Страница 334 из 339
Законы СССР публикуются на языках С. р. и имеют одинаковую силу на территории всех С. р. (статьи 19 и 40 Конституции СССР). Каждая С. р. представлена в Президиуме Верховного Совета СССР одним из заместителей председателя Президиума (ст. 48 Конституции СССР). В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели Совета Министров союзных республик (ст. 70 Конституции СССР). В состав Верховного суда СССР входят по должности председатели Верховных судов С. р. (ст. 105 Конституции СССР).
Высшими органами государственной власти С. р. являются Верховный Совет С. р., который избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, и Президиум Верховного Совета С. р., избираемый Верховным Советом и подотчётный ему во всей своей деятельности. Верховный Совет С. р. — единственный законодательный орган республики. Высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти С. р. — Совет Министров С. р., образуемый её Верховным Советом, ответственный перед ним и подотчётный ему. Министерства С. р. являются союзно-республиканскими (внутренних дел, иностранных дел, связи, культуры, здравоохранения, финансов и др.) или республиканскими (местной промышленности, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и др.).
Местными органами государственной власти в краях, областях и других административно-территориальных единицах С. р. являются Советы депутатов трудящихся, избираемые сроком на 2 года.
Правосудие в С. р. осуществляется судебными органами, во главе которых стоит Верховный суд данной республики, избираемый её Верховным Советом на 5 лет. Высший надзор за точным исполнением законов на территории республики всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, отдельными должностными лицами, а также гражданами осуществляется Генеральным прокурором СССР непосредственно и через Прокурора республики, назначаемого Генеральным прокурором СССР сроком на 5 лет. Республиканские органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.
Компетенция С. р. определяется конституциями республик на основе и в соответствии с Конституцией СССР. Ведению С. р. в лице её высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат: установление Конституции республики и контроль за её соблюдением, а также утверждение конституций автономных республик, входящих в её состав; образование краев и областей, установление их границ и административно-территориального деления; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых АССР и автономных областей в составе С. р.; законодательство республики, в том числе о труде, браке и семье, судоустройстве и судопроизводстве, принятие республиканских кодексов законов; охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народно-хозяйственного плана, утверждение государственного бюджета республики и отчёта о его исполнении; установление в соответствии с законодательством СССР государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, руководство страховым и сберегательным делом; управление банками, промышленными, с.-х. и торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения, а также руководство местной промышленностью; управление промышленностью и строительством союзно-республиканского подчинения; контроль и наблюдение за состоянием и управлением предприятий союзного подчинения; установление порядка пользования землёй, недрами, лесами и водами; руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством, руководство транспортом и связью республиканского и местного значения; руководство здравоохранением, социальным обеспечением, начальным, средним и высшим образованием; амнистия и помилование граждан, осуждённых судебными органами республики, и др.
Лит.: Брежнев Л. И., О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик, М., 1972; Конституция СССР. Конституции Союзных Советских Социалистических Республик, М., 1972; Советское государственное право, М., 1971, с. 364—90.
В. И. Ястребов.
Союзники
Сою'зники римские (socii), общины Италии, подчинённые Римом (после 338 до н. э.). Общим в положении всех С. было то, что они не могли вести самостоятельную внешнюю политику, обязаны были помогать Риму войсками и материальными средствами во время войны и отдавать рим. колонистам часть своей земли. В отношении самоуправления, а также прав, предоставляемых С. в Риме, общины делились на разные категории. Привилегированную группу составляли т. н. латинские С. Они пользовались полным самоуправлением и вместе с тем некоторыми гражданскими правами в Риме (на положении лат. С. были гг. Тибур, Пренесте, города сабинян и вольсков). Большинство греч. полисов Италии были собственно С.; их жители, имея самоуправление, не обладали никакими правами в Риме. Низшей категорией С. являлись дедитиции; они пользовались ограниченным самоуправлением и не имели прав рим. гражданства. К дедитициям принадлежали быв. члены самнитской федерации (см. Самниты), затем галлы. Вопрос о предоставлении С. прав рим. гражданства ставился в Риме со времён Гракхов (2-я половина 2 в. до н. э.), однако был разрешен лишь в результате Союзнической войны. С превращением Рима в средиземноморскую державу римляне стали в виде привилегии жаловать правами С. отдельных провинциалов и целые общины. С конца 2 в. н. э. рим. императоры, привлекая на военную службу варварские племена, селили их в пограничных районах в качестве С.-федератов. Титул «С. и друг римского народа» получали от Рима правители дружественных вассальных царств (например, царь Нумидии Масинисса).
Лит.: Маяк И. Л., Взаимоотношения Рима и италийцев III—II вв. до н. э., М., 1971; Моmmsen Th., Römisches Staatsrecht, Bd 1—3, Lpz., 1876—87.
И. Л. Маяк.
Союзническая война
Сою'зническая война' 90—88 (или 91—88) до н. э. (по активной роли в ней племён марсов называлась также Марсийской), восстание италийских племён против Рима. Причиной С. в. явился отказ римского сената предоставить права римского гражданства италийским союзникам. Свой союз восставшие назвали «Италия» с центрами в гг. Корфиний и Бовианум. Во главе союза был поставлен Совет пятисот. Восставшие чеканили серебряную монету с символическим изображением быка, попирающего римскую волчицу. Каждое племя выставляло свою армию, общая численность которой достигла 200 тыс. чел. в 90, превысив численность римской армии. К восставшим присоединились низшие слои римских колонистов, провинциалы. В этих условиях римляне пошли па первую уступку: законом Л. Юлия Цезаря 90 г. римляне даровали права римского гражданства племенам, не принимавшим участия в С. в. (практически этрускам и умбрам); это внесло колебания в ряды восставших, но марсы, самниты, пицены продолжали ожесточённо сражаться. Римляне вынуждены были пойти на новую уступку — предоставить права гражданства италийцам, если они в течение 60 дней сложат оружие, а также даровать права лат. гражданства Цизальпинской Галлии. Это подорвало и раскололо силы восставших; римляне по частям разбивали их в Кампании, Самнии, Апулии. Летом 88 сопротивление италийцев было сломлено. Римляне даровали права гражданства всем италийцам, но приписали их лишь к 8 (или 10) новым трибам, а не ко всем 35, что сводило на нет их социально-политическое влияние. Все италийские общины практически превращались в римские муниципии. С. в. подорвала римскую полисную организацию, ускорила процесс латинизации Италии и образования италийской народности.