Страница 8 из 61
МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» также определен общий порядок составления отчета об изменениях в капитале (п. 86–89). Этот отчет введен в качестве обязательного сравнительно недавно. Он позволяет оценить источники увеличения или уменьшения величины чистых активов компании за отчетный период.
Кроме того, другие МСФО содержат отдельные требования, касающиеся порядка формирования и раскрытия информации о капитале предприятия, так или иначе связанные с предметом этих стандартов. К примеру, в МСФО 16 «Основные средства» определен порядок включения результатов переоценки основных средств в капитал компании. В МСФО 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах» указано как раскрывать информацию в случаях выкупа компанией или ее дочерними образованиями собственных акций компании у сторон, способных контролировать ее или оказывать на нее существенное влияние. В МСФО 21 «Влияние изменений валютных курсов» закреплено как относятся на капитал компании и раскрываются в отчетности курсовые разницы, связанные с пересчетом в отчетную валюту инвестиций в зарубежные компании. В МСФО 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации» изложено, как необходимо распределять эмитированные компанией финансовые инструменты между капиталом и обязательствами. МСФО 33 «Прибыль на акцию» описывает порядок раскрытия средневзвешенного количества обыкновенных акций, используемого для расчета базового и разводненного показателя прибыли на акцию. В МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» закреплен механизм включения в капитал результатов переоценки по справедливой стоимости финансовых активов, имеющихся в наличии для продажи (available-for-sale), но отличных от связанных с хеджированием.
Финансовая отчетность, составленная по МСФО, должна быть понятна пользователям. Обычно числовые показатели представляют в тысячах или миллионах единиц отчетной валюты. При этом предполагается, что в результате применения такой точности (формата) представления данных не теряется соответствующая информация.
Например, финансовая отчетность по МСФО за 2005 г. составлена швейцарскими компаниями «Nestle» и «Novartis» в миллионах швейцарских франков, компаниями «Nokia» (Финляндия) и «Air France» (Франция) в миллионах евро, а российскими акционерными обществами «Красный Октябрь» и «АвтоВАЗ» в тысячах рублей. В соответствии с МСФО 1 «Представление финансовой отчетности» в каждой составляющей финансовой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и др.) должна быть раскрыта точность представления числовых показателей.[5]
1.4. Специфические особенности международных стандартов
Идея перехода российской системы бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности возникла еще в восьмидесятые годы 20 века и официально об этом было заявлено в 1992 г. в Государственной программе перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, отвечающую требованиям развития рыночной экономики. По условиям этой программы планировалось в течение 6 месяцев разработать новый План счетов бухгалтерского учета и отечественные стандарты бухгалтерского учета в полном соответствии с международными.
Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России была сформирована при участии ведущих специалистов и одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Значение этой Концепции велико, т. к. в ней были определены основы построения системы бухгалтерского учета в новых экономических условиях. Она основывается на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает международно признанным принципам учета и отчетности. Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране и призвана:
• быть основой разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;
• помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности;
• обеспечивать специалистов, занятых регулированием бухгалтерского учета, информацией о подходах, используемых при проведении этой работы.
В дальнейшем постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 была утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. В указанном документе отмечалось, что система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой.
Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел и была разработана Программа.
Реформа, как отмечалось, планировалась по следующим основным направлениям:
• совершенствование нормативного правового регулирования;
• формирование нормативной базы (стандарты);
• методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);
• кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);
• международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).
Цель нормативного регулирования бухгалтерского учета заключается в обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей реальную картину финансового положения и результатов деятельности предприятий и организаций. Для достижения этой цели необходимо решить следующие вопросы:
• переориентировать нормативное регулирование с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
• регулирование финансового учета;
• органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;
• взвешенное использование международных стандартов в национальном регулировании.
По мере становления бухгалтерской профессии, адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия профессиональных организаций в регулировании вопросов бухгалтерского учета возрастет. При этом должны учитываться исторические и культурные традиции регулирования общественной жизни в России.
Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.
Главная задача состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.
Очень важным условием является непротиворечивость российской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета. Также необходимо сформировать модель сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, ввести процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотреть допустимые способы оценки имущества и обязательств, создать механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.
5
http://www.fc5.ru/mfso8.html