Страница 182 из 194
Сторонники независимости Черногории в Цетине. 2006
Обретение Черногорией государственной независимости в 2006 году ознаменовало начало нового этапа ее политического и институционального развития.
Уже первые парламентские выборы в сентябре того же года продемонстрировали преемственность власти: уверенную победу одержала коалиция «За европейскую Черногорию», ядром которой выступала Демократическая партия социалистов (ДПС). Опираясь на поддержку партий национальных меньшинств, она смогла обеспечить себе абсолютное большинство в парламенте, получив 41 мандат из 81.
Характерной особенностью черногорской политической системы стало сохранение ключевой роли Мило Джукановича, который формально покинул пост премьер-министра сразу после выборов, но остался лидером правящей партии и фактическим арбитром политической жизни страны. Этот маневр – временный уход с высших государственных должностей при одновременном удержании партийной власти – в дальнейшем неоднократно им воспроизводился и стал устойчивым элементом его политической практики.
В октябре 2007 года парламент Черногории принял Конституцию. По Конституции Черногория объявлялась свободным, демократическим, экологичным государством и представляет собой парламентскую республику. Конституция определяла Черногорию как государство черногорского народа, однако в ней упоминались также сербы, бошняки, албанцы и хорваты. Вводился запрет двойного гражданства, но была сохранена возможность оставить сербское гражданство черногорцам, проживающим в Сербии. Официальным языком признавался черногорский язык (причем использование кириллического и латинского алфавита признавалось равноправным), но в официальном использовании также допускался сербский, албанский, боснийский и хорватский языки. В 2009 году была завершена работа по стандартизации черногорского языка, а в 2017 году он получил код ISO, что закрепило его самостоятельность.
На первых в истории независимой Черногории президентских выборах в апреле 2008 года победил кандидат правящей коалиции Филипп Вуянович, который набрал 52 % голосов избирателей. Он занимал этот пост до 2018 года.
Досрочные парламентские выборы 2009 года подтвердили устойчивость сложившегося режима. Кампания отличалась высокой степенью напряженности. Оппозиция обвиняла М. Джукановича и его соратников в коррупции. Она подняла на щит инициированные в Швейцарии и Италии судебные разбирательства против «мафиозной группировки на юге Европы» по контрабанде табака, к членам которой СМИ отнесли и М. Джукановича. Все скандалы развивались на фоне роста социального недовольства, забастовочного движения и перебоев с электроэнергией (однажды – в масштабах всей страны).
Несмотря на это, М. Джукановичу удалось сплотить будущих сторонников по коалиции разнообразными обещаниями, поэтому коалиция «Европейская Черногория» вновь получила большинство мест в парламенте, а сам Джуканович снова занял пост премьер-министра.
Во внешней политике руководство страны последовательно декларировало приоритет евроатлантической интеграции, то есть вступление в НАТО и Евросоюз. Уже в первые годы независимости (2006) Черногория присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира», начав реформу вооруженных сил и институтов безопасности в соответствии с натовскими стандартами. При этом общественное мнение оставалось крайне неоднородным: если вступление в Евросоюз поддерживали 76 % опрошенных черногорцев, то вступление в НАТО – лишь 37 %.
В 2010 году Черногория получила статус кандидата на вступление в Евросоюз, а в 2015 году руководство страны активизировало курс на членство в Североатлантическом альянсе. Начало переговоров о вступлении в НАТО сопровождалось ростом протестной активности. Оппозиционные силы настаивали на необходимости проведения референдума. Вопрос о членстве в НАТО стал не только внешнеполитическим, но и внутреннеполитическим маркером, усилившим поляризацию черногорского общества.
На парламентских выборах 2016 года победу традиционно одержала ДПС, однако это привело к острому политическому кризису в стране. Отказ оппозиции признать результаты голосования и массовые протесты продемонстрировали высокий уровень конфронтации в обществе. Помимо прочего, протесты были связаны и с готовящимся вступлением в НАТО без проведения всенародного референдума. На этом фоне разгорелся еще один скандал, связанный с предполагаемой попыткой государственного переворота. Вскоре после выборов власти заявили о том, что группа лиц, связанных с российскими спецслужбами, готовили покушение на Джукановича, чтобы совершить госпереворот и не допустить вхождения Черногории в НАТО. В рамках разбирательства было арестовано несколько человек, а также предъявлены обвинения нескольким гражданам Сербии, России и Черногории, в том числе депутатам от оппозиции Милану Кнежевичу и Андрии Мандичу. Россия отвергла обвинения о вмешательстве во внутренние дела Черногории.
Протесты пролтив вступления в НАТО. 2015
Несмотря на все внутренние протесты, в июне 2017 года Черногория официально вступила в НАТО, став 29-м членом Альянса.
Вопреки победе Джукановича на очередных президентских выборах в 2018 году социальная опора режима постепенно начала размываться. Коррупционные скандалы и экономические трудности способствовали росту недоверия к правящей элите. Экономические показатели, такие как высокий уровень государственного долга и безработицы, усиливали ощущение структурного кризиса.
Так, в 2019 году вспыхнули новые протестные акции, связанные с коррупционным скандалом и утечкой компрометирующих материалов на Джукановича и других высокопоставленных лиц.