Страница 13 из 27
Резолюция: «За».
(ф. 17, оп. 163, д. 986, л. 70).
14 августа 1933 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР И ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВСЕСОЮЗНОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (большевиков)
В целях скорейшего осуществления поставленной партией и правительством задачи обеспечением коровами колхозников, не имеющих коров в своём личном пользовании, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков) ПОСТАНОВЛЯЕТ провести следующие мероприятия:
Организовать в течение 1933 года государственную помощь бескоровным колхозникам Украинской ССР, Белорусской ССР, Северо-Кавказского Края, Нижне-Волжского Края, Средне-Волжского Края, Центральной Чернозёмной Области, Московской области, Западной области, Уральской области, Казакской АССР, Средней Азии и Дальне-Восточного Края в деле приобретения ими на льготных условиях тёлок в количестве 1.000.000 (одного миллиона) голов.
В этих целях:
а) приобрести у молочно-товарных колхозных ферм и у колхозов, имеющих обобществлённое стадо, в перечисленных в пункте 1-м республиках, краях и областях 228 тыс. тёлок в возрасте до 8-ми месяцев;
б) приобрести у колхозников и единоличников, имеющих коров в своём личном пользовании, в порядке закупки с предварительной контрактацией 772 тыс. тёлок в возрасте до 8-ми месяцев.
3. Утвердить следующий план закупки тёлок по республикам, краям и областям:
Украинская ССР. 275 тыс. гол.
Северо-Кавказский Край….100 тыс. гол…
… 4. Переброски закупленных тёлок из одной области в другую не производить…
… 8. В целях облегчения приобретения тёлок предоставить колхозникам, не имеющим возможности оплатить наличными деньгами их полную стоимость, денежный кредит за счёт государства в среднем в пределах 50 % стоимости тёлки с рассрочкой погашения до одного года.
9. Для оказания кредитной помощи маломощным бескоровным колхозникам в деле приобретения тёлок выделить за счёт государства 35 млн. рублей, в том числе 5 млн. рублей для оказания помощи при приобретении тёлок из приплода молочно-товарных ферм…
…14. Организацию закупки и контрактации тёлок возложить на Правления колхозов и обязать председателей сельсоветов и районных исполкомов оказать им в этом деле всемерное содействие, причём при покупке тёлок в своём колхозе или в близлежащем районе, к отбору и закупке тёлок обязательно привлекать покупателей тёлок — колхозниц и колхозников.
15. Предложить совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам, ЦК нац. компартий, крайкомам и обкомам всех остальных республик, краёв и областей, не указанных в настоящем постановлении, разработать в месячный срок меры по организации закупки тёлок колхозникам, не имеющим коров в личном пользовании и представить их на рассмотрение СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б).
Председатель С.Н.К. Союза ССР В. Молотов (Скрябин)
Секретарь Ц.К.ВКП(б) (И. Сталин)
(ф. 17, он. 163, д. 986, л. 13–16).
(!)Примечательное постановление: кто продаёт — получает наличные деньги, кто покупает — получает в кредит тёлочку. За 4 месяца 1933 года бескоровным колхозникам было передано 396 тыс. голов, а в 1934 году уже 800 тысяч.[53]
п. 145/147 от 14.IX.1933.
Телеграмма т. Демченко.
Отклонить просьбу Киевского обкома об отпуске 1.000 машин.
Предложить Комзаг СНК отпустить Киевской области 160 тысяч пудов хлеба и фуража для возчиков свеклы, привлекаемых из лесных районов Киевской области.
3. Вопрос о привлечении терармейцев для копки совхозной свеклы ЦК КП(б) У согласовать с командованием Украинского военного округа.
(ф. 17, он. 163, д. 990, л. 250).
Объём одних лишь зерновых культур, поставленных из Центра за счёт охваченных голодом областей и краёв СССР, на Украину с 19 марта 1932 г. по 4 июля 1933 г. по только в указанных выше Особых папках и протоколах заседания Политбюро, составляет более одного миллиона тонн, в том числе: на семена 497,98 (включая 64,7 т. т на фураж) и на продовольствие 541,64 тысяч тонн.
Как было сказано, другие поставки продовольствия, техники и фуража производились в соответствии с планами и с отдельными распоряжениями СНК СССР.
Если допустить стремление И.В. Сталина намеренно организовать голод на Украине, невольно возникает вопрос: зачем одновременно поставлять туда более миллиона тонн зерна и прочего продовольствия?
С учётом поставок из Центра и собственного урожая положение на Украине с хлебом должно было быть значительно лучше, чем в иных областях СССР.
Следует также иметь в виду очень важный факт, который говорит об отношении Центра к положению в республике: доходная часть бюджета Украины в 1933 году составила 1 033,4 млн. рублей при расходах в 1 021,5 млн. руб. В отличие от всех предыдущих и последующих лет средства, передаваемые Украиной в общесоюзный бюджет, в 1933 году не перечислялись, а дотация республике из общесоюзного бюджета составила 21,1 млн. руб.[54]
Несколько цифр для сравнения.
Белоруссия перечислила в 1933 г. в бюджет страны 0,3 млн. рублей.
Посевная площадь в Белоруссии под зерновые культуры в 1933 г. занимала 2,48 млн. га (на Украине -19,86), а тракторный парк Белоруссии на 1.1.34 г. составлял -3,2 тыс. шт. (Украина -51,3 тыс. шт.).
При посевной площади в 8 раз меньшей, чем на Украине, количество тракторов было меньше в 16 раз, т. е. в два раза большие площади белорусы обрабатывали конным плугом. Но деньги в общий котёл переводили исправно.
Если в 1932 и 1933 годах было собрано и официально вывезено за пределы Украины только то количество зерна, которое было предусмотрено планами, а как видно из приведённых по украинским данным цифр оставшегося было достаточно для пропитания населения без учета иных культур и мяса (по нему — отдельный разговор), то как при таких объёмах продовольствия мог бушевать голод? Какие для этого были объективные причины?
По рассекреченным данным ЦУНХУ Госплана СССР, составленным на основании справок УНХУ УССР, убыль населения Украины в 1932 году в УССР от всех причин (включая смерть в возрасте до 1 года, по старости, по болезни и от внешних причин, в том числе от голода) составила 668,2 тыс. человек, в 1933 году -1.850,3 тысячи человек. Всего за 1932 и 1933 годы на Украине от всех причин умерло 2.518,5 тысячи человек.[55]
Как видно из таблицы 1, составленной УНХУ Украины, с 1927 по 1937 годы (без 1932 и 1933 гг.) при средней численности населения в 31,9 млн. в среднем в год умирало 465,6 тыс. человек. В это число входили умершие от различных причин — в возрасте до 1 года, по старости, от болезней, несчастных случаев и внешних воздействий. Для сравнения: на Украине от всех причин в 2005 году умерло 782 тысячи человек при населении 47,1 млн. человек.[56] Цифры вполне сопоставимы.
В объяснительной записке к материалам годовой разработки естественного движения населения СССР за 1933 г. говорится, что «к умершим от всех причин, в основном, относили смерти от: врождённой слабости и преждевременного рождения, брюшного тифа и паратифа, сыпного тифа, возвратной горячки, оспы, кори, скарлатины, гриппа инфлуэнция, дизентерии, крупозной пневмонии, туберкулёза, малярии, менингита, убийств, самоубийств, насильственной смерти, травм промышленных, непромышленных и неустановленных, рака и других злокачественных образований, атеросклероза мозга, кровоизлияния, апоплексии, воспалений мозговых оболочек, болезней сердца, болезней дыхательных органов, кроме крупозных воспалений, энтерита, диареи, колита, старческой дряхлости и от всех прочих причин.»[58]
53
Колхозы во второй Сталинской пятилетке. М.-Л. 1939.
54
Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник. М., 1935, с. 665.
55
РГАЭ. Ф. 1562, опись 329, ед. хр. 16, л. 12.
56
Статистический справочник «15 лет Содружества Независимых Государств (1993–2005)». М., 2006, с.
57
ГАРФ. Ф. 1562, опись 329, сд. хр. 256, л. 45.
58
РГАЭ. Ф. 1562, опись 329, ел. чр. 16. л. 244.