Страница 21 из 23
Наконец, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. Право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям.
Для этого необходимо обратиться к соответствующему прокурору с изложением своей позиции и с просьбой принести протест на то или иное постановление об административном правонарушении.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов и их заместители, Председатель Верховного Суда РФ и его заместители (ч. 2 ст. 30.13 КоАП).
Действия, сотрудников ГИБДД (не путать с постановлениями об административных правонарушениях) могут быть обжалованы следующим образом. Заявление об оспаривании указанных действий и решений подается в суд по месту вашего жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых хотите оспаривать. Получается, что заявление вы можете подать, как в суд по месту вашего жительства, так и в суд, находящийся на территории например подразделения ГИБДД.
Немаловажным моментом является то, что суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. В данной ситуации следует порекомендовать в просительной части заявления указать, что действие решения государственного или муниципального органа продолжает нарушать ваши права, поэтому необходимо приостановить его действие решения.
Необходимо отличать такое заявление от искового заявления. В исковом заявлении указывается истец и ответчик (при необходимости – третье лицо), в заявлении же об оспаривании действий и решений указываются ваши сведения и сведения о соответствующем органе или должностном лице.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые можно оспорить в указанном выше порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
– нарушены права и свободы гражданина;
– созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
– на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Что касается сроков обращения с данным заявлением, то гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Также нельзя забывать о Законе РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в соответствии с которым каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Действие данного Закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим.
Положения Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» во многом дублируют нормы, указанные выше и содержащиеся в ГПК РФ. Однако в соответствии с указанным Законом каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Кроме того, гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.
По смыслу закона, к официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).
Статья 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», устанавливает следующие сроки для обращения в суд с жалобой:
– три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
– один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях и их последствиях.
Справедливости ради стоит отметить, что данный Закон в настоящее время практически не применяется, хотя продолжает действовать на территории РФ. Поэтому у гражданина, чье право нарушено действиями или решениями государственных или муниципальных органов, есть право выбора: обращаться ли в суд с заявлением об оспаривании соответствующих действий и решений или с жалобой на данные действия и решения. По своей юридической природе эти два правовых института схожи, если не сказать одинаковы. Тем не менее, идя в ногу со временем и с судебной практикой, лучше не «обжаловать» действия и решения, а «оспаривать».
Итак, если ваши права как гражданина нарушены каким-либо действием сотрудника ГИБДД, то Вы вправе обжаловать такое действие в суде, при этом необходимо просить суд обязать сотрудника ГИБДД произвести определенные действия по устранению нарушения прав водителя в зависимости от ситуации.
От Рязанова Олега Анатольевича,
Проживающего по адресу: г. Энгельс,
Ул. Коммунистическая 23, кв. 45
На постановление о наложении административного штрафа от 15 ноября 2009 года, составленное инспектором ГИБДД ГУВД по Саратовской области Фоминым И.С.
15 ноября 2009 года инспектор ДПС Фомин И.С. вынес постановление о наложении административного штрафа протокол 64 АТ № 8786522 в размере ста рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП. С данным постановлением я категорически не согласен, считаю его не законным и необоснованным по следующим основаниям:
15 ноября 2009 года примерно в 10.00 я вместе со своей семьей на автомобиле ВАЗ 21011двигался по ул. Перспективной в направлении г. Саратова. У подъезда к мосту я был остановлен на КПМ сотрудником милиции. Инспектор попросил меня предоставить документы на право управления транспортным средством. Я их предоставил. После чего, он попросил меня пройти на пост из-за того, что светопропускаемость передних боковых стекол моего автомобиля не соответствует установленным стандартам. На что я попытался убедить его, что определить визуально процент тонировки стекол не возможно. После этого инспектор пошел на КПМ за прибором, а я в это время опустил передние боковые стекла приблизительно на 3 см от уплотнительной резинки двери, так что бы оставалась только та часть стекла, которая в действительности соответствует требованиям правил по допуску ТС к эксплуатации. Инспектор подошел к моей машине с измерительным прибором, на мой взгляд ему ничего не оставалось, как замерить светопропускаемость оставшейся незатонированной части стекла, однако он не стал этого делать, а попросил меня поднять стекла моего автомобиля, на что я ответил отказом, мотивируя тем, что у меня сломались стеклоподъемники. После услышанного, раздосадованный инспектор начал придираться ко всему, что можно: попросил меня открыть багажник, капот, для сверки номерных узлов и агрегатов, попросил выправить брызговики из пространства заднего бампера, чтобы убедиться в их наличии, заглянул в салон моего автомобиля через переднюю дверь автомобиля, якобы посмотреть с кем я еду. В результате инспектор ни до чего придраться так и не смог. Потом он сказал, что хочет проверить мои документы, и попросил подождать немного времени в машине. Я подождал приблизительно 5 минут и пошел в КПМ. Зайдя внутрь, я увидел, что мои документы беспризорно лежали на одном из столов, однако самого инспектора я не увидел. У другого сотрудника ДПС я поинтересовался, могу ли я забрать свои документы обратно, на что в вежливой форме получил отказ, и просьбу покинуть помещение и ждать в машине, так как помещение служебное и посторонним здесь нельзя находиться. Я вышел, прошло еще минут 15, а инспектор остановивший меня продолжал выполнять свои должностные обязанности. Прошу заметить, что я был с семьей и мы торопились на прием ко врачу. Я обратился к инспекторам повторно, и увидел опять мои невостребованные документы, так и продолжают лежать на столе. Фамилия инспектора, как я узнал, Фомин И.С., взял мои документы и у него вторично возникло желание проверить светопропускаемость стекол, и повторно попросил опустить стекла, на что я вновь ответил что мои стеклоподъемники находятся в неисправном состоянии. После неудачных попыток инспектора измерить светопропускаемость, я выслушал немало нецензурной брани в свой адрес все это происходило в присутствии моей жены и ребенка. После чего, мы вернулись в КПМ, и инспектор Фомин стал составлять постановление на якобы отсутствующие у меня брызговики, не принимая во внимание мое убеждение о том, что у меня все же брызговики в наличии. А то, что они заправлены в задний бампер, то это не повод не допускать автомобиль к эксплуатации. На мои убеждения инспектор назвал меня наглецом и сказал: «Обжалуй, кто тебе не дает, мне все равно!». Я был вынужден подписать постановление, потому как инспектор отказывался возвращать мои документы. Считаю, что такие действия инспектора ДПС являются незаконными, необоснованными, подрывающими авторитет сотрудников милиции. Стражи правопорядка действуют не с буквы закона, а руководствуются личными принципами, и личным неприязненным отношением к водителям.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.
Прошу:
1. Постановление о наложении административного штрафа протокол 64 АТ № 8786522 от 15 ноября 2009 года в отношении меня Резникова Олега Анатольевича – отменить.
Приложение:
1. Копия постановления о наложении административного штрафа АТ № 8786522 от 15 ноября 2009 года.
24 ноября 2009 года
О.А. Резников