Страница 6 из 49
Сечин создавал «нефтяной клуб» как альтернативу правительству. Приглашения в этот суперклуб получили президент и совладелец «ЛУКойла» Вагит Алекперов, гендиректор и совладелец «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, исполнительный директор и совладелец ТНК-ВР Герман Хан, президент «Башнефти» Александр Корсик, гендиректор «Газпромнефти» Александр Дюков, президент «Транснефти» Николай Токарев, гендиректор и совладелец «Итеры» Игорь Макаров. Вице-премьер Аркадий Дворкович не получил приглашения в «нефтяной клуб».
Представитель одной из российских нефтяных компаний рассказал, что аналогичный клуб существует в рамках Всемирного экономического форума. «Главы крупнейших мировых нефтяных компаний встречаются в пригороде Давоса и обсуждают актуальные вопросы, в том числе ценовую политику, – рассказывает источник. – Очевидно, сейчас мы видим попытку создать что-то подобное на внутрироссийском уровне». Он не исключил, что работой российского клуба может заинтересоваться Федеральная антимонопольная служба. На первой встрече обсуждались, в частности, проблемы российского арктического шельфа и налогообложение нефтяной отрасли.
Дворкович заявил, что не видит рисков для управления ТЭК в создании «нефтяного клуба»: «нефтяное лобби, организованное подобным образом, не парализует работу государственных органов в сфере управления нефтяной отраслью».
Эксперты считают иначе. «Фактически создание совета по ТЭК при президенте означает вывод отрасли из-под правительственной юрисдикции, – комментирует ведущий научный сотрудник Института географии РАН политолог Дмитрий Орешкин. – Управление ТЭК будет сосредоточено в руках Путина и Сечина – лишнее подтверждение того, что реальные полномочия не зависят от официальной должности».
«А полного доверия либералам Медведеву и Дворковичу, очевидно, нет», – поясняет политолог.
Накануне в офисе «Роснефти» Сечин от имени президента Владимира Путина раздавал фактически государственные награды. В офисе компании собралось около 60 человек, присутствовали заместитель главы Администрации Президента Антон Вайно и начальник управления по кадровым вопросам и госнаградам Владимир Осипов. Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени получили глава «РусГидро» Евгений Дод, бывший президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов, который после назначения Игоря Сечина стал ее первым вице-президентом, заместитель руководителя аппарата господина Сечина в правительстве Антон Устинов. Орден Почета, например, получил председатель правления «Интер РАО» Борис Ковальчук, орден Александра Невского – глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени получил Сергей Цой (полный список награжденных гораздо длиннее).
Владимир Путин хочет, чтобы «Роснефть» в 2012 году выплатила государству в виде дивидендов 25 % своей чистой прибыли. По словам Сечина, за счет увеличения выплат дивидендов капитализация компании может подрасти. Дивиденды «Роснефти» по итогам 2010 года составили 29,2 млрд руб., или 15,2 % от чистой прибыли.
На инвестиционную привлекательность российского рынка, впрочем, это решение не повлияет. «С того времени как Сечин был вице-премьером, курирующим ТЭК, мало что изменилось, – говорит аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев. – Основной негатив по отношению к российскому рынку был заложен еще тогда, и теперь доверие инвесторов уже не снизится».
«Роснефть» уже договорилась о реализации ряда шельфовых проектов в партнерстве с американской ExxonMobil, итальянской Eni и норвежской Statoil. В начале апреля главы «ЛУКойла», «ТНК-ВР», «Сургутнефтегаза» и «Башнефти» направили письмо Владимиру Путину, занимавшему на тот момент должность премьер-министра. Нефтяники просили допустить их к ресурсам шельфа.
Путин в ответ заявил, что уже дал поручение членам правительства подумать над тем, как «с большим эффектом приглашать частные российские компании на шельфовые проекты». В результате предшественник Сечина на посту главы «Роснефти» Эдуард Худайнатов направил частным конкурентам письмо, в котором предложил компаниям поработать на шельфе на тех же условиях, что и Exxon (американские инвесторы получили 33 % в СП с «Роснефтью», тогда соглашений с Eni и Statoil еще не было). Предложение было сделано по 12 участкам на шельфе России, в том числе и в бывшей «серой зоне» Баренцева моря (зона, по которой ранее Россия спорила с Норвегией) и на Магадане.
Официально подробности условий совместной разработки шельфа не были раскрыты, но источники сообщали, что частные компании должны взять на себя расходы по геологоразведке, а кроме того платить «Роснефти» $0,25 с каждого барреля. Реализацией добытых углеводородов будет заниматься совместное предприятие, но на основании предложений «Роснефти».
Тема налогов продолжает тему доступа к шельфу. Один из миноритарных акционеров «Роснефти» уверен, что нефтяные компании просили Сечина пролоббировать налоговые льготы для шельфовых проектов.
«Роснефть» до 2016 года должна стать частной компанией (государство планирует продать принадлежащие ему 75,16 % акций «Роснефти»). Таким образом «самый серый кардинал» Путина может стать суперолигархом, обладателем всех нефтяных и газовых залежей.
Теневой куратор
Де-факто Игорь Сечин давно стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Перед тем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом – к президенту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило, потом об этом жалели. Михаил Гуцериев, продавший «Русснефть» в обход Сечина Олегу Дерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования.
Сечин активно занимается внешней политикой, и не только на латиноамериканском направлении. Вице-премьер провел турне по Дальнему Востоку Турне состояло из одних побед. Сначала на Сахалине открыли завод по производству сжиженного газа, потом Сечин спустил на воду суперсовременный танкер в Южной Корее, а затем, в Китае, сумел занять $25 млрд для российских государственных нефтяных компаний.
Сечин помогает олигарху Олегу Дерипаске, который больше других задолжал российским и западным банкам. По некоторым данным, реструктурировать долги перед немецкими и английскими банками ему помог именно Сечин. Вероятно, эта помощь была оказана не за красивые глаза. Теперь Дерипаска ведет переговоры с Китаем же о продаже миноритарных пакетов своих алюминиевых активов. Переговоры пока идут плохо, говорит источник в правительстве, но можно предположить, что за этими переговорами стоит Сечин. «Экономический диктатор», – говорит про Сечина знакомый с ним сотрудник Белого дома.
Судя по тем должностям, которые занимал Игорь Сечин за все годы совместной работы с Владимиром Путиным, это не просто коллеги. В отличие от Алексея Кудрина, Германа Грефа и других чиновников, бывших сослуживцами или коллегами Путина, Сечин – лицо особо приближенное. Он всегда находился на тех должностях, которые предполагают крайнюю степень личного доверия – руководитель секретариата, аппарата. В переводе с бюрократического языка это почти как личный врач или психоаналитик.
Бывший военный переводчик (по другим сведениям – сотрудник госбезопасности), коллега и подчиненный Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга, Игорь Сечин вслед за ним двигался вверх по служебной лестнице, пока не обрел пугающее некоторых обитателей Кремля и Дома правительства влияние, распространяющееся и на крупных силовиков.
Официально полномочия господина Сечина в Кремле сводились к составлению рабочего графика Владимира Путина и контролю над документооборотом. Однако уже с 2001 года он участвует в «разруливании» промышленных конфликтов, хотя официальных полномочий решать какие-либо вопросы в области отношений госвласти и бизнеса он не имел до 2004 года, когда был выдвинут в совет директоров «Роснефти». Один из менеджеров «Роснефти» рассказывал тогда о том, что к назначению господин Сечин готовился крайне тщательно, полгода проводя еженедельные ночные совещания-семинары с менеджментом «Роснефти».