Страница 168 из 179
24 августа последовали ещё два очень важных постановления. Первым из них российский президент распорядился «передать архивы центрального аппарата КГБ СССР и его управлений в республиках в составе РСФСР, краях, областях, городах Москве и Ленинграде в ведение архивных органов РСФСР»[3612], вторым — «передать в ведение… КГБ РСФСР все виды правительственной связи (телефонной и документального шифрования), действующие на территории СССР»[3613].
И на это Б.Н. Ельцин не имел права.
25 августа последовало распоряжение: «Предоставить право Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом… принять на баланс Комитета нежилые помещения, здания и сооружения, занимаемые в г. Москве Кабинетом министров СССР, министерствами, ведомствами и организациями СССР»[3614].
И это решение было незаконным.
Несмотря на то, что 23 — го деятельность компартии была лишь приостановлена до решения суда, 25 — го Ельцин подписал указ № 90, в котором говорилось: «Объявить государственной собственностью всё принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество, включая денежные средства в рублях и иностранной валюте»[3615].
И это было нарушением закона.
«После победы, — пишет А.В. Коржаков, — шеф решил: пришло время переехать в Кремль. Он договорился с Горбачёвым о разделе кремлёвской территории: президент СССР вместе с аппаратом оставляют за собой первый корпус, а Борис Николаевич с подчинёнными въезжают в четырнадцатый… Следующее условие Бориса Николаевича касалось кадровых назначений — их теперь следовало делать сообща. Выбора у президента СССР не было, и он согласился»[3616].
После этого, — пишет А.В. Коржаков, — «Михаил Сергеевич стал покорным, спесь у него исчезла, походка стала «человечнее»… Раиса Максимовна в Кремле теперь не появлялась… Теперь вместо Раисы в Кремле распоряжалась Татьяна, дочь Бориса Николаевича»[3617].
«События августа, — отмечал в своих мемуарах В.И. Воротников, — раскручивают спираль реорганизации политической системы в стране. Руководство России явочным порядком принимает на себя многие функции Союза ССР, как будто президента страны нет или это происходит с его ведома»[3618].
Таким образом, в конце августа — начале сентября 1991 г. М.С. Горбачёв лишился почти всех рычагов исполнительной власти, потерял контроль над экономикой, радио и телевидением, правительственной связью. Всё это вместе взятое свидетельствует, что 19 августа под прикрытием так называемого путча начался государственный переворот, возглавляемый Б.Н. Ельциным.
Задача Б.Н. Ельцина, — объясняет Г.Х. Попов, — заключалась в том, чтобы «вместе с разгромом верхушки и структуры КПСС перехватить у КПСС руководство армией, КГБ, МВД, печатью, ликвидировать саму основу тоталитаризма. В целом — разгромить тот самый центр, который оказался главным препятствием на пути реформ»[3619].
27 августа Ю.М. Лужков встретился с Горбачёвым: «Всматриваюсь в лицо хозяина кабинета. Как оно изменилось. Исчезла самоуверенность, артистичность. Ушло обаяние — та скрытая демоническая весёлость, что пряталась раньше за каждой фразой, создавая второй план разговора и подавляя в собеседнике способность возражать… «Он больше не президент», — подумал я»[3620].
Это понял и сам Михаил Сергеевич, который после возвращения из Фороса начал чистить свой архив. А 27 августа Раиса Максимовна уничтожила их личную переписку[3621].
Развал Союза
20 августа провозгласила независимость Эстония[3622], 21 — го — Латвия[3623], 24 — го — Украина[3624], 25 — го — Белоруссия[3625], 27 — го — Молдова[3626], 30 — го — Азербайджан, 31 — го — Киргизия и Узбекистан[3627].
Таким образом, в течение десяти дней 8 из 15 союзных республик заявили о выходе из СССР, причём уже 24 — го Б.Н. Ельцин признал независимость прибалтийских республик[3628].
Казалось бы, после подавления путча можно было начать процесс подписания нового Союзного договора, которое намечалось начать 20 августа. Однако об этом почему — то забыли.
27 августа М.С. Горбачёв связался с Г.Х. Шахназаровым и поинтересовался у него, занимается ли он Союзным договором, и когда услышал, что ему это даже в голову не приходило, распорядился немедленно вернуться к этой проблеме, подключив к ней В.Н. Кудрявцева и Г.И. Ревенко[3629].
«…на следующий день, — пишет Г.Х. Шахназаров, — у меня собралась рабочая группа, участники которой не разделяли оптимизма шефа. Все мы отдавали себе отчёт, что отныне политическая погода в стране всё меньше зависит от Кремля и всё больше от Белого дома. В этих условиях было малопродуктивно браться за дело, не попытавшись выяснить намерений Ельцина и его команды»[3630].
«Сделав с учётом новых реалий поправки в проекте, — читаем мы в воспоминаниях Г.Х. Шахназарова далее, — я начал звонить помощникам российского президента Шахраю и Станкевичу. Оба они не стали раскрывать карты, заявив, что Ельцину сейчас не до этого, да и вообще Союзный договор, похоже, выпал из повестки дня, утратил актуальность. Со слов Михаила Сергеевича, примерно то же говорил ему и сам Ельцин… По многим признакам становилось ясно, что в «мозговом центре» Белого дома решено вернуться к идее подмены Союза серией двухсторонних договоров России с республиками и, возможно, четырёхстороннего соглашения России, Украины, Белоруссии и Казахстана… Мы были подвергнуты своего рода политическому и информационному остракизму»[3631].
К диалогу были готовы только белорусы и «среднеазиатские лидеры». Но и они считали необходимым корректировку прежнего варианта Союзного договора[3632].
М.С. Горбачёв спешил с этим вопросом потому, что на 2 сентября было назначено открытие Пятого внеочередного съезда народных депутатов СССР.
А 3 сентября в «Независимой газете» появилось «письмо семи» (Ю.Н. Афанасьев, Л.М. Баткин, B.C. Библер, Е.Г. Боннэр, Ю.Г. Буртин, Л.М. Тимофеев), в котором говорилось: «Приветствуем развал империи» и создание «евразийского сообщества»[3633].
Пятый съезд народных депутатов СССР констатировал, что прежний СССР больше не существует и провозгласил начало переходного периода к новому объединению бывших советских республик — Союзу Суверенных государств. В связи с этим был принят закон «Об организации государственной власти и управления в Союзе ССР в переходный период». Он фактически приостановил деятельность съезда народных депутатов, создал новое учреждение — Государственный Совет и установил, что на время переходного периода «высшим представительным органом власти Союза ССР» является Верховный Совет СССР, внёс изменения в его структуру и систему комплектования. Верховный Совет сохранил прежний двухпалатный характер, но Совет национальностей был заменён Советом республик[3634].
3612
Исаков В.Б. Председатель Совета республики. С. 362.
3613
Там же.
3614
Там же. С. 363.
3615
Там же. С. 370.
3616
Коржаков А.В. Борис Ельцин от рассвета до заката. С. 115.
3617
Там же. С. 125.
3618
Воротников В.И. А было это так. С. 444.
3619
Попов Г.Х. Август 91 — го // Известия. 1992. 22 августа.
3620
Лужков Ю.М. Мы дети твои, Москва. М., 1996. С. 185.
3621
Муратов Д., Фронин В. Горбачёв уходит и остаётся. Интервью с первым и последним президентом СССР // Комсомольская правда. 1991. 24 декабря.
3622
Союз можно было сохранить. Белая книга. 2 изд. С. 303.
3623
Там же. С. 304.
3624
Там же. С. 310.
3625
Там же. С. 313.
3626
Там же. 315.
3627
Там же. С. 317.
3628
Там же. С. 310.
3629
Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. С. 461.
3630
Там же. С. 461.
3631
Там же.
3632
Там же. С. 462.
3633
Из заявления группы «Независимые гражданские инициативы». 28 августа 1991 г. // Независимая газета. 1991. 3 сентября.
3634
Закон СССР «Об организации государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» // Известия. 1991. 7 сентября.