Страница 4 из 68
Ф. з. всех капиталистических стран распространялось, как правило, только на часть трудящихся и содержало многочисленные оговорки, обеспечивающие предпринимателям возможность обхода законов.
В эпоху империализма сфера законодательного регулирования условий труда наёмных работников расширилась, система такого законодательства получила наименование трудового. По своей сущности трудовое законодательство капиталистических стран имеет ярко выраженную антирабочую направленность. См. также статьи Антирабочее законодательство , Социальное законодательство .
Фабрично-заводская медицина
Фабри'чно-заводска'я медици'на, форма медицинского обслуживания фабрично-заводских и горнопромышленных рабочих в дореволюционной России. Сформировалась одновременно с земской медициной во 2-й половине 19 в,, когда в результате нараставшего рабочего движения правительство приняло специальное постановление, обязывающее предпринимателей устраивать больницы при предприятиях для стационарного лечения больных рабочих (1866), были изданы законы о фабричной инспекции (1882–97) и об ответственности предпринимателей при несчастных случаях на производстве (1903). Для Ф.-з. м. характерна материальная зависимость врача от заводоуправления, которое выплачивало ему жалованье. Расплывчатыми были законодательные формулировки (например, специальное положение 1866 обязывало хозяев строить больницы из расчёта 1 койка на 100 рабочих, но разрешало ограничиться только отведением и оборудованием помещения). Большинство предпринимателей игнорировало эти предписания: спустя четверть века оказалось, что только 1 /3 фабрик, на которые распространялось их действие, выполняла соответствующие требования. В 1909 в Москве состоялся 1-й Всероссийский съезд фабричных врачей – первый профессиональный съезд представителей интеллигенции, в рабочей группе которого социал-демократы были в большинстве.
По закону о социальном страховании (1912) были созданы больничные кассы, на которые возлагалось осуществление страхования в случае болезни застрахованного, а в некоторых случаях – и членов его семьи. Однако страхованием было охвачено лишь около 1 /4 всех промышленных рабочих, пособие по болезни выдавалось с 3-го или 4-го дня, а в случае болезни, продолжавшейся свыше 26 недель, рабочий оставался без всякого обеспечения. Кассы приступили к организации амбулаторий, но к 1917 их было в России всего 10. Несмотря на незначительные практические медицинские результаты деятельности больничных касс, они сыграли важную роль как одна из форм легальной организации рабочего класса. См. также «Вопросы страхования» .
Лит.: Каневский Л. О., Лотова Е. И., Идельчик Х. И., Основные черты развития медицины в России в период капитализма, М., 1956; Заблудовский П. Е., История отечественной медицины, ч. 1, М., 1960.
М. А. Карлов.
Фабрично-заводская себестоимость
Фабри'чно-заводска'я себесто'имость, см. Себестоимость продукции .
Фабрично-заводская семилетка
Фабри'чно-заводска'я семиле'тка (ФЗС), общеобразовательная школа, существовавшая в городах, рабочих посёлках и фабрично-заводских районах СССР с 1926 по 1934. Имела целью дать учащимся, кроме общего образования, знакомство с трудовыми приёмами и процессами. Учащиеся, закончившие ФЗС, могли поступить в 8-й класс средней школы или в среднее профессиональное учебное заведение. В мае 1934 были установлены общие типы общеобразовательной школы: начальная, неполная средняя (семилетняя) и средняя. ФЗС были преобразованы в неполные средние школы.
Фабрично-заводские комитеты
Фабри'чно-заводски'е комите'ты, фабзавкомы (ФЗК), в России выборные органы рабочих и служащих промышленных предприятий и транспорта, возникшие после февраля 1917. Они существовали параллельно с профсоюзами и объединились с ними в 1918. Избирались на общих собраниях рабочими и служащими предприятия (или нескольких предприятий). В отличие от профсоюзов объединяли рабочих независимо от их профсоюзной или профессиональной принадлежности. ФЗК были надёжной опорой большевистской партии на предприятиях. Главной задачей ФЗК было осуществление рабочего контроля над производством и распределением. Явочным порядком они вводили 8-часовой рабочий день, решали вопросы расценок и зарплаты, приёма и увольнения, снабжения рабочих продовольствием, брали на себя функции управления, если предприниматели пытались закрыть предприятие или сократить производство. Вопросы выработки тарифов, заключения коллективных договоров, организации медицинской помощи рабочим и др. комитеты решали вместе с профсоюзами. При многих ФЗК имелись конфликтные, культурно-просветитительские и др. комиссии. Буржуазия стремилась при помощи Временного правительства ограничить сферу деятельности ФЗК. С этой целью было издано несколько законов и постановлений, которые ФЗК не выполняли.
В период перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую ФЗК под руководством большевиков выступали как боевая революционная организация рабочего класса в борьбе за власть Советов, за диктатуру пролетариата. 30 мая – 3 июня (12–16 июня) 1917 в Петрограде состоялась 1-я общегородская конференция ФЗК (председатель Я. М. Свердлов), где 31 мая (13 июня) выступил В. И. Ленин, предложивший принять «Резолюцию об экономических мерах борьбы с разрухой». Она принята 3(16) июня. Конференция избрала Центр. Совет (ЦС) ФЗК Петрограда из 25 чел., среди них 19 большевиков. Петроградский ЦС стал фактически Всероссийским центром ФЗК.
7–12 (20–25) августа 1917 проходила 2-я конференция петроградских ФЗК. По основным вопросам приняты большевистские резолюции, утвержден устав ФЗК. К осени 1917 ЦС, городские и районные объединения ФЗК имелись более чем в 50 промышленных центрах России.
17–22 октября (30 октября – 4 ноября) 1917 в Петрограде работала Всероссийская конференция ФЗК. Около 2 /3 её делегатов были большевиками. Конференция приняла резолюцию «О текущем моменте», указав, что осуществление рабочего контроля над производством и распределением возможно лишь при переходе всей государственной власти в руки Советов. Она признала необходимым объединение ФЗК и профсоюзов.
ФЗК и профсоюзы участвовали в подготовке и проведении Великой октября социалистической революции. ЦК ФЗК были повсеместно представлены в военно-революционных комитетах . ФЗК вели революционную агитацию, участвовали в формировании отрядов Красной Гвардии. После победы Октябрьской революции ФЗК совместно с профсоюзами боролись с саботажем чиновников, экономической разрухой и голодом, проводили в жизнь декреты Сов. власти о национализации промышленности, банков, транспорта и др. По решению 1-го Всероссийского съезда профсоюзов (январь 1918) и 6-й конференции ФЗК Петрограда (февраль 1918) произошло слияние ФЗК и профсоюзов.
Источн.: Ленин В. И., Резолюция об экономических мерах борьбы с разрухой, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 32; его же, Мелкобуржуазная позиция в вопросе о разрухе, там же; его же, Проект положения о рабочем контроле, там же, т. 35; Первая рабочая конференция фабрично-заводских комитетов, П., 1917; Октябрьская революция и фабзавкомы. Материалы по истории фабрично-заводских комитетов, ч. 1–3, М., 1927–29.
Лит.: Панкратова А., Фабзавкомы и профсоюзы в революции 1917, М. – Л., 1927; Егорова А. Г., Профсоюзы и фабзавкомы в борьбе за победу Октября. (Март – октябрь 1917 г.), [М.], 1960; История профсоюзов СССР, [М.], 1969.