Страница 16 из 37
Глава государства — президент, избираемый на 7 лет коллегией выборщиков, которая образуется из членов сената и палаты собрания. Президентом может быть лишь белый гражданин ЮАР, достигший 30 лет и проживающий в стране не менее 5 лет. Президент назначает премьер-министра и министров, имеет право досрочного роспуска парламента, право абсолютного вето в отношении принимаемых им законопроектов, является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает послов, заключает и ратифицирует международные договоры. Однако большинство своих полномочий он осуществляет по «совету» правительства, что на практике приводит к сосредоточению власти в руках премьер-министра.
Правительство (исполнительный совет) состоит из премьер-министра и 17 министров; оно ответственно перед парламентом. Парламент, избираемый исключительно белыми избирателями, состоит из сената и палаты собрания. В сенате 54 сенатора; 44 избираются коллегиями выборщиков в 4 провинциях и незаконно аннексированной Намибии (2 сенатора), состоящими из членов палаты собрания от данной провинции и членов провинциального совета, 10 назначаются президентом по предложению премьер-министра — но 2 от провинций, 1 от Намибии и 1 представитель интересов цветного населения Капской провинции. Сенаторами могут быть только белые граждане ЮАР, достигшие 30 лет и проживающие в стране не менее 5 лет. Палата собрания (171 член) избирается прямыми выборами на основе мажоритарной системы относительного большинства. Срок полномочий парламента 5 лет. Избирательное право предоставляется только белым гражданам, достигшим 18 лет.
Имеется специальный орган колониального управления коренным населением — министерство по делам управления, развития и образования банту. Управление в каждой провинции осуществляет администратор, назначаемый президентом на 5 лет. Имеются выборные органы — провинциальные советы (в Намибии — законодательное собрание), которые образуются на тех же расистских основах, что и палата собрания. Совет избирает исполнительный комитет во главе с администратором. В городах органами местного самоуправления являются муниципальные советы, избираемые белыми избирателями на 3 года с ежегодным обновлением одной трети состава. В Капской провинции имеются окружные советы.
Важнейшей составной частью политики апартхейда является программа бантустанизации, в соответствии с которой ЮАР разделена на «белые» и «чёрные» районы (закон о властях банту 1951, закон о поощрении самоуправления банту 1959). В «белых» районах, занимающих 87% территории страны, африканцы лишены политических и гражданских прав и находятся фактически на положении иностранцев. В «чёрных» районах (13% территории) создано по племенному признаку 10 так называемых бантустанов, представляющих внутренние колонии южноафриканского империализма; во главе каждого бантустана стоит генеральный комиссар, назначаемый президентом ЮАР. Ему подчинены региональные, местные и территориальные власти банту — органы, назначаемые президентом и состоящие в основном из вождей и старейшин племён. На территории бантустанов действует всё репрессивное законодательство, принимаемое парламентом ЮАР; судебные органы и полиция возглавляются белыми.
В судебную систему ЮАР входят: Верховный суд, состоящий из апелляционного отделения, провинциальных и местных отделений, окружные и районные суды магистратов. Суды магистратов обладают юрисдикцией по уголовным и гражданским делам, которые не переданы Верховному суду и его отделениям. Основная масса дел, разбираемых судами магистратов, — это дела, связанные с нарушением африканцами многочисленных расистских законов. Их разбирательство осуществляется в упрощённом порядке. Для рассмотрения дел о «подрывной деятельности» президент образует спец. уголовные суды.
А. Юдин.
III. Природа
ЮАР расположена к Ю. от 22° ю. ш., в тропических и субтропических поясах. Берега выровненные, преимущественно гористые, с немногочисленными удобными заливами и бухтами. Низменный аккумулятивный берег протягивается лишь на С.-З. и на В. к С. от г. Дурбан. На Ю. — широкие бухты Алгоа, Мосселбай и др. На З. гористые участки берега чередуются с низменными; крупных бухт нет.
Рельеф . Характернейший элемент рельефа — Уступ Большой , представляющий собой крутой склон окраинных плато и плоскогорий к узкой полосе прибрежной низменности на В. и впадине Б. Карру (см. Карру ) на Ю., за которой поднимаются Капские горы . Наиболее резко уступ выражен на В., где носит название Драконовых гор (г. Каткин Пик, 3660 м , самая высокая вершина ЮАР). Лежащие за уступом плато и плоскогорья начинаются на С.-В. серией плато Велд , на которых возвышаются островершинные хребты — Соутпансберге, Ватерберг, Витватерсранд, а также останцовые плосковершинные массивы. На Ю. расположены краевые плато Верхнего Карру, на З. плоскогорье М. Намакваленд (средняя высота 1200 м ). К С. от р. Оранжевой на высоте 900—1000 м находятся равнины Калахари , пересечённые сухими руслами рек.
Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория ЮАР расположена на Ю. докембрийской Африканской платформы (см. Африка , Геологическое строение и полезные ископаемые), за исключением Капских гор, относящихся к области герцинской складчатости. Основные структуры платформы: массив Трансвааль, архейские (Лимпопо к С. от массива), средне- и позднепротерозойские (Намаква на С.-З. и Кейс на З. страны) подвижные пояса, синеклизы Карру (на Ю.) и Калахарн (на границе с Намибией). Фундамент платформы (гранито-гнейсы, гранулиты, зеленосланцевые вулканогенно-осадочные толщи) на массиве перекрывается верхнеархейско — среднепротерозойским (3100—1600 млн. лет) платформенным чехлом (терригенные и карбонатные отложения, золотоносные конгломераты, риолиты, андезиты, базальты и их туфы). На поздних этапах развития платформы возникла Трансваальская синеклиза, в которую внедрились лополит Бушвелд (габбро, нориты, перидотиты, анортозиты, граниты, 1950 млн. лет), карбонатиты и сиениты (2000 млн. лет), кимберлиты (1600 млн. лет) и мезозойские щелочные граниты (1400 млн. лет). На З. пояса Кейс прослеживается полоса развития терригенных, вулкано-генных и карбонатных пород протерозоя, смятых в складки. Формированию чехла (венд-кембрий) в этом районе предшествовали метаморфизм, образование пегматитов пояса Кейс (1000 млн. лет) и внедрение гранитов на З. (920—550 млн. лет). Осадочный чехол фанерозоя представлен палеозойско-мезозойскими терригенными и угленосными отложениями и раннеюрскими базальтами (синеклиза Карру и ряд грабенов, на В. — прогиб Мозамбик), кайнозойскими песками (синеклиза Калахари). На Ю. к синеклизе Карру примыкает Капский складчатый пояс, сложенный миогеосинклинальными отложениями ордовика — нижнего карбона. Недра ЮАР богаты полезными ископаемыми. Уникальные по запасам месторождения связаны с Бушвелдским комплексом и верхнеархейской системой Витватерсранд . Наиболее значительны запасы (19/6) урановых руд (128 тыс. т U3 O8 ), марганцевых руд (3 млрд. т — общие запасы, 50 млн. т — достоверные и вероятные), хромитов (1,1 млрд. т — 63% мировых запасов), руд свинца (5,5 млрд. т) и цинка (10,8 млрд. т ), золота (25 тыс. т ), платины и платиноидов (12,4 тыс. т ), алмазов. Имеются месторождения каменного угля, руд железа, никеля, титана, ванадия, меди, серебра, олова, вольфрама, кобальта, бериллия, лития, сурьмы, тория, циркона, флюорита, барита, апатита, вермикулита, корунда, талька, графита, слюды, асбеста и др.
В. Е. Забродин, Б. М. Крятов.
Климат преимущественно тропический, к Ю. от 30° ю. ш. — субтропический. Большое влияние на климат внутренних районов оказывает Большой Уступ, ограничивающий проникновение влажных ветров с Индийского океана. На прибрежных низменностях и наветренных склонах Б. Уступа выпадает 1000—2000 мм осадков в год; во внутренних районах и на Ю.-З. их количество уменьшается до 150 мм. На плоскогорье средние температуры летних месяцев от 18 до 27 °С, зимних от 7 до 10 °С. На Ю.-З. и на плато Велд в течение 6 мес возможны заморозки; характерны засухи. В субтропиках средняя температура летних месяцев около 21 °С, зимних менее 13 °С, осадков до 700 мм в год. На побережье Атлантического океана пустынный климат, средние месячные температуры зимой 11—15 °С, летом 18—24 °С, осадков не более 100 мм в год.