Страница 32 из 94
Громадная армия включала до 8% всего населения страны, 20% мужского населения. Беспрерывные войны, конечно, сами собой выдвигали армию на первый план. Но и Наполеон делал все, чтобы привязать к себе солдат, офицеров и генералов, сделать армию важным инструментом своей политики. Повышение офицеров происходило необыкновенно быстро, и вообще военная карьера была самой выгодной в материальном отношении. Офицеры получали, кроме большого жалованья, денежные награды и имения в завоеванных странах. Они реально могли получить титул барона, князя или герцога. Денег это не приносило, но тщеславию льстило.
Наполеон и в среду гражданских людей старался привнести военный дух безусловного повиновения. Потому что сам был военным, и ему так было комфортно? Возможно. Но вряд ли только поэтому. В тоталитарном государстве большой соблазн провести принципы военного повиновения и казарменной дисциплины и в управлении государством.
К тому же Наполеон очень боялся ослабить власть, выпустить из рук вожжи, даже показаться слабее, чем он был раньше. Множество раз и по разным поводам возвращался он к мысли: только старые династии могут безнаказанно заигрывать с народом. Он же — выскочка, парвеню, нувориш, не имеющий никаких прав, кроме личных заслуг.
Известный химик Шанталь был при Наполеоне членом государственного совета. У них сложились доверительные отношения, и Наполеон как-то сказал Шанталю: «Моя империя разрушится, как только я перестану быть страшным... И внутри и вне я царствую в силу внушаемого мной страха. Если бы я оставил эту систему, то меня не замедлили бы низложить с престола. Вот каково мое положение и каковы мотивы моего поведения!»
Но это была политика укрепления личной власти Наполеона как гарантии сохранения результатов революции: гражданских прав, прав собственности на землю крестьян, а также тех, кто купил во время революции национальные имущества, то есть конфискованные земли эмигрантов и церкви.
Обеспечить все эти завоевания должен был Гражданский кодекс (1804), вошедший в историю как Кодекс Наполеона.
Сегодня трудно даже представить себе, какое революционизирующее значение играл этот Кодекс, утверждавший равенство всех пред законом и незыблемость частной собственности. Мы настолько привыкли, что так оно и есть и должно быть, что забыли — так было не всегда.
«Неважно, кто приходит к вам за справедливостью. Закон одинаков для всех, какое бы место в обществе он ни занимал и каков бы ни был его доход», — напутствовал Наполеон юристов.
Экономическая политика режима была направлена на развитие промышленности и торговли; в 1800 г. был основан Французский банк для хранения золотого запаса и эмиссии бумажных денег. До 1936 года в систему управления Французским банком, созданную Наполеоном, не вносилось серьезных изменений: управляющий и его заместители назначались правительством, а решения принимались совместно с 15 членами правления из акционеров — так гарантировался баланс между интересами общественными и частными.
28 марта 1803 года были ликвидированы бумажные деньги: денежной единицей становится франк, равный пятиграммовой серебряной монете и поделенный на 100 сантимов. Для централизации системы сбора налогов были созданы Управление прямого налогообложения и Дирекция сведенного налогообложения (косвенных налогов).
Приняв государство с плачевным финансовым состоянием, Наполеон ввел жесткую экономию во всех сферах. Нормальное функционирование финансовой системы было обеспечено созданием двух конкурирующих министерств: финансов и казначейства. Их возглавляли выдающиеся финансисты того времени Годен и Молльен.
Министр финансов отвечал за поступления в бюджет, министр казначейства давал подробный отчет о расходовании средств, его деятельность проверялась Счетной палатой из 100 государственных служащих. Она контролировала расходы государства, но не выносила суждения об их целесообразности.
В материальном отношении Франция начала процветать; промышленность быстро развивалась, и даже сельское хозяйство начало подниматься. Торговля увеличилась, потому что улучшились пути сообщения. Наполеон не жалел на это денег и с беспощадной энергией боролся с хищничеством. Он сам просматривал расходы министров каждую неделю и оглашал их отчеты. В сущности, как министры, так и все чиновники были его слепыми орудиями, и он даже в походной палатке просматривал все министерские бумаги, неусыпно следя за всем.
Особо покровительствовал Наполеон промышленности, потому что в ее развитии он видел средство укрепления государства.
Наполеон создал систему средних школ — лицеев, готовящих к поступлению в вузы, и высшие учебные заведения — Нормальную и Политехническую школы. Это до сих пор самые престижные вузы во Франции.
Административные и правовые нововведения Наполеона заложили основу современного государства, многие из них действуют и по сей день.
Пережил его и орден Почетного легиона, ставший «лицом» национальной наградной системы и одним из известнейших орденов мира.
Конвент отменил все королевские награды как атрибуты монархии. Первый консул Франции Наполеон Бонапарт 4 мая 1802 г. принял решение об учреждении Почетного легиона. Днем его установления стало 19 мая 1802 г. (29 флореаля X года). Республиканцы кричали Наполеону, что в республиках такие игрушки не нужны. Он же ответил: «Вы называете это игрушками? Так знайте же, что при помощи этих игрушек можно вести за собой людей!»
Орден Почетного легиона был призван объединить в своих рядах достойнейших граждан, как военных, так и гражданских, оказавших значительные услуги республике. Вскоре ленточка Почетного легиона сделалась целью великого множества французов.
Первое вручение орденских знаков состоялось 15 июля 1804 г., и награды получили приблизительно 5000 человек, второе массовое награждение (около 2000 человек) произошло 16 августа. Среди первых награжденных было всего 12 гражданских лиц.
Я не смог выяснить, кто первым назвал Наполеона «Робеспьер на коне». Во всяком случае, он этого вполне заслуживал.
После развала эпохи Революции утвердился жесткий порядок.
После развала экономики, голода, нищеты и роста цен — стабильный подъем.
После развала нормального общества и войны всех против всех — гражданское согласие и созидательная работа.
После неопределенности и произвола партий и отдельных лиц — законность и безопасные дороги, твердо установленные правила игры.
В глазах французов Наполеон не погубил, а упрочивал социальные приобретения революции, укрепил внутреннюю организацию государства, обеспечил гражданское равенство, свободное распоряжение собственностью и равенство перед законом. Он выглядел спасителем революции и ее наследником, и это укрепляло его положение среди народа.
Одновременно Наполеон был продолжателем старой традиционной монархии, сторонником традиционных ценностей, расширителем пределов государства, поднявшим Францию на неизмеримую высоту.
В стране была оппозиция роялистов, которые ненавидели Наполеона именно за то, что он — «Робеспьер на коне». Была интеллигенция, ненавидевшая его именно за то, что он равнодушен к идеологии и возвышает людей по реальным заслугам, а не по количеству сказанного.
Для госпожи де Сталь Наполеон был узурпатором и первым из контрреволюционеров. Но много ли таких было? Несколько сотен, максимум несколько тысяч на всю Францию.
Наполеон — самый популярный правитель Франции за всю ее историю. Ни один король прежних времен и ни один президент позднейших не были так милы народу, как Наполеон. Никого так не любили при жизни, никого так не помнили после смерти.
За все годы своего правления Наполеон совершил только один непопулярный поступок: развелся с первой женой Жозефиной, от которой не имел детей, и женился на дочери австрийского императора Марии-Луизе (1810). Наследник престола родился (1811), знаменитый Орленок, но австрийский брак императора был крайне непопулярен во Франции.