Страница 84 из 128
3 июня 1907 года по инициативе Столыпина был произведен государственный переворот. Государственная дума была распущена, а ее левые фракции были обвинены в подготовке заговора. Избирательный закон подвергся изменениям, был повышен имущественный ценз для избирателей, и в результате в новой Думе проправительственные партии получили большинство. После этого Столыпин приступил к осуществлению аграрной реформы. Премьер пытался решить проблему крестьянского малоземелья, не затрагивая помещичьего землевладения. Для этого он пытался перераспределить общинное землевладение в пользу «крепких хозяев» и облегчить выход из общины бедняков, которые пополнили бы ряды городского пролетариата или превратились бы в наемных работников у сельских богатеев.
Столыпин говорил: «У русского крестьянина – страсть всех уравнять, всех привести к одному уровню, а так как массу нельзя поднять до уровня самого способного, самого деятельного и умного, то лучшие элементы должны быть принижены к пониманию, к устремлению худшего, инертного большинства». Аграрная реформа стала делом жизни одного из самых одаренных государственных деятелей России.
Но премьер полагался все же не столько на кнут, сколько на пряник. Он, как известно, инициировал аграрную реформу, которая предусматривала свободный выход крестьян из общины, оформление частной собственности на землю и поощрение переселения крестьян в слабозаселенные губернии, с большим фондом свободных сельскохозяйственных земель. В результате за 1906–1913 годы сбор зерна увеличился на четверть.
Петр Аркадьевич верил, что любые серьезные преобразования в России можно проводить лишь твердой рукой и от имени монарха-самодержца. Он попытался разрешить аграрный вопрос так, чтобы избежать социальных потрясений, насильственного отчуждения собственности и создать почву для прогрессивного развития народного хозяйства страны.
Пакет законов о земельной реформе, принятый Думой по инициативе правительства в 1906 году, открыл дорогу крестьянам к частной собственности на землю. Эти законы не только предусматривали продажу на льготных условиях крестьянству казенных и удельных земель, что позволило развернуть широкую программу перемещения земледельцев из аграрно перенаселенной Европейской России на Восток страны. 5 октября 1906 года появился указ об уравнивании крестьян в гражданских правах с другими сословиями. Отныне они не зависели от общин и местных властей в выборе места жительства и рода занятий. А 9/22 ноября 1906 года был издан самый важный, революционный императорский указ – о раскрепощении общины. Каждый домохозяин получил право «укрепить» специальным документом свой чересполосный надел в личную собственность. 14 июня 1910 года этот указ был принят Думой в качестве закона. Наконец, 29 мая 1911 года она одобрила закон «О землеустройстве», завершив строительство юридического здания аграрной реформы.
23 ноября 1906 года царским указом был введен в действие предложенный П.А. Столыпиным аграрный закон, позволявший крестьянам выделяться из общины с землей и уходить на хутора или отруба. 14 июня 1910 года этот указ был принят Думой в качестве закона. Теперь за крестьянами закрепляли в частную собственность их долевые наделы. До 1916 года общину покинула четверть крестьян. При этом купля-продажа земли была ограничена. Частные лица не могли покупать крестьянские земли площадью более 6 среднедушевых наделов. Тем не менее это был важный шаг в укреплении частной собственности на землю и стимулировании крестьян к более производительному труду на своей земле.
В результате реформы в деревне неизбежно усилилась социальная дифференциация. Более миллиона беднейших крестьян, продав свои небольшие наделы, пополнили ряды городского пролетариата. Главной силой становился «годный хозяин», производящий основную массу товарного хлеба. 10 мая 1906 года, представляя в Думе свою программу реформ, Столыпин заявил: «Мелкий земельный собственник несомненно явится ядром будущей мелкой земельной единицы; он, трудолюбивый, обладающий чувством собственного достоинства, внесет в деревню и культуру, и просвещение, и достаток». Он убеждал думцев: «Пробыв около 10 лет у дела земельного устройства, я пришел к глубокому убеждению, что в деле этом нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа. Разрешить этот вопрос нельзя, его надо разрешать. В западных государствах на это потребовались десятилетия. Мы предлагаем вам скромный, но верный путь. Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!»
Это не были только слова. Деревня постепенно стала зажиточнее. С 1905 по 1913 год посевная площадь в России увеличилась почти на 10 процентов. Урожайность зерновых повысилась с 39 пудов с десятины в 1900 году до 43 пудов в 1910 году, а валовой сбор зерна – на 24 процента. Вырос хлебный экспорт, и увеличилось применение сельскохозяйственных машин. Развивалось кооперативное движение. К 1915 году в кооперативах состояло 10 млн крестьян. При этом на отруба выделилось только 1,3 млн из 9,5 млн общинных хозяйств. 3,1 млн крестьян отправились на новые земли на Востоке. Правда, около полумиллиона из них там не прижились и впоследствии вернулись обратно. Для того чтобы большинство крестьян стали частными собственниками, при таких темпах требовалось еще как минимум полтора – два десятилетия. К сожалению, история не отпустила России тех двадцати лет мира и спокойствия, о которых мечтал премьер-реформатор.
Надо подчеркнуть, что правительство при проведении аграрных преобразований избегало насильственных действий, не упраздняло крестьянскую общину как таковую, а лишь позволяло покинуть ее тем, кто чувствовал в себе силы стать самостоятельным крепким хозяином или, наоборот, тем, кто собирался продать свой мизерный надел и попытать счастья в городе. При такой политике общине предстояло рано или поздно умереть естественной смертью. Также и помещичьи земли постепенно были бы выкуплены кулаками и введены в эффективный хозяйственный оборот. Но времени для этого процесса история не отпустила. И даже сегодня мы не можем сказать, возможен ли был в России начала ХХ века путь радикальных аграрных преобразований и не привел бы он страну к катастрофе еще раньше, чем в 1917 году.
Столыпин сознательно не трогал помещичьего землевладения. Он убеждал своих оппонентов: «Путем перераспределения всей земли государство не приобретет ни одного лишнего колоса хлеба. Уничтожены будут культурные хозяйства. Временно будут увеличены крестьянские наделы, но при росте населения они скоро обратятся в пыль, и эта распыленная земля будет высылать в города массы распыленного пролетариата». Главное же, отчуждение помещичьих земель подорвало бы принцип частной собственности. Ведь переданные крестьянам таким образом наделы в любой момент могли бы точно так же отняты у них в будущем одним росчерком правительственного пера.
19 марта 1907 года, выступая в Думе с программной речью, Столыпин провозгласил необходимость защиты «собственности и личности» крестьянина, введения социального страхования рабочих и веротерпимости в религиозной сфере. Он также заявил: «Нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич и воли, и мысли, все они сводятся к двум словам, обращенным к власти: “Руки вверх”. На эти два слова, господа, правительство с полным спокойствием, с сознанием своей правоты может ответить только двумя словами: “Не запугаете”». Его не стали запугивать, а просто убили.
Правоту Столыпина блестяще подтвердила… Октябрьская революция. Осуществленная большевиками передача крестьянам помещичьих земель не решила аграрной проблемы. И уже через несколько лет после революции за счет роста числа крестьянских дворов в деревне возникла столь же острая нехватка земли, как и при «царском режиме». А в конце 20‑х – начале 30‑х годов в ходе насильственной коллективизации у крестьян фактически была отнята как «подаренная» господская земля, так и своя исконная, общинная.