Страница 76 из 93
6. Совместительство служащих милиции и уголовного розыска, инспекторов и консультантов Рабкрина и иных ведомственных инспекций, коим присвоены права органов дознаний, инспекторов и агентов НКФ по сбору прямых и косвенных налогов, народных следователей и народных судей, членов губернских коллегий Верховного и губернских судов, военных и транспортных трибуналов, лиц прокурорского надзора и сотрудников ГПУ допускается лишь в пределах своего ведомства, и не иначе, как по специальному разрешению главы ведомства в каждом отдельном случае.
Примечание: Наркомтруду совместно с Наркомюстишш и НК РКИ поручается в недельный срок составить перечень должностей и занятий, одновременное исполнение коих не является совместительством в смысле ст. 5 и 6.
7. Прием на службу и оставление на службе руководителями государственных учреждений и предприятий сотрудников с нарушением правил ст. 1, 2 и 4 сего постановления карается по ст. 106 Уголовного Кодекса. За нарушение правил ст. 3, 5 и б сего постановления как сами сотрудники государственных учреждений и предприятий, так и принявшие их на службу или не уволившие их со службы руководители соответствующих учреждений и предприятий, привлекаются к ответственности по ст. 114 и 114-а Уголовного Кодекса. 8. Лица, принятые на службу по вступлении в силу сего постановления с нарушением установленных в нем правил, подлежат увольнению без предупреждения и компенсации.
Лица, ранее принятые на службу, оставление коих на службе противоречит настоящему постановлению, подлежат увольнению с соблюдением правил ст. 88 Кодекса законов о труде.
Зам. председателя СНК Л. Каменев
Управл. делами Горбунов
Секретарь Фотиева
Москва, Кремль.
ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 110. Л. 393–394.
Циркуляр № 147
Отчеты местных комиссий по борьбе с взяточничеством в большинстве не оставляют впечатления бойко идущей работы. Наоборот, ряд отчетов сопровождаются замечаниями о слабости кампании, о весьма незначительных результатах и проч.
Работа комиссии проходит мало заметной, с большой склонностью замкнуться в рамки узкого ведомственного аппарата и в круг действий судебно-административного воздействия.
Эта сторона работы крайне важна, и в отношении ее еще недостаточно полноты и системы (кампания пересмотра и чистки личного состава; карательные действия судебного порядка в случае обнаруженных преступлений взятки; систематические ревизии и обеспечение действительной подконтрольности и отчетности аппаратов; обследование условий и обстановки быта и работы судебных работников и всесторонняя борьба за улучшение материального их положения и проч.).
Но ограничиваться одной этой стороной ни в коем случае нельзя. Необходимой и в высшей мере ценной частью работы является привлечение к борьбе с взяточничеством внимания, сочувствия и деятельной поддержки широких кругов трудящихся. Разочаровавшись в обращениях «ко всему населению», ряд комиссий совершенно правильно идет с повторными обращениями к среде более узкой, но зато и более близкой — профсоюзным союзам и массам рабочих и служащих через посредства губпрофсоветов и к составу организаций РКП(б) через губкомы. Эти обращения необходимо сделать общим правилом.
Далее, должна быть развернута на все время кампании шире печатная и устная агитация с выяснением значения производящейся борьбы и вреда, порождаемого взяточничеством, с отчетами о достигнутом в работе местных комиссий и во всероссийском масштабе. Тогда и отдельные показательные процессы будут попадать, как отдельные живые эпизоды, в атмосферу общего внимания и понимания.
В видах популяризации работы комиссий вопрос о борьбе с взяточничеством необходимо вводить в порядок дня профессиональных и партийных собраний, общих собраний рабочих, служащих, молодежи, красноармейцев, женщин, расширяя рамки вопроса до борьбы с бесхозяйственностью и хозяйственными преступлениями вообще.
Председатель Центральной комиссии НКЮ
по борьбе с взяточничеством,
мл. помпрокурора Республики Зенъкович
Официальное приложение к № 46–47 от 30 дек. 1 922 г.
Еженедельника Советской Юстиции. С. III.
Приказываю:
1. Всем начальникам управлений уголовных розысков помнить об авторитетности вверенных им управлений и быть ответственными за своих сотрудников.
2. Секретной части и разведке обращать наибольшее и наисерьезнейшее внимание по делам о взятках.
3. Ввести особый учет по делам о взятках.
4. Через каждые две недели присылать доклады-сводки с мест по делам о взятках, о мерах, принятых по искоренению их, с проявлением личной инициативы.
5. Ознакомить всех сотрудников путем широкой беседы об открытии нового фронта — взятки.
6. Ввести особое секретное наблюдение за крупными государственными и частными учреждениями вверенной вам губернии и области.
7. Войти в тесный контакт взаимной помощи в борьбе со взяткой с местными органами ГПУ.
8. Оповестить и ознакомить население от имени вверенного Вам управления через прессу о долге каждого гражданина немедленно сообщать по делам о взятках.
9. В особенно неблагоприятных положениях по инициативе начальников управлений временно выделить из числа безукоризненно честных ответственных работников — временный особый отдел по борьбе с взяткой.
Начальник Уголовного розыска Республики Виэнер
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.
1. Все бумаги по частным заявлениям и жалобам могут исполняться только за подписью замнаркомвнудел, члена Коллегии или заведующего управлением по принадлежности.
2. Для предварительного рассмотрения бумаг по частным заявлениям и жалобам при каждом управлении организуется тройка; в состав каждой тройки входят два ответственных работника (один из них должен быть из другого управления) по назначению замнаркомвнудел и заведующий отделом, дела которого подлежат рассмотрению. Примечание: к тройке назначается один кандидат.
3. На каждой бумаге по частным заявлениям и жалобам, направляемой к исполнению, должна быть виза соответствующей тройки, свидетельствующая о законном направлении дела.
4. В случае несогласия с мнением тройки заведующий управлением вправе разрешить дело по своему усмотрению, но обязан доложить об этом замнаркомвнудел.
5. Со своей стороны, тройка может письменно сообщать замнаркомвнудел свое мотивированное мнение в случаях разногласия с зав. управлением.
6. Тройка имеет право требовать всю переписку из отдела и архива по каждому частному заявлению или жалобе, как еще находящимся в стадии разрешения, так и по разрешенным.
7. Прием частных посетителей по отделам производится тройкой.
8. Заведующий отделом или его заместитель или завед. п/отделом обязаны сообщать тройке перечень всех частных заявлений и жалоб, поступающих к ним в Отдел.
9. Заведующим управлениями, совместно с тройками, надлежит срочно выработать время и порядок работы троек, учитывая время, необходимое для основной работы членов троек.
10. За нарушение настоящего приказа служащие будут подвергаться административному взысканию или предаваться суду в зависимости от характера нарушения.