Страница 79 из 85
Правительство И. во главе с Г. Меир (премьер-министр с 1969), игнорируя резолюцию Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967, неоднократно заявляло об отказе вывести израильские войска с оккупированных в июне 1967 арабских территорий; оно систематически срывало миссию специального представителя ООН Г. Ярринга по урегулированию арабо-израильского конфликта; отклонило мирную инициативу Египта (1971), предусматривающую частичный отвод израильских войск с восточного берега Суэцкого канала для восстановления международного судоходства по каналу, при условии, что за первым этапом вывода израильских войск последует их вывод со всех оккупированных арабских территорий. Правительство И. отказалось выполнить резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 5 ноября 1970 и от 13 декабря 1971 об установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, настаивавшие на выводе израильских вооружённых сил с оккупированных И. в июне 1967 арабских территорий и на отказе И. от всяких территориальных притязаний. Правящие круги И. стали настойчиво добиваться включения И. в НАТО. Правительство И., при поддержке империалистических кругов США и международного сионизма, активизировало антикоммунистическую, антисоветскую политику.
Правительство И. осуществило ряд мер, направленных на укрепление расистско-милитаристского союза с ЮАР, оказание помощи португальским колонизаторам, поддержку связей с сайгонским режимом в Южном Вьетнаме.
Реакционная антинациональная антинародная шовинистическая политика правительства И., вызванный ею военный психоз осложняют борьбу тех сил в И., которые выступают против политики правящих кругов. В первых рядах борцов за мир, социальный прогресс, насущные интересы трудящихся идёт Коммунистическая партия Израиля (КПИ). КПИ выступает за десионизацию и демократизацию И. 16-й съезд КПИ (1969) и 17-й съезд КПИ (1972) приняли решения, направленные на создание в И. широкого фронта всех сил, борющихся против антинациональной политики правящих кругов И., за мирное политическое урегулирование Ближневосточного конфликта путём полного осуществления резолюции Совета Безопасности от 22 ноября 1967.
Лит.: Иванов К. П. и Шейнис З. С., Государство Израиль, его положение и политика, 2 изд., М., 1959; Леонидов А., За кулисами израильской политики, М., 1959; Андреев С. А., Израиль, М., 1962; Демченко П., Арабский Восток в час испытаний, М., 1967; Никитина Г. С., Государство Израиль, М., 1968; Иванов Ю. С., Осторожно, сионизм!, М., 1969; Евсеев Е. С., Фашизм под голубой звездой, М., 1971.
Г. С. Никитина.
VI. Политические партии и профсоюзы
Политические партии. «Рабочая партия» И. (Мифлегет Гаавода Исраэлит, МАИ), создана в 1968 в результате объединения 3 сионистских партий — МАПАИ (Мифлегет Поалей Исраэл, Рабочая партия И., правая социал-демократическая партия, основана в 1930), РАФИ (Рашмат Поалей Исраэл, Список рабочих И.; крайне националистическая партия, образовавшаяся в 1965 в результате откола от МАПАИ группы её бывших членов), Ахдут-Гаавода-Поалей-Цион (Объединённый труд — Рабочие Сиона, правая, экстремистская по отношению к арабским странам часть МАПАМ, отделившаяся от последней в 1954). Объединённая рабочая партия (Мифлегет Поалим Гамеухедет, МАПАМ), основана в 1948, сионистская социал-демократическая партия. С 1969 образует с МАИ единый парламентский блок. Либеральная партия, основана в 1961, буржуазная сионистская партия; в 1965 в партии произошёл раскол: большинство создало совместно с партией Херут (Движение свободы, основана в 1948, крайне реакционная профашистская сионистская партия) правый парламентский блок — ГАХАЛ; меньшинство образовало так называемую Партию независимых либералов. Национально-религиозная партия, основана в 1956 в результате объединения сионистских религиозных партий Мизрахи и Гапоэл Гамизрахи; крайне реакционная, расистская партия. Агудат Исраэл и Поалей Агудат Исраэл, ортодоксальные религиозные несионистские партии. Коммунистическая партия И. (КПИ), основана в 1919 как Социалистическая рабочая партия Палестины; в 1921 переименована в Коммунистическую партию Палестины; с 1948 — КПИ. В 1965 в КПИ произошёл раскол. Отколовшаяся группировка Микуниса — Снэ отошла от принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, выступила с поддержкой позиции правительства в арабо-израильском конфликте.
Профсоюзы. Гистадрут (Всеобщая федерация труда), основана в 1920, свыше 1 млн. чел. (1971). Находится под влиянием МАИ. Владеет значительным количеством промышленных, строительных и др. предприятий (многие с участием частного капитала).
VII. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. И. — аграрно-индустриальная страна, с высокой степенью милитаризации, зависимая от иностранного капитала. В национальном доходе (без вычета амортизации; в текущих ценах на 1970) доля сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства составляет около 6% (8,4% в 1967), добывающей и обрабатывающей промышленности 26,2% (22,5), строительства и коммунальных предприятий 10,6% (8), транспорта и связи 8,5% (9), банковского и страхового дела 12,5% (12,5), торговли и услуг 16,5% (17,7), поступления от государственных и других учреждений составляют 19,7% (22).
Стимулирование промышленного развития направлено главным образом на создание военного потенциала и отраслей, непосредственно связанных с военным производством. На военные нужды расходуются крупные средства как открытого, так и специального секретного бюджета. Военные расходы с 1966 по июнь 1970 возросли в 10 раз. В 1970 они составили около 40% бюджета (или около 30% стоимости валового национального продукта). Военно-промышленный комплекс представлен (1972) финансовыми группами в составе концерна «Кур», инвестиционной компании «Банк Дисконт» (один из трёх крупнейших банков в стране) и «Г. А. С. индустрис». Огромный ввоз капитала и приток квалифицированной рабочей силы обеспечивают сравнительно высокие темпы роста сельского хозяйства (с 1948/49 по 1969/70 в 5,4 раза) и промышленного производства (с 1950 по 1969 более чем в 5 раз). В 1965—67 происходил значительный спад экономической активности, вызванный постоянной инфляцией, хронической несбалансированностью доходов и расходов, особенно связанных с военными расходами, увеличением зависимости от иностранного капитала, подготовкой к войне. В 1967 спад сменился подъёмом в результате усиленной милитаризации экономики (развитие военной промышленности), а также использования дешёвой рабочей силы арабов, привлечённых с оккупированных территорий. С начала 70-х гг. возникли кризисные явления в экономике И., вызванные огромным ростом военных расходов, усилением зависимости от иностранного капитала.
Экономика И. развивается главным образом за счёт иностранного финансирования. Ввоз капитала за 1948—70 составил свыше 12 млрд. долл. (в том числе за 1967—70 свыше 4 млрд.): «помощь» и займы США, различные субсидии сионистских организаций, реализация израильских займов за границей, частные инвестиции, а также платежи ФРГ (репарации, реституции), займы. Иностранный частный, преимущественно американский, а также английский и западногерманский, капитал занимает господствующие позиции в экономике, частично за счёт государственных предприятий, продаваемых иностранным монополиям. Действуют мощные иностранные монополистические объединения, например «Палестайн экономик корпорейшен» и«Американ Исраэл корпорейшен». Доля национального капитала составляет примерно 1 /3 всех капиталовложений. Удельный вес государственного капиталистического сектора заметно снижается; в 1958 доля государственного и «общественного» (Еврейский национальный фонд и др.) финансирования в общих капиталовложениях в экономику составляла 54%, а в 1968 — 41%.
Сельское хозяйство. Большая часть обрабатываемой площади находится в собственности государства и сионистских колонизационных трестов, сдающих земли в аренду с.-х. кооперативам (кибуцы, мошавы) и отдельным состоятельным колонистам. Основной вид землепользования — групповая аренда; имеются также фермерские хозяйства. Зависимость от снабженческо-сбытовых монополий, кабальные условия аренды (высокая стоимость выплачиваемой ренты, страховых сборов, воды), ростовщические кредиты приводят к тому, что арендаторы (в первую очередь кибуцы, а также мошавы) находятся, как правило, в хронической и возрастающей долговой зависимости. Насаждаемые сионистскими колонизационными трестами с.-х. кооперативы являются капиталистическими предприятиями. Осуществление в кибуцах некоторых начал коллективизма служит лишь прикрытием для исключительно жестокой коллективной эксплуатации членов кооперативов в целом. На развитие сельского хозяйства отрицательно влияет американская продовольственная «помощь» (с.-х. излишки США), влекущая сокращение в ряде отраслей местного производства. Из общей земельной площади (включая захваченную территорию) И. обрабатывается лишь 21,2% (1970/71), около 40% под пастбищами; около 42% обрабатываемых земель орошается (на крайнем С.-В. страны). Зерновыми и другими полевыми культурами занято 64,9% обрабатываемых земель, цитрусовыми и фруктовыми плантациями 20%, техническими и овощными культурами 8,6%, прочими 6,5%. (Данные о площади и сборе основных с.-х. культур см. в таблице 1.) Основная с.-х. культура — цитрусовые; вместе с другими фруктами они составляют примерно 30% общей стоимости с.-х. продукции. Из зерновых сеют в основном пшеницу, ячмень, сорго, кукурузу, из технических — сахарную свёклу, арахис, хлопчатник, лён, табак. Производство овощей и картофеля, а также птицеводческое хозяйство полностью обеспечивают внутренний рынок, часть продукции экспортируется. Возделывают оливковое дерево (главным образом в арабских хозяйствах). Цитрусовые плантации, сады, виноградники преобладают на приморской равнине, посевы зерновых культур в сочетании с овощеводством и животноводством (птицеводство и крупный рогатый скот) — на С. (Галилея) и в юго-западной части прибрежной равнины, пастбищное животноводство (овцы, козы) — в северной части пустыни Негев, полукочевое и кочевое скотоводство (овцы, козы, верблюды) главным образом на Ю. и Ю.-В. страны. В 1970 насчитывалось 17,3 тыс. тракторов. По сравнению с полеводческим и цитрусово-плантационным хозяйством животноводство имеет меньшее значение. В 1970 было 251 тыс. голов крупного рогатого скота, 188,5 тыс. овец, 135,5 тыс. коз, 10 тыс. верблюдов, 9,8 млн. домашней птицы (куры, утки). В еврейских хозяйствах разводят главным образом домашнюю птицу и молочный скот, в арабских — преимущественно овец, а также верблюдов. Страна не обеспечивает потребности в ряде основных продуктов, и многие продукты ввозятся (особенно зерновые, а также говяжье мясо, масло, сахар и др.). Арабские хозяйства подвергаются жестокой дискриминации; с 1948 у арабов из-за осуществляемого правительством И. ускоренного процесса обезземеливания конфисковано свыше 1 млн. дунамов (1 дунам = 0,1 га ) лучших земель. В итоге удельный вес с.-х. арабского населения снизился в 1970 до 57,2% (от всего числа арабов) против 75% в 1959. При среднем наделе в 10,8 дунама у еврейского фермера средний надел арабского феллаха — 2,2 дунама (8,4 дунама до 1948). Дискриминационные меры правительства, применяемые к арабскому населению (обезземеливание, необеспеченность хозяйства водой, слабое дорожное строительство и др.), ведут к низкой продуктивности арабских хозяйств. В 1970 доля арабского с.-х. населения составляла 48% всего с.-х. населения страны, а продукция арабских хозяйств — только около 5% всего с.-х. производства И. Арабские хозяйства, как правило, ведутся на экстенсивных началах. Орошаемые земли в арабских хозяйствах составляют лишь 5,5% обрабатываемой ими земли против 51,2% в еврейских хозяйствах.