Страница 11 из 164
В военной доктрине воплощаются все ключевые установки и принципы проведения долговременной военной политики государства. В свою очередь она может состоять из следующих разделов.
Воздушно-космическая доктрина (присутствует только у мировых держав, обладающих сравнительно мощным авиационно-космическим потенциалом) определяет роль и место авиационно-космических средств в обороне государства и ведении войны, их общий состав, структуру, решаемые стратегические задачи, основные способы и формы применения в мирное и военное время.
Воздушно-космическая доктрина в значительной степени устремлена в перспективу, исходит из возможности создания новых средств борьбы, в том числе оружия космического базирования на новых физических принципах. На нее оказывают большое влияние международные ограничения, связанные с запрещением вывода в космос ядерного оружия, созданием ударных наступательных космических систем, полномасштабной противоракетной и противоспутниковой обороны.
Военно-морская доктрина крупных морских держав определяет цели, задачи, формы и способы ведения вооруженной борьбы на акваториях морей и океанов. Обычно исходит из приоритетной роли военно-морских сил, возможности их использования для решения важнейших стратегических задач войны, решающего влияния на развитие войны посредством подрыва военно-экономического потенциала противника, определяет характер проводимых на море и в оперативно важных приморских районах операций и военных действий на океанских (морских) коммуникациях, включая морскую блокаду.
В военно-морской доктрине изложены основополагающие политические, стратегические и военно-технические установки по развитию военно-морских сил, их необходимый состав, структура и техническое оснащение, направленность развития, подготовка стратегического и оперативного применения ВМФ. Одновременно определяется комплекс политических, военных и экономических мер для поддержания и наращивания военно-морской мощи государства, создания благоприятных условий для базирования и боевого применения ВМФ совместно с другими видами вооруженных сил и боевых средств на морских, океанских и континентальных ТВД, для завоевания господства на море и его использования для успешного завершения войны.
В наиболее законченных формах разработаны военно-морские доктрины Соединенных Штатов Америки и Великобритании.
Военно-промышленная доктрина представляет систему взглядов и принципов, определяющих общую направленность военно-технической политики государства, содержание основных военно-технических задач, способы их решения, порядок обоснования, разработки и испытаний военной техники и вооружения, организацию текущего военного производства и технического переоснащения вооруженных сил в интересах обеспечения безопасности государства в мирное время и успешного решения военно-политических и стратегических задач в ходе войны.
Военно-промышленная доктрина устанавливает исходные данные по формированию:
• научного обеспечения разработки, испытаний и производства модернизированных, новых и перспективных видов оружия и военной техники в общегосударственном масштабе на уровне видов ВС и отраслей военной промышленности;
• «Основных направлений развития вооружения и военной техники» на период от 10 до 15 лет;
• «Программ вооружений» на 5–10 –летний период;
• «Планов опытно-конструкторских работ и закупок вооружения и военной техники» на 3–5 –летний период;
• принципов кооперации и распределения военного производства по регионам государства, отраслям промышленности и видам (родам) ВС;
• мер по поддержанию мобилизационной готовности военной промышленности, организации перевода экономики на военное положение и развертыванию военного производства в ходе войны;
• способов и сроков проведения военно-промышленной конверсии;
• организации управления военным производством в мирное время, в угрожаемый период и с началом войны;
• материальных и финансовых ресурсов для обеспечения военного производства в мирное время и по планам военного времени.
Основу военно-промышленной доктрины составляет установление целей и задач по поддержанию технического оснащения ВС на уровне оборонной достаточности, своевременного обновления военной техники и вооружения с учетом конкретной военно-политической обстановки, использованию последних достижений науки и техники для исключения военного превосходства вероятного противника и сохранения паритета в важнейших стратегических средствах борьбы.
Военно-промышленные доктрины агрессивных государств, как правило, ориентированы на достижение решающего военно-технического превосходства над государствами–жертвами их захватнических устремлений.
Коалиционные военно-технические (военно-промышленные) доктрины (например, в рамках СНГ, НАТО) определяют формы и порядок сотрудничества отдельных государств в военно-технической области с дружественными и союзными государствами, их участие в совместном создании некоторых видов вооружения, решение задач, связанных с военной конверсией, утилизацией и уничтожением сокращаемых или снимаемых с вооружения военно-технических систем. Ими предусматриваются также меры по нераспространению (экспорту) стратегически опасных, в том числе высокоточных вооружений и «чувствительных технологий».
Военная доктрина подчинена военной политике. Она является исходной научно-практической базой для разработки военных концепций, программ, планов, других государственных документов, углубляющих и конкретизирующих ее содержание.
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА АГРЕССИВНАЯ — совокупность взглядов на военную политику агрессивного государства, которая базируется на решении захватнических задач средствами вооруженного насилия. В основе агрессивной военной доктрины лежит, как правило, завоевательная политика, задача полного сокрушения противника путем внезапного нападения и развертывания с самого начала войны крупномасштабных наступательных операций с немедленным переносом военных действий на территорию своей «жертвы».
В военном строительстве агрессивные государства, как правило, ориентированы на достижение решающего военного превосходства над «жертвой агрессии», развертывание и использование мощных вооруженных сил, нанесение внезапных упреждающих (превентивных) ударов с применением всех средств вооруженной борьбы. Соответствующие военные доктрины исключают какие-либо компромиссы, исходят из необходимости ведения военных действий самыми решительными методами до полного разгрома противоборствующей стороны и захвата ее территории.
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА ОБОРОНИТЕЛЬНАЯ — система взглядов на военную политику миролюбивого государства, предусматривающая комплекс мер по предупреждению войны и использованию вооруженных сил исключительно для отражения агрессии извне ответными, преимущественно, оборонительными действиями.
Характерными особенностями такой военной доктрины являются:
• исключение войны как средства достижения политических целей;
• отказ от упреждающих военных действий;
• строительство вооруженных сил, исходя из принципов «разумной оборонной достаточности»;
• отказ от использования всех видов ОМП;
• отказ от широкомасштабных наступательных операций на территории противника, чреватых большими потерями мирного населения;
• отказ от нанесения преднамеренных ударов по экологически опасным объектам (АЭС, центрам производства и хранения опасных химических веществ, плотинам водохранилищ и т.п.), а также от поражения крупных населенных и культурных центров;
• ограничение военной деятельности в приграничных и потенциально опасных районах, создание безъядерных зон и зон пониженного военного присутствия;
• признание в техническом оснащении вооруженных сил приоритета оборонительных средств над наступательными средствами, формирование структуры и группировок войск (сил флота) с расчетом отражения агрессии своевременными ответными действиями;
• признание допустимости компромиссов при ведении войны, расчет на возможность ее быстрого завершения на основе взаимоприемлемых соглашений.