Страница 9 из 58
Конечно же, карточная система позволяла и позволяет властям осуществлять строгий контроль за перемещением граждан, обеспечивать «безопасность» режима («чужой» ведь не может получить паек).
Организация трудового процесса осуществляется на основе Конституции 1972 года, Закона о социалистическом труде и ряда подзаконных актов, например, Положения о трудовой дисциплине. Формально эти юридические акты декларируют право всех граждан на труд в соответствии с их способностями и желанием (ст. 56). Оплата труда зависит от его количества и качества.
На деле же использование трудовых ресурсов строго централизовано и находится в компетенции Министерства трудовой администрации, которое составляет детальные планы распределения рабочей силы по отдельным отраслям экономики и по отдельным районам. Граждане КНДР не имеют права поступить на работу или уволиться по собственному желанию. В стране не существует практики заключения коллективных или трудовых договоров. Тэанская система управления лишила профсоюзы права заключения коллективных договоров. Все вопросы, касающиеся деятельности предприятия, переданы парткомам. Профсоюзам же была отведена роль «приводного ремня» в проведении «политической работы с массами» по осуществлению «трех революций — идеологической, технической и культурной».
Администрация предприятия несет ответственность за создание надлежащих условий труда, обеспечение техники безопасности на производстве, а также «восстановление сил и здоровья работника, затраченных в процессе труда».
Законодательно рабочий день ограничен восемью часами, рабочая неделя — шестью днями. Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно (14 дней). «Государство, — подчеркивается в ст. 33 Закона о труде, — последовательно осуществляет в организации трудовой деятельности граждан принцип: восемь часов работать, восемь часов отдыхать и восемь часов учиться».[23] На практике руководство предприятия имеет право привлекать к труду рабочих и служащих по мере необходимости, то есть ограничивая их право на выходные и отпуска. Раз в неделю (по пятницам) все госслужащие занимаются физическим трудом (строительство различных хозяйственных объектов, благоустройство городов и сел, весной и осенью — участие в сельскохозяйственных работах.).
В стране еженедельно по два часа проводится политучеба для рабочих и служащих. На занятиях изучаются труды Ким Ир Сена и Ким Чен Ира, их выступления, доклады. Для домохозяек и пенсионеров политучеба организована по месту жительства. Практикуются коллективные читки газет, политинформации, просмотр кинофильмов, главным образом, северокорейского производства.
Досуг и отдых населения организуются на коллективной основе. Идеологический аппарат ТПК «зорко» следит за тем, чтобы люди «наслаждались» революционной тематикой. В Северной Корее в 70—80-е годы было создано несколько «революционных опер» («Девушка-цветочница», «Море крови», «Верная дочь партии», «Расскажи, тайга» и др.), которые просмотрело (в КНДР оперы смотрят, а не слушают), практически все население страны. Развернув жесткую борьбу против проникновения «буржуазной культуры и архаизма», преклонения перед большими странами (садэчжуый), руководство КНДР и лично Ким Ир Сен стремились оградить собственный народ от достижений мировой культуры, воспитывать его только на «революционных традициях вождя и идей чучхе». Воспитание на идеологии национализма начинается с детского сада.
В начале 60-х годов, когда по всей стране развернулась борьба за утверждение «идей чучхе» во всех сферах общественной жизни, из государственных библиотек и личных библиотек граждан были практически изъяты произведения иностранных авторов, а также корейская классическая литература. Их заменила «революционная литература», сочинения Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. «Великий вождь» в этой связи говорил следующее: «Нам нужны книги для революции и строительства. Нам нет необходимости читать что-либо другое и не следует делать этого».[24]
В 80-е годы в Северной Корее была развернута идеологическая кампания по «чучхеизации» корейского общества, «революционизации всего населения по образцу рабочего класса». Эта кампания была связана с началом активного выдвижения Ким Чен Ира в качестве преемника вождя.
Проводя курс на «чучхеизацию», Ким Ир Сен и его режим целенаправленно проводили политический курс на создание замкнутого общества, воспитание такого человека, который был бы полностью подчинен и предан существующей системе и ее создателю.
Подводя итог реализации экономической и социальной политики режима Ким Ир Сена, следует отметить, что в Северной Корее была создана автаркическая экономическая модель, призванная обеспечить «самостоятельность» хозяйственного и политического развития в интересах правящей группировки. Социальная политика режима, организация образа жизни населения были направлены на то, чтобы оградить людей от влияния извне («враждебных сил»), не допустить «идеологического разложения» населения, создать преданного режиму человека. Надо признать, что Ким Ир Сену и его группировке в целом удалось реализовать поставленные задачи. Несмотря на кризисное состояние экономики, резкое снижение промышленного и сельскохозяйственного производства, заметное падение жизненного уровня населения, кимирсеновский режим сумел контролировать обстановку в стране, политические настроения населения. Открытых проявлений недовольства в стране не было. Ким Ир Сен постоянно подчеркивал, что курс на укрепление «независимости и самостоятельности» неизменен, никакие преобразования и реформы в КНДР не нужны.
Распад Советского Союза и социалистического лагеря лишили КНДР возможности получения безвозмездной помощи. Пхеньян практически не смог погашать свою задолженность перед СССР (РФ), восточноевропейскими государствами, Китаем и странами Запада. По оценкам международных экспертов, общий долг КНДР зарубежным странам на конец 80-х годов составлял более 24 миллиардов долларов, в том числе России 7 миллиардов долларов, Китаю — 4 миллиарда долларов, странам Запада — 12 миллиардов долларов.
В условиях отсутствия доноров руководство КНДР начинает поиск новых средств и способов привлечения иностранных инвестиций с тем, чтобы поддержать на плаву «тонущую экономику». Еще в 1984 году принимается Закон о совместном предприятии, затем формируется северокорейская концепция свободной экономической зоны. Такая зона создается на Севере (Раджин-Сонбон). Создаются совместные предприятия, главным образом, с деловыми кругами Чхонрёна (пропхеньянская Ассоциация корейцев, проживающих в Японии), а также с партнерами из Китая, Японии. Несколько совместных предприятий было создано на российской территории.
Важно иметь в виду, что эти попытки не следует рассматривать как намерение Ким Ир Сена приступить к проведению осторожных реформ. Главная цель нововведений — добиться привлечения зарубежных инвестиций для поддержания сложившейся хозяйственной системы, сохранить экономическую автаркию и существующие политические институты. Других целей у кимирсеновского режима не было и быть не могло. Он не мог ради реформирования экономики рисковать потерей рычагов управления тоталитарной системой, возможностью утраты самой власти. Попытки Китая показать преимущества модернизации методов экономического развития встречали абсолютное неприятие Ким Ир Сена и его ближайшего окружения. Те, кто в северокорейском руководстве намекал на возможность робких реформ, были отстранены от власти и направлены на периферию.
Таким образом, экономическая модель Ким Ир Сена и его единомышленников продемонстрировала свою полную несостоятельность, однако северокорейский режим в силу своей тоталитарной природы не мог, да и не желал идти по пути реформ и открытости, ибо это грозило ему крахом.
Северокорейская пропаганда тем не менее, продолжала утверждать, что на земле КНДР построен «социалистический рай», который «испытывает» временные трудности. Эти трудности, трубили пропагандисты, вот-вот будут преодолены, так как лично «вождь и любимый руководитель» возглавляют борьбу за процветание КНДР.
23
Закон о социалистическом труде КНДР. Пхеньян, 1978. С. 19 (на кор. яз.).
24
Ким Ир Сен. Избранные произведения. Пхеньян, 1978. С. 70.