Страница 541 из 565
Воспользовавшись острой внутренней, а также сложившейся международной обстановкой и болезнью Ленина, троцкисты предприняли новые атаки на партию. Они чернили работу ЦК партии, требовали свободы фракций и группировок, выступали против снижения цен на товары, предлагали повысить налоги с крестьян, закрыть нерентабельные предприятия (имевшие крупное народно-хозяйственное значение), увеличить ввоз промышленных изделий из-за границы. 13-я партийная конференция (январь 1924), осудив троцкистов, заявила, что «... в лице нынешней оппозиции мы имеем перед собою не только попытку ревизии большевизма, не только прямой отход от ленинизма, но и явно выраженный мелкобуржуазный уклон» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 2, 1970, с. 511).
21 января 1924 умер В. И. Ленин. Это было тяжёлой утратой для партии и народа. Экстренный пленум ЦК партии принял обращение «К партии. Ко всем трудящимся». ЦК РКП (б) объявил Ленинский призыв в партию — за короткий срок в её ряды вступило свыше 240 тыс. рабочих. Для увековечения памяти Ленина 2-й съезд Советов СССР (26 января — 2 февраля 1924) переименовал Петроград в Ленинград. 6-й съезд РКСМ (1924) постановил именовать комсомол Ленинским Коммунистическим Союзом Молодёжи. В 1925 учреждены Ленинские премии в области науки и техники, в 1930 — орден Ленина (6 апреля).
31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию Союза ССР. В её основу были положены Декларация и Договор об образовании Союза ССР, принятые 1-м Всесоюзным съездом Советов в 1922. В составе ЦИК были 2 равноправные палаты: Союзный Совет и Совет Национальностей. Было установлено единое союзное гражданство: гражданин каждой республики является гражданином СССР. Конституция обеспечивала трудящимся СССР широкие демократические права и свободы и активное участие в управлении государством. Но в то время, в обстановке острой классовой борьбы, Советская власть была вынуждена лишить избирательных прав классово чуждые элементы: кулаков, торговцев, служителей религиозных культов, бывших служащих полиции и жандармерии и др. Конституция СССР имела огромное международное и внутреннее значение. В соответствии с её текстом были разработаны и утверждены конституции союзных республик.
Продолжалось национально-государственное строительство. Завершался процесс государственного устройства Российской Федерации (к 1925 в неё входили, кроме губерний, 9 автономных республик и 15 автономных областей). В 1924 БССР из РСФСР передан ряд уездов Смоленской, Витебской и Гомельской губерний, населённых главным образом белорусами, в результате чего территория БССР увеличилась более чем в 2 раза, а население почти втрое. В составе УССР образована Молдавская АССР. В 1924—25 проведено национально-государственное размежевание советских республик Средней Азии, в результате которого народы Средней Азии получили возможность создания суверенных национальных государств. Из областей Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской республик, населённых узбеками и туркменами, образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. Из областей Туркестанской АССР и Бухарской республики, населённых таджиками, образовалась Таджикская АССР, вошедшая в состав Узбекской ССР. Районы, населённые казахами, входившие ранее в Туркестанскую АССР, были воссоединены с Казахской АССР. Из районов, населённых киргизами, была образована Киргизская АО в составе РСФСР.
3-й съезд Советов СССР (май 1925) принял в состав СССР вновь образованные союзные республики — Узбекскую ССР и Туркменскую ССР. Съезд принял важнейшие решения по вопросам советского строительства, промышленности, сельского хозяйства и строительства Вооруженных Сил, в целях укрепления которых в 1924—25 была проведена военная реформа. Устанавливалась новая система мобилизации и комплектования войск: сочетание кадрового и территориально-милицейского принципов. 18 сентября 1925 был принят закон «Об обязательной военной службе». Развёрнута была сеть военно-учебных заведений, улучшены методы боевой и политической подготовки войск. Красная Армия получила новые уставы и наставления (см. Военная реформа 1924—25 в СССР). В январе 1925 на пост председателя Реввоенсовета СССР и народным комиссаром по военным и морским делам был назначен М. В. Фрунзе. После смерти М. В. Фрунзе наркомом с ноября 1925 стал К. Е. Ворошилов.
В области международных отношений Советское правительство последовательно проводило в жизнь политику мира, основываясь на ленинском принципе мирного сосуществования государств с различным общественным строем. После заключения первых договоров с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией в 1920 Советское правительство в 1921 заключило договоры: с Ираном (26 февраля), Афганистаном (28 февраля), Турцией (16 марта), Польшей (18 марта); торговые соглашения: с Великобританией (16 марта), Германией (6 мая), Норвегией (2 сентября), Австрией (7 декабря), Италией (26 декабря), в 1922 с Чехословакией (5 июня). Советское правительство было приглашено на Генуэзскую конференцию, открывшуюся 10 апреля 1922 (глава делегации — нарком иностранных дел Г. В. Чичерин). Делегации стран Антанты потребовали признания всех долгов царской России, Временного правительства и белогвардейских правительств, возвращения иностранным капиталистам фабрик и заводов, национализированных Советской властью, ликвидации монополии внешней торговли. Советская делегация по вопросу о долгах выставила контрпретензию: возместить убытки от интервенции в сумме 39 млрд. руб. золотом, что более чем в 2 раза превышало сумму, которую хотели взыскать империалисты. Иностранные делегации отказались признать эту контрпретензию. Советская делегация внесла предложение приступить к всеобщему разоружению. Это предложение не нашло поддержки у представителей капиталистических стран. Во время конференции советская делегация успешно завершила дипломатические переговоры с германской делегацией, в результате чего 16 апреля 1922 между РСФСР и Германией был заключён Рапалльский договор (Рапалло, близ Генуи) об установлении дипломатических отношений. Советское государство было признано де-юре Германией — одной из крупных капиталистических держав. Это была значительная дипломатическая победа, сорвавшая попытку правящих кругов стран Антанты создать единый фронт капиталистических держав против советских республик.
В 1923 международное положение Советского Союза осложнилось: английский министр иностранных дел Дж. Керзон в ультиматуме (8 мая) угрожал новой интервенцией против СССР, в мае в Швейцарии был убит советский дипломат В. В. Боровский, усилилась антисоветская агитация в США, Англии, Франции и других странах. Советское правительство дало отпор враждебным вылазкам со стороны капиталистических государств. Правительства капиталистических стран убеждались, что политика «непризнания» СССР наносит ущерб самим же империалистическим странам, тормозя развитие торговых отношений с СССР. В 1924 СССР достиг новых успехов в области внешней политики: были установлены дипломатические отношения с Великобританией (2—8 февраля), Италией (7—11 февраля), Австрией (25—29 февраля), Норвегией (15 февраля—10 марта), Швецией (15—18 марта), Китаем (31 мая), Данией (18 июня), Мексикой (4 августа), Францией (28 октября); в 1925 — конвенция с Японией (25 февраля) и другими странами. В мае 1925 японские войска эвакуировались с Северного Сахалина. Непримиримую позицию в отношении СССР продолжали занимать правящие круги США, проводившие политику «непризнания» СССР. В августе 1924 западные страны приняли т. н. план Дауэса — план возрождения германского милитаризма. Непосредственным политическим продолжением этого плана были Локарнские договоры 1925, имевшие целью создание антисоветского блока. Советская дипломатия сумела в значительной мере ослабить антисоветскую направленность Локарнских договоров, подписав советско-германский экономический договор (12 октября 1925), советско-турецкий договор о дружбе и нейтралитете (17 декабря 1925), а затем советско-германский договор о дружбе и нейтралитете (24 апреля 1926), договор о нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном (31 августа), договор о ненападении и нейтралитете с Литвой (28 сентября), в 1927 договор о гарантии и нейтралитете с Ираном.