Страница 205 из 217
Универсальных рекомендаций по построению структур управления для предприятий туризма нет. Теория и практика менеджмента предлагают разнообразные типы организационных структур в туризме: линейные, функциональные, линейно-функциональные, региональные, инновационные.
Линейная структура— это одна из простейших структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными и сосредоточивающий в своих руках все функции управления. Как правило, такая организационная структура представлена в небольших организациях или в структурных подразделениях крупной организации. При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеет одного руководителя, через которого проходят все команды управления. Так как в линейной структуре решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель низшего звена управления подчинен руководителю более высокого уровня, формируется иерархия руководителей организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя.Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям минуя их непосредственного начальника. Для частного предприятия в форме индивидуального предпринимательства подобная структура максимально упрощена. Довольно часто, о чем мы уже упоминали, «хозяин» предприятия выполняет функцию туроператора и тура-гента. В связи с упрощенным порядком на малых предприятиях бухгалтерского учета и отчетности можно воспользоваться услугами привлекаемого со стороны бухгалтера. Реализация тура производится наемными (по трудовым контрактам) экскурсоводами, гидами, не «состоящими в штате. Таким образом, вся структура состоит из одного звена в лице производителя и реализатора туристского продукта.
Линейная оргструктура имеет свои достоинства и свои недостатки (табл. 31.1).
Таблица 31.1
Достоинства и недостатки линейных структур
Достоинства
Недостатки
1.Четкая иерархия и согласованность действий исполнителей
>
1.Высокие требования к руководителю (всесторонняя подготовленность, обеспечение эффективного руководства по всем функциям управления)
2. Простота в управлении (один канал связи)
2. Перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными
3. Четко выраженная ответственность и оперативность в принятии решений
3. Разобщенность горизонтальных связей; при большом числе уровней управления удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений
4. Личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности подчиненного ему подразделения
4. Возможность излишней жестокости в управлении
Структура линейного управления туристической фирмой среднего размера представлена на рис. 31.5.
Таким образом, недостатки линейной структуры достаточно серьезны, но в определенной степени их может нивелировать функциональная структура.
Рис. 31.5. Структура линейного управления турфирмой среднего размера
Функциональная структурауправления характерна для подразделений, занятых общей трудовой деятельностью, и небольших фирм. Выполнение отдельных функций возлагается на специалистов, которые объединены в специализированные структурные подразделения (отделы) (например, отдел маркетинга, бухгалтерия, плановый отдел и т. п.). Функциональное управление осуществляется совокупностью подразделений, специализирующихся на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления. Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает для исполнителей двойное подчинение. Достоинства и недостатки функциональной структуры перечислены в табл. 31.2. Структуру управления турфирмой среднего размера характеризует рис. 31.6.
Таблица 31.2
Достоинства и недостатки функциональных структур
Достоинства
Недостатки
1. Эффективность за счет специализации деятельности и освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов
1. Сложность координации различных функциональных подразделений и содействие узкой специализации подразделений
2. Наибольшая пригодность для организаций, действующих в одной сфере бизнеса, дифференциация и делегирование полномочий
2. Большая вероятность возникновения конкуренции и конфликтов между подразделениями и длительная процедура принятия решений
3. Высокое качество управления операциями в относительно стабильных (рутинных) сферах бизнеса, исключение дублирования в выполнении управленческих функций
3. Излишняя специализация и узость управленческого мышления и относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения
4 . Возможность достижения эффектов масштабов и освоения на базе функциональных разграничений
4. Делегирование основной ответственности за эффективность главе исполнительской власти и появление тенденций чрезмерной централизации
5. Высшее руководство сосредоточено на стратегических вопросах
5. Узкофункциональная недальновидность структуры препятствует инновациям, возможности для развития менеджеров ограничены
Недостатки как линейной, так и функциональной структур управления в значительной степени устраняются линейно-функциональными структурами.
Линейно-функциональная структураобеспечивает связь организационных структур по функциям власти и ответственности. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей в организации состоит в том, что в системе общего руководства каждый работник подчиняется только одному руководителю. Функциональным руководителям предоставлено право непосредственного решения вопросов, отнесенных исключительно к их компетенции. В связи с этим при такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Главная задача линейных руководителей — координация действующих функциональных служб и направление их в русло общих интересов организации. Свои решения такие руководители проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб — исполнителей. Линейно-функциональная структура присуща филиалам крупных фирм, где есть потребность в специалистах-управленцах.
Линейно-функциональная структура управления представлена на рис. 31.7. В табл. 31.3 приведены ее достоинства и недостатки.
Таблица 31.3
Достоинства и недостатки линейно-функциональных структур
Достоинства
Недостатки
1. Высокий профессионализм персонала и высокий уровень специализации, что обеспечивает качество и эффективность решений
1.Превалируют краткосрочные планы, чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали (тенденция к чрезмерной централизации)
2. Распределение ответственности по сфере прибыли, освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем
2. Конфликты между подразделениями и отсутствие тесных взаимосвязей между ними
3. Простота координации сотрудников
3. Перегрузка менеджеров, недостаточно четкая ответственность (тот, кто готовит решение, как правило, не участвует в реализации)
Региональная структураможет использоваться крупными компаниями, ведущими дела в удаленных друг от друга регионах и вынужденными приспосабливаться к специфике конкретных территорий. Систему управления региональной структуры организации характеризует рис. 31.8. Достоинства и недостатки региональных структур приведены в табл. 31.4.