Страница 8 из 12
Помимо этого, в каждом из разрабатываемых месторождений государство владеет долей на добычу углеводородов. Для этого в Норвегии существует компания со 100-процентным государственным участием Петоро (Petoro), которая распоряжается этими долями. То есть часть добытой нефти принадлежит самому норвежскому государству, и оно само ее реализует, получая доход. А еще есть налог на прибыль – 28 %, а ставка специального для нефтяников налога – 50 %. Чтобы хитрые нефтяники не поступали так, как у нас в России совсем недавно делали некоторые олигархи, в Норвегии существуют так называемые нормативные цены на нефть.
Что это такое? Налог платится с прибыли, следовательно, чем меньше прибыль, тем меньше денег придется отдать. Ушлые российские олигархи, регистрировали фирму где-нибудь в оффшорной зоне, на каких-нибудь Каймановых островах, и продавали, например, сами себе нефть не по 100 долларов за баррель, а по 50. При ее себестоимости в 49. Прибыль 1 доллар, с нее и платились налоги. А потом «кайманова фирма» сливала на Западе купленую нефть по реальной цене. В итоге – бюджет пуст, карман олигарха полон.
В России, чтобы прекратить такое безобразие, пришлось одного олигарха посадить. В Норвегии сделали иначе. Здесь придумали «нормативные цены», устанавливающие стоимость, по которой, и только по ней, можно продавать нефть в определенный промежуток времени. Продать «сам себе» нефть или газ дешевле никто не имеет права. Все это, по сути, является прямым диктатом государства и его «грубым» вмешательством в экономику. Но что-то голосов протеста и выступлений за свободу предпринимательства не слышно и не видно...
Совершив этот небольшой экскурс по нефтедобывающим странам, мы убедились в следующем:
1. Везде государство, а не лихие «частники» жестко следит за добычей нефти и забирает себе львиную долю доходов.
2. Именно на нефтяные деньги, именно на нефтедоллары расцвели крупнейшие экспортеры этого сырья.
3. Именно нефтедоллары поддерживают существование экономик менее крупных экспортеров черного золота.
Вывод напрашивается очевидный: нефтяная отрасль – это как раз та, где наиболее важна и наиболее нужна рука государства. Чем больше степень участия государства в нефтебизнесе на ее территории, тем больше денег получает страна и ее бюджет. И наоборот – если отдать добычу углеводородов на откуп частникам, наши старушки останутся без пенсий, а водители – без дорог. Доходы «Ходорковских», может и замечательно управлявших нефтедобычей, составляли миллиарды долларов в год. Миллиард долларов – это очень много. Для обычного человека, что миллион, что миллиард зеленых американских бумажек – одинаково космическая величина. А на самом деле между этими цифрами колоссальная разница. Пять миллионов долларов может стоить особняк на Рублевке, а бюджет такого мегаполиса, как Санкт- Петербург, составляет $5,5 млрд.[17] Разница, согласитесь, есть, и очень существенная.
Можете ли вы сказать, что нелегкий и неблагодарный труд нефтеолигархов действительно должен оплачиваться такой денежной суммой, на которую год может жить и развиваться почти пятимиллионный город?
Вам еще непонятно, почему не было денег в российской казне в период правления незабвенного Бориса Николаевича?
Так посчитайте, сколько олигархов тогда качало нефть из наших недр, сложите их «гонорары» и получите бюджет Российской Федерации, которого в те годы как раз «не было». Разве не может директор государственной компании эффективно управлять нефтяным бизнесом за зарплату в пару миллионов долларов? Может. Его зарплата должна быть очень большой, но все же не миллиардной. А разницу в виде тех самых миллиардов надо пустить на строительство школ, больниц и дорог. Именно это сейчас и происходит в нашей стране. Именно такая система строится и уже функционирует в России. Не для того, чтобы красть деньги, полученные государственной нефтяной кампанией, а чтобы наполнить госбюджет, но не зарубежные счета десятка олигархов. Может, конечно, что и украдут, но, во-первых,, с этим нужно и можно бороться, а во-вторых, с потерями от «каймановых» схем это ни в какое сравнение не пойдет...
А теперь задайте себе такой вопрос: если нефтедобыча всегда находится под полным госконтролем, если во всем «цивилизованном мире» именно так эксплуатируют недра, отчего же первым, что очень быстро приватизировали после крушения СССР, были скважины и месторождения? Правительство Ельцина было облеплено иностранными советниками, как улей пчелами, но почему-то они советовали России делать то, что никто в этом мире не делает.
С чего бы это советники от МВФ и разных организаций Запада предлагали срочно приватизировать нефтяную отрасль?
Отчего, торопя нас идти в ногу со всем человечеством, направляли совсем в другую сторону?
Почему, зная, что в Норвегии налоги на доходы от нефти составляют примерно 75 % от общей суммы прибыли нефтедобывающих компаний, в России младореформаторы и их зарубежные друзья строили систему, позволявшую платить в бюджет сущие копейки?
Не догадываетесь?
Если бы в России президента Ельцина сменил другой президент, продолживший «курс реформ», то к сегодняшнему дню Российской Федерации уже не было бы. С этим тезисом, конечно, можно спорить, но то, что при таком президенте Стабилизационного фонда не было вовсе – это точно.[18] Стабфонд появился на свет и быстро наполнился нефтедолларами именно потому, что правительство Путина провело в России тихую деприватизацию нефтяных активов. Бюджет и Стабилизационный фонд полны до краев, потому что ни одна из государственных и полугосударственных компаний, качающих нефть в России, сегодня не пытается уклониться от уплаты налогов. Честными трудягами и налогоплательщиками стали и немногие оставшиеся осколки былого частного нефтяного величия. Но все эти приятные перемены произошли не сами собой, а благодаря живительной силе примера. Стоило посадить одного жулика, как тысячи остальных за одну ночь стали кристально честными...
Ну а для тех, кто искренне считает, что все дело лишь в высоких ценах на нефть и никаких заслуг нынешней российской власти в наполнении бюджета нет, мы написали следующую главу. Спорить не будем – просто читайте.
3. Про биржевых брокеров и рыночную экономику
Пузырь на рынке нефти не лопнет, пока экономики США и Великобритании находятся в рецессии.
Но настанет момент, когда стоимость нефти резко упадет.
Джордж Сорос, миллиардер, глава фонда «Открытое общество».[19]
Странное все-таки существо человек. Только он испытывает потребность и использует в своей жизни массу того, что не использует ни одно животное планеты Земля. Например, нефть. Эта горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти черного цвета не нужна никому, кроме человека. А человек ради нее готов начинать войны, устраивать перевороты и революции и убивать себе подобных.
Зачем человеку нефть? Из нее можно произвести все, что угодно. Это верно, но суть человеческой привязанности к жидким углеводородам вовсе не в этом. Нефть в современном нам мире – это власть. А власть – это деньги. Еще один феномен человеческой цивилизации. Ни одному живому существу на планете деньги не нужны. Они не представляют никакого интереса для муравья или тигра – ведь деньги нельзя есть. Ими нельзя укрыться в непогоду, ими нельзя отбиться от нападения хищника. В отрыве от человеческой цивилизации деньги – смешное и никчемное изобретение.
Но именно вокруг нефти, денег и власти и крутится вся современная политика.
Какова сегодня главная задача Российского правительства и президента РФ?
Их, этих задач, конечно, масса. Но все же, какая основная? Повысить пенсии старикам и зарплату бюджетникам? Перевооружить армию новейшим оружием? Сделать рубль реально конвертируемой мировой валютой?
17
Доходная часть проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2006 год составляла 144,3 млрд рублей. По курсу 26 рублей за доллар получится $5,511 млрд с копейками.
18
Подробно об этом в главе 10.
19
Деловой Петербург. 2008.27 мая. № 094. С. 61.