Страница 171 из 179
«Как сказал (корреспонденту «Известий» — А.О.) исполняющий обязанности министра (финансов СССР — А.О.) В. Раевский, лично ему до последнего времени о существовании таких счетов ничего не было известно, хотя с другой стороны, тут же заметил, что счета не являются секретными… на них перечислялись средства Союзного бюджета, не использованные в течение того или иного года»[3676].
Много неясного и с золотым фондом страны. «…до недавних пор, — писал Н.И. Рыжков, — точные данные обо всех запасах золота в СССР знали едва ли трое — Генеральный секретарь, министр финансов и премьер — министр»[3677]. На 1 января 1990 г. золотой запас СССР составлял 784 тонны[3678].
«Только за один тяжёлый 1990 год, когда Советскому Союзу уже вовсю отказывали в кредитах, не веря в возможность их возвращения, — читаем мы в воспоминаниях Н.И. Рыжкова, — Советом министров с «благословения» президента было подписано разрешение Минфину на продажу 250 тонн золота. А вот ушло оно из страны именно в 90 — м или не успело, задержалось до следующего года — этого я уже не ведаю»[3679].
Даже в том случае, если бы эти 250 тонн были проданы, в начале 1991 г. только из старых запасов оставалось не менее 534 тонн. Между тем на протяжении 1990 — го и 1991 гг. советские прииски продолжали работать и пополнять золотой запас страны. Однако вскоре после «путча» Г.А. Явлинский сделал заявление, что в кладовых Гохрана находится всего лишь 242 тонны золота[3680].
Не имя возможности в условиях обостряющегося экономического кризиса остановить рост бюджетного дефицита, правительство вынуждено было использовать такое средство как печатный станок.
Если за пять лет, с 1986 по 1990 г., денежная эмиссия составила 68,2 млрд руб., то только за восемь месяцев 1991 г. было напечатано денег на 65,7 млрд[3681]. Однако ими нельзя было расплачиваться по внешним долгам.
Как явствует из письма В.В. Геращенко, направленному им B.C. Павлову 8 мая 1991 г., в 1991 г. Советскому Союзу для обслуживания внешнего долга (по всей видимости, как долгосрочных, так и краткосрочных обязательств) требовалось уплатить «около 10 млрд руб.»[3682]. По более точным сведениям, речь шла о 9,5 млрд руб. Однако это были платежи «без учёта бывших соцстран и кредитов, полученных непосредственно организациями и республиками»[3683].
Если учесть, что основной долг СССР на 1 января 1991 г. оценивался в 31,0 млрд руб., а долг «соцстранам» в 19,1 млрд[3684], и исходя из этой пропорции определить необходимые выплаты по этому долгу в размере 5,8 млрд, а также принять во внимание, что суммарный долг республик и предприятий составлял не менее 40,4 млрд[3685], что даст ещё 12,4 млрд, и мы получим около 27,7 млрд.
И хотя эта сумма пока имеет лишь ориентировочный характер, учитывая то состояние, в котором находился осенью 1991 г. союзный бюджет, можно утверждать, что к тому времени внешний долг стал для СССР неподъёмным. Особенно если принять во внимание, что платить по долгам нужно было в иностранной валюте, прежде всего в долларах.
В конце августа М.С. Горбачёв заявил британскому послу, что в течение ближайших четырёх месяцев СССР обязан заплатить 17 млрд долл., однако за это время ожидается получить от экспорта только 7,5 млрд. Поэтому необходимы новые кредиты и реструктуризация советского внешнего долга[3686].
К этому следует добавить, что кроме внешнего долга существовал внутренний долг, который к началу сентября достиг 800 млрд[3687], а к 1 января 1992 г. — 950 млрд руб.[3688].
Какой же выход из этого положения видело правительство?
1 октября 1991 г. председатель Контрольной палаты Верховного Совета СССР А. К. Орлов направил председателю Межреспубликанского экономического комитета И.С. Силаеву свои предложения на этот счёт: 1) провести «либерализацию цен», которая может дать 140–150 млрд руб., 2) занять 50–60 млрд руб. у предприятий, организаций и учреждений «всех форм собственности», 3) «ускорить распродажу части союзной государственной собственности… иностранным фирмам и компаниям за конвертируемую валюту с последующей продажей этой валюты населению» на 40–45 млрд руб., 4) выпустить стабилизационный заём на 30–35 млрд. Подобным способом предлагалось получить 260–290 млрд руб.[3689].
В таких условиях в Москву пожаловали представители «семёрки». Они видели, что Союз распадается и хотели бы знать, кто будет платить по взятым долгам. Совещание состоялось 27–28 октября[3690].
Начавшиеся переговоры привели к появлению 28 октября 1991 г. меморандума «О взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам СССР и его правопреемников». 8 из 15 советских республик признали по нему свою солидарную ответственность[3691]. Подписание этого документа означало, что для Запада Советский Союз как единое государство фактически прекратил существовать[3692].
28–30 октября М.С. Горбачёв был в Мадриде[3693]. Здесь он встретился с Д. Бушем[3694]. Вспоминая об этой встрече с М.С. Горбачёвым, Д. Бейкер писал: «Он производил впечатление тонущего человека, ищущего спасательный круг. Нельзя было не испытать жалости к нему»[3695].
«Политикам, банкирам, экспертам, представителям международных организаций, — пишет А.С. Черняев, — Горбачёв в подробностях разъяснял, что нужно, чтобы радикальная реформа пошла и чтобы не сорвалось всё обвалом социального возмущения. Предстоит, говорил он, финансовая стабилизация, сокращение государственного бюджета, конвертируемость рубля, для чего необходимо создать стабилизационный фонд, срочно нужны лекарства и продовольствие и отсрочка платежей по задолженности. Этот вопрос он пытался поднять ещё на лондонской встрече. Его отговаривали все, начиная с Буша, стращая тем, что тогда частный капитал сразу «закроет» новое кредитование, это, мол, равносильно объявлению о банкротстве. Теперь Бейкеру, Мэйджору, Брэйди, Келлеру и другим он опять настойчиво говорил о том же… Но натолкнулся на те же сомнения и отговорки»[3696].
30 октября в Мадриде Ф. Гонзалес сообщил М.С. Горбачёву, что некоторые советники Д. Буша отговаривают его от сохранения Союза, по крайней мере в прежнем виде. «Они утверждают, что ваша мадридская встреча и конференция — последний случай, когда вы с ним встречаетесь в нынешнем качестве»[3697].
2 ноября 1991 г. М.С. Горбачёв направил письмо Д. Мэйджору: «Дорогой Джон. Обращаюсь к Вам как координатору «большой семёрки» со срочной просьбой о финансовой помощи. Несмотря на все принятые меры, валютная ситуация грозит обвалом. До середины ноября нехватка ликвидных валютных ресурсов для выполнения обязательств по внешнему долгу СССР составляет около 320 млн долларов и до конца текущего года может достигнуть 3,6 млрд. Все необходимые расчёты были представлены экспертам «группы семи» в Москве 27–28 октября. Во избежание нежелательного оборота дела, Джон, прошу о предоставлении нам ликвидных ресурсов в любой приемлемой для Вас форме в сумме 1,5 млрд долл., в том числе 320 млн до середины ноября. М. Горбачёв. 2 ноября 1991 года»[3698].
3676
Там же.
3677
Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. С. 233.
3678
Там же. С. 234.
3679
Там же.
3680
Иванов С. // Один на двенадцать не делится. Представители «семёрки» приехали в Москву с одним вопросом: кто будет платить долги? // Комсомольская правда. 1991. 19 ноября.
3681
Раевский В.А., Грибов В.Г. Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР. 27 сентября 1991 // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 163. Д. 41. Л. 26.
3682
Гайдар Е.Т. Гибель империи. С. 384.
3683
Справка о платежах по обслуживанию внешнего долга СССР без учёта бывших соцстран и кредитов, полученных непосредственно организациями и республиками. 24 сентября 1991 // АГФ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 8981. Л. 2.
3684
Ростев Э.П. — В.А. Медведеву. 24 сентября 1991 // Там же. Л. 1.
3685
Гайдар Е.Т. Гибель империи. С. 416–417.
3686
Там же. С. 408.
3687
Раевский В.А., Грибов В.Г. Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР. 27 сентября 1991 // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 163. Д. 41. Л. 34.
3688
Справка о государственном внутреннем долге. 1991 // Там же. Л. 160–161.
3689
Орлов А. — Силаеву И.С. 1 октября 1991 // Там же. Л. 38–39.
3690
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 499.
3691
Заявление по внешнему долгу СССР // Правительственный вестник. 1991. № 50. 6 декабря. С. 1–2; Панасенко С. В долговую яму не надо бы прыгать добровольно // Российская газета. 1992. 7 января. Громушкин Ю. О долге республики и долгах СССР // Там же. 12 марта.
3692
Гайдар Е.Т. Гибель империи. С. 415.
3693
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 591.
3694
Черняев А.С. Совместный исход. С. 1004–1008.
3695
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. С. 675.
3696
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 500.
3697
Там же. С. 511.
3698
Там же. С. 499.