Страница 1 из 1
Владимир Иванович Левченко
Крыжановский Сергей Ефимович. «Последний госсекретарь», первый заместитель министра внутренни х дел Петра Аркадьевича Столыпина
Крыжановский Сергей Ефимович – сенатор, тайный советник, товарищ министра внутренних дел (1906–1911 гг.), государственный секретарь (1910–1917), автор ряда законопроектов, в том числе избирательного закона 1907 г.
Герой этого очерка являлся последним государственным секретарем. В поле нашего зрения попадает анализ внешнеполитических аспектов в период с 1900 по 1917 гг. Эти годы в российской истории можно сравнить с целым столетием, даже с трехсотлетним периодом монголо-татарского ига. Речь идет о трех российских революциях за первую четверть двадцатого века. Легко ли было, в таких противоречивых, сотканных из одних предательств и ловушек, быть куратором огромной Канцелярии в одном из крупнейших государств мира? Речь, конечно, идет о России начала двадцатого века. Этим куратором Канцелярии при российском Государственном Совете был Крыжановский. Его должность называлась государственный секретарь. Эта должность в России была введена в целях улучшения делопроизводства[1] в Государственной Канцелярии при Государственном Совете.
Краткая справка. Государственный Совет был введен в 1810 г. как высший совещательный орган. Существовал 107 лет: до 1917 г. занимался первичным обсуждением законов, приведением их до необходимой, соответствующей российским условиям формы. Только после этого законы могли быть представлены императору для утверждения. После начала работы первой Государственной Думы, Государственный Совет был преобразован в верхнюю палату новой законодательной системы, половина его членов избиралась, другая половина избиралась от разных сословий российского общества. Возглавлял Государственный Совет его председатель. Для нормирования всей законотворческой деятельности Государственного Совета, служила Государственная Канцелярия, которой руководил государственный секретарь. Этим государственным секретарем и был Кржижановский.
Крыжановский чиновником был толковым, постоянно находился при П.А. Столыпине, был его правой рукой, простите, его головой. Крыжановский был очень хитрым, знал много государственных секретов. Как было принято в таких случаях, даже отправить его послом в ведущую европейскую страну, равно как и назначить на любую другую, менее значимую должность было бы крайне опасно – за кордоном охотилась мировая закулиса, внутри – она же, только через агентов влияния – анархистов.
Столыпин П.А. стал единственным главой правительства, который пал жертвой террора, как Александр II – единственным главой государства. В России другие террористические акты в отношении первых лиц заканчивались менее кровопролитно.
Вот в такой обстановке, после совещания, Горемыкин назначил Кржижановского госсекретарем, осуществив своеобразную рокировку с Макаровым. Это случилось 25 октября 1911 г. В тот момент его годовое содержание составляло 16 000 рублей в год: за ним сохранилось членство в госсовете, т. е. сенаторство.
Находясь до конца 1904 г. на разных хозяйственных и высокопоставленных должностях, Крыжановский с 6 декабря 1904 г. вырвался в большую политику: этот рывок привел его в высшее руководство страны. В этот день он был назначен действительным статским советником. Одновременно с этой должностью, он трудится на разных должностях:
директор первого департамента Московской юстиции;
помощник (вторично) начальника Главного Управления по хозяйственным делам;
член особого комитета при МВД.
2 апреля 1906 г. назначается товарищем министра внутренних дел. Оставляя за бортом прочие поручения и преходящие должности, которые имел в то время Крыжановский, и которые тогда были в порядке вещей, поскольку обстановка была очень изменчива, следует выделить назначение Кржижановского тайным советником (22 апреля 1907 г.). Это назначение было уже пропуском в высшее руководство страны.
В тот же день Крыжановский назначается сенатором, с сохранением должности товарища министра внутренних дел. В той архисложной внутриполитической обстановке самодержавие испытывало крайнюю нужду в притоке новых людей с новым подходом, с новыми идеями, главным была преданность Е.И.В. устоям самодержавия. Одним из этих лиц оказался Крыжановский. Одной из примет того времени является повышение роли врачебно-санитарной службы, в связи с бурно развивающейся экономикой: это развитие требовало наличия не только совершенных законов, но и грамотной организации санитарной службы.
В связи с этим, с оставлением всех прежних должностей, председателем Особого Совещания при МВД по врачебно-санитарным делам, кроме того, Кржижановский назначается инспектором в управлениях Главного врача и ветеринарии, наряду с выполнением других императорских поручений. Довольно часто курировал деятельность кабинета Министров из-за отсутствия Столыпина, по болезни и прочим болезням. Как и многих других, Сергея Ефимовича часто перебрасывали от одних к другим делам, императорский двор испытывал явный кадровый голод.
После покушения на главу правительства, Крыжановскому поручается управление МВД; замещение министра внутренних дел в первом Департаменте и в Правлении Сената; исполнять обязанности председателя Совета Министров.
Это поручение императора, хотя и было диктовано самой обстановкой, все же было высшим доверием к Крыжановскому. После того, как был назначен новый председатель Правительства, Кржижановский был назначен госсекретарем (см. выше). На этой должности он пребывал всего два года. Следующие четыре года, являясь входящим в высшее руководство, Кржижановский занимает разные руководящие должности. С самого начала 1916 г. пожалован в статс-секретари Его Императорского Величества. Ровно через год назначается членом Государственного Совета, с сохранением всех прежних званий и должностей, к этому времени его содержание уже составляет уже 18 000 рублей. Характерно то, что в Госсовете Сергей Ефимович не примыкает ни к одной из групп.
До Октябрьских событий жил в Петербурге, эмигрировал в Финляндию. Однако, скоро перебрался на Украину (в Киев). Держался там недолго – через Одессу и Константинополь в 1920 г. оказался в Париже.
И в Финляндии, и в эмиграции во Франции проявил солидарность со всеми антибольшевистскими силами. Учредил и председательствовал в правлении Союза ревнителей памяти императора Николая II.
Биография
Крыжановский Сергей Ефимович – государственный деятель. Родился в 1861 г. Окончил курс Петербургского университета. В 1888 г. по политическому делу В. Водовозова приговорен в административном порядке к двум неделям тюремного заключения. Служил в Министерстве внутренних дел, в Главном управлении по делам местного хозяйства; в 1906 г. назначен товарищем министра внутренних дел. Ему принадлежала инициатива большей части «разъяснений», сделанных Сенатом к избирательному закону 1905 г., а также главное авторство избирательного положения 1907 г. Он принимал деятельное участие в комиссиях по выделению Холмской губернии из Царства Полького и по выделению двух приходов из Выборгской губернии. В 1911 г., после смерти Столыпина, назначен государственным секретарем.
1
должность государственный секретарь в разных странах предназначена для исполнения разных функций, например, в США эта должность приравнивается к должности министра иностранных дел.