Страница 20 из 130
Фонд накопления
Фонд накопле'ния, часть национального дохода , используемая на расширение процесса воспроизводства: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и резервов. Источником Ф. н. является прибавочный продукт . Материально Ф. н. реализуется в приросте национального богатства . По натурально-вещественному содержанию Ф. н. представляет собой: средства производства (здания, сооружения, машины, оборудование, материалы, сырьё, топливо), используемые на производственное накопление; предметы потребительского назначения, обеспечивающие прирост основных фондов в непроизводственной сфере (жильё, школы, больницы, стадионы) и накопление запасов жизненных средств, необходимых для обеспечения потребления вновь вовлекаемых в производство работников; прирост резервных и страховых фондов, состоящих из средств производства и предметов потребления, предназначенных для предотвращения перебоев процесса воспроизводства. При капитализме Ф. н. выступает источником накопления капитала и служит материальной основой расширения капиталистических форм и методов эксплуатации трудящихся. В условиях социалистической экономики Ф. н. является базой роста и совершенствования производства, укрепления и развития социалистических производственных отношений. По стоимостной форме около 60% Ф. н. в СССР реализуется в приросте основных производственных и непроизводственных фондов посредством капитальных вложений. Объём капитальных вложений (включая восстановление изношенной части фондов) в 9-й пятилетке (1971–75) составил 500 млрд. руб. Прирост материальных оборотных средств осуществляется за счёт чистого дохода предприятий, бюджетных и кредитных ресурсов, увеличение резервов и запасов – в основном за счёт средств государственного бюджета, а также чистого дохода кооперативных хозяйств и личных доходов населения (постройка жилого дома, выращивание скота и т.д.).
Ф. н. в национальном доходе СССР составляет около 1 /4 . В условиях социализма достигается оптимальное сочетание высоких норм накопления с высокими темпами роста фонда потребления . См. также статьи Социалистическое накопление , Социалистического накопления закон .
П. В. Тальмина.
Фонд обороны
Фонд оборо'ны в СССР, денежные средства и материальные ценности, добровольно собиравшиеся населением СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–45 для нужд фронта. Движение за создание Ф. о. зародилось стихийно, в нём участвовали все народы Сов. Союза. Оно получило поддержку ЦК Коммунистической партии и местных партийных органов. Рабочие многих предприятий отчисляли в Ф. о. ежемесячно однодневный заработок, колхозники засевали сверхплановые «гектары обороны», устраивались воскресники. С декабря 1942 начался массовый взнос средств в фонд Красной Армии на строительство танковых колонн, авиаэскадрилей и др. боевой техники. Для сбора средств были созданы специальные комиссии. Сведения о поступлениях в Ф. о. систематически публиковались в печати. В Ф. о. и фонд Красной Армии поступило свыше 16 млрд. руб., 13 кг платины, 131 кг золота, 9519 кг серебра, на 1,8 млрд. руб. драгоценностей, свыше 4,5 млрд. руб. облигаций государственных займов, свыше 0,5 млрд. руб. вкладов в сберегательные кассы (в ценах 1941). На эти средства было построено свыше 2,5 тыс. боевых самолётов, несколько тысяч танков, 8 подводных лодок, 16 различных военных катеров и многое др.
Лит.: Синицын А. М., Всенародная помощь фронту, в кн.: Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 1, М., 1974, с. 182–89; Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 – май 1945 гг.). Библиография, указатель, М., 1971, с. 20–24.
Н. А. Петрова.
Фонд освоения новой техники
Фонд освое'ния но'вой те'хники в СССР, отраслевой централизованный фонд финансовых ресурсов; предназначен для покрытия дополнительных затрат в процессе освоения новой техники, технологии и новых видов продукции, а также повышения качества выпускаемых изделий; важный рычаг ускорения научно-технического прогресса.
Ф. о. н. т. создаётся в министерствах (ведомствах), промышленных объединениях. Источником служат отчисления, включаемые в себестоимость продукции предприятий данной отрасли. Размер фонда зависит от объёма планируемых затрат по подготовке и освоению производства новых видов продукции и новой технологии, устанавливается в процентах к плановой производственной себестоимости товарной продукции. Предприятия машиностроения и металлообработки, например, отчисляют средства в размере от 1,5% до 3% плановой себестоимости, чёрной металлургии – 0,3%, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности – 1% и т.п. Ф. о. н. т. создаётся также в капитальном строительстве. Отчисления производятся строительно-монтажными трестами – от 0,2% до 0,3% к сметной стоимости работ, выполняемых собственными силами, и включаются в накладные расходы строительных организаций.
Размеры дифференцированных по отраслям отчислений в фонд определяет Госплан СССР совместно с Министерством финансов и Государственным комитетом по науке и технике, а утверждает Совет Министров СССР. При этом учитывается специфика развития и значение отрасли. Средства, отчисляемые предприятиями и организациями в Ф. о. н. т., предусматриваются в планах по себестоимости продукции (работ). министерства (ведомства) утверждают каждому предприятию (объединению) норматив и сумму отчислений, а если предприятию выделяются средства, – размер ассигнований.
Из Ф. о. н. т. финансируют: затраты по проектированию и подготовке производства новых, технически более совершенных изделий, разработке новейших технологических процессов, созданию инструментальной оснастки, изготовлению и испытанию первых образцов и т.п.; расходы на премирование работников за создание и внедрение новой техники с целью стимулирования выпуска технически более совершенных изделий; единовременные затраты, связанные с повышением качества, долговечности и надёжности. продукции, а также повышенные затраты первого года, а в отдельных случаях – второго года массового производства новых видов изделий. Средства фонда имеют строго целевое назначение. Финансирование затрат осуществляется по каждому виду новой продукции или технологии, процессу в соответствии со сметами расходов, утверждаемых предприятиям вышестоящими организациями. Сумма перерасхода предприятию не компенсируется, а неиспользованный остаток возвращается в централизованный фонд или, с разрешения вышестоящей организации, может быть направлен на освоение производства др. изделий.
Стимулирование внедрения новой техники, технологии и повышения качества продукции постоянно совершенствуется. В ряде отраслей промышленности за счёт прибылей создаётся единый фонд развития науки и техники. Из него осуществляется финансирование затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и др. работы по новой технике, повышению качества и освоению новых видов продукции.
В зарубежных социалистических странах затраты, связанные с внедрением новой техники и повышением качества продукции, финансируют из фондов технического развития. Они создаются на предприятиях и используются также для финансирования научно-исследовательских работ. Источник образования этих фондов – начисления на себестоимость продукции, а в некоторых странах (например, в ЧССР) – прибыль. Основная часть средств концентрируется, как правило, в объединениях и комбинатах, на которые возлагается ответственность за техническое развитие.