Страница 55 из 93
• повышать заработную плату, при этом система оплаты сотрудников подразделений по борьбе с коррупцией должна быть не просто выше, чем в других службах, но и индивидуально-премиальной: каждое подразделение или группы по завершению конкретного дела должны получать премию, которая потом распределяется соответственно личному вкладу сотрудника;
• повысить уровень технического обеспечения, профессиональной подготовки сотрудников и т. д.
Разрабатывая программу борьбы с коррупцией, необходимо учитывать, что:
• полная победа и искоренение коррупции невозможны;
• необходимо наличие политической воли руководства государства;
• борьба с коррупцией будет успешной, если она ведется комплексно и постоянно (она не может быть разовой кампанией или очередным «крестовым походом» в угоду сиюминутным популистским интересам). Это должно быть одним из главных стратегических направлений уголовной политики.
Статистические сведения о деятельности органов ВЧК — ОГПУ за 1921–1928 гг.
Приложения
1921 год
При сем объявляется для сведения декрет СНК от 16/VIII. 1921 г. о борьбе с взяточничеством.
Декрет Совета Народных Комиссаров о борьбе с взяточничеством.
Во изменение декрета о взяточничестве от 8 мая 1918 г. (Собр. узак. № 35, ст. 487) Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Караются лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой лица, которые, состоя на государственной, союзной или общественной службе, лично или через посредника получили или пытались получить в каком бы то ни было виде взятку для выполнения или невыполнения в интересах дающего взятку какого-либо действия, входящего в круг их служебных обязанностей.
2) Усиливающими меру наказания за взятку обстоятельствами являются:
а) особые полномочия должностного лица,
б) нарушение служащими обязанностей службы,
в) вымогательство взятки.
3) Карается лишением свободы и конфискацией имущества или без таковой посредничество в совершении означенных в 1 пункте преступлений, а равно укрывательство взяточников.
4) Лицо, давшее взятку, не наказывается, если оно своевременно заявит о вымогательстве взятки или окажет содействие раскрытию дела о взяточничестве.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)
За управляющего делами Совета Народных Комиссаров
В. Смольянинов
Секретарь Л. Фотиева
ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 36. Л. 324.
367
Объявил постановление ВЦИК и СНК от 1 июня 1921 г., опубликованное в Известиях ВЦИК 3.06.1921 г. № 120.