупра в Москве и с трудом управилась к 18 февраля.
Проект постановления по этому вопросу разрабатывался лично Дзержинским. Были затребованы сведения от обеих советских разведок (Иностранный отдел ОГПУ и Разведупр), руководителей компартии Польши (Варский, Прухняк). Резко отрицательное мнение Железного Феликса об активной разведке не вызывало сомнений (автограф сохранился в архиве), и проект постановления, подписанный 18 февраля, получился достаточно жестким. На заседании комиссии некоторые резкие формулировки были сглажены, и документ был представлен политбюро 25 февраля. Куйбышев выступил с докладом, после чего проект обсудили и приняли.
Первым пунктом в постановлении записали: «Активную разведку в настоящем ее виде (организация связи, снабжения и руководство диверсионными отрядами на территории Польши) ликвидировать. Ни в одной стране не должно быть наших активных боевых групп, производящих боевые акты и получающих от нас непосредственно средства, указания и руководство. Вся боевая и повстанческая работа и необходимые для этого отряды и группы передаются в полное подчинение компартии страны, в которой они находятся. Они не должны заниматься разведкой для военного ведомства Советского Союза» (то есть для Разведупра РККА).
Этим постановлением Политбюро активная разведка в том виде, в каком она существовала в 1921 – 1924 годах, была ликвидирована. Но в преддверии будущей войны, которую в политическом и военном руководстве страны считали неизбежной, Разведупру ставились новые боевые задачи. В этом же постановлении для военных целей СССР предусматривалась организация в соседних государствах тщательно законспирированных особых пунктов для обследования и изучения военных объектов, установления связи с нужными людьми, заготовки взрывчатых материалов, то есть подготовки к диверсионной работе в тылу противника во время войны. В отличие от действующих на территории вероятного противника боевых групп компартий этих стран, диверсионные пункты Разведупра в мирное время себя никак не должны обнаруживать и ни в какое взаимодействие с коммунистическими повстанцами не входить. А чтобы у Разведупра не возникло соблазна и эти пункты использовать для очередных своих «активных» действий в мирное время, была образована специальная комиссия, которой было поручено разработать положение о подготовке диверсионных действий в тылу противника, в составе Куйбышева, Уншлихта и Литвинова. Этой же комиссии поручили решить вопрос об изменении методов нелегальной работы в Бессарабии.
На заседании Политбюро 26 марта принимается постановление о работе в Бессарабии, в котором отмечается, что «румынская компартия в нынешней обстановке не может руководить развивающимся крестьянским движением в Бессарабии». Поэтому Разведупру разрешается, при участии и под контролем КП (б) Украины и молдавских партийных руководителей, использовать существующие среди бессарабских крестьян связи и боевые организации для содействия созданию беспартийной революционной организации под лозунгами: освобождение от румынского гнета, раздел помещичьей земли и соединение с СССР.
Вместе с тем, учитывая печальный опыт Польши, это содействие должно осуществляться по линии использования лучших специалистов в организационной работе, помощи в издании соответствующей литературы и ее распространении, в поддержании постоянного контакта с организацией. Никаких разрозненных стихийных выступлений, имеющих тенденцию перерастания в мелкие бандитские налеты. Впредь до особого распоряжения запрещалась переброска оружия и вооружение крестьянства. Категорически запрещалась вооруженная переправа людей через границу.