Страница 11 из 121
РАЗВЁРНУТОЕ ОГЛАВЛЕНИЕ
Форзац. Золотая формула
Аннотация
Об авторе
Предисловие. От кейса к аксиоме
1. Сначала была практика · 2. Один механизм в разных органах
3. Аксиома, которая уже была сформулирована · 4. Зачем эта книга
Как читать эту книгу
ВВЕДЕНИЕ. Форма и содержание: почему системы погибают, соблюдая собственные правила
1. Мешок монет: гибель системы, которую невозможно обнаружить в отчёте
2. Аксиома
3. Почему это политическая философия, а не юридический комментарий
4. Научный статус категорий
5. Пять корней
6. Пять осей (карта соответствия осей и глав)
7. Четыре неполноты
8. Четыре принципа и тест добросовестности
9. Против обвинения в морализме
10. Как устроена книга
11. Золотая формула
* * *
ЧАСТЬ I. ОНТОЛОГИЯ ПРАВА И ВРЕМЕНИ · несущая ось I (правовая), сквозная ось IV
Рамка части. Право и время как две формы удержания соответствия формы содержанию
Глава 1. Живое право и идол нормы: содержание и смысл права · ось I
Эпиграф: «Добросовестность — не моральное украшение права, а его несущая конструкция»
Дополнение: восточное подтверждение аксиомы — «исправление имён» и закон без живого правосознания
Глава 2. Четвёртое измерение права: норма как темпоральный алгоритм · ось IV
Эпиграф: «Норма — это не текст. Норма — это распределение времени между теми, кто её исполняет, и теми, кто её терпит»
Дополнение: симптоматическая политика как темпоральная патология — модель «двадцати семи дней»
Дополнение: темпоральное окно как субъективный параметр нормы
Глава 3. Институциональный разрыв: почему право не слышат те, для кого оно написано · ось I в связке с осью IV
Эпиграф: «Понятность нормы — не вопрос стиля, а вопрос связанности»
Дополнение: ордолиберальная рамка разрыва и институциональный умвельт
Дополнение: право знать о риске как продолжение права на понимание
* * *
ЧАСТЬ II. АНАТОМИЯ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО САБОТАЖА · юридическое ядро · несущая ось I
Рамка части. Бюрократический саботаж как защита суверенитета
Глава 4. Bona fides: генеалогия добросовестности от exceptio doli до статьи 10 ГК РФ · ось I
Эпиграф: «Высшее право без добросовестности есть высшая несправедливость; высшая власть без ответственности есть высшая слабость»
Глава 5. «Итальянская забастовка»: закон без совести как оружие бюрократического саботажа · ось I
Эпиграф: «Буква закона без духа справедливости — не правопорядок, а инструкция по параличу государства»
Дополнение: экономическая проекция — отписка службы поддержки как структурный аналог отписки чиновника (кейс магазина федеральной сети)
Дополнение: адрес риска — четыре инструмента государственной реакции (табак, трансжиры, общественное пространство, безнадзорные животные) и таблица порядков величин
Глава 6. Импульсивная миопия: темпоральная экономика коррупции · ось II в связке с осью IV
Эпиграф: «Коррупция — это не кража у государства. Это налог на будущее, взимаемый без закона, без бюджета и без срока давности»
Дополнение: ритуал вместо результата — кейс круглого стола
Выход второй части в систему. Один механизм в трёх состояниях
* * *
ЧАСТЬ III. СОЛИДАРИЗМ И ЭКОНОМИКА СОЗНАНИЯ · несущая ось III
Рамка части. Перенос принципа в экономику как проверка его универсальности
Глава 7. Общество как организм, а не поле битвы: правовые основания социального солидаризма · ось III
Эпиграф: «Общество есть единый организм, а не поле боя»
Дополнение: двусторонняя добросовестность — «потолок цен» и парадокс «лохануться»
Глава 8. Человеческая мера права: защита слабого как критерий системы · ось III
Эпиграф: «Люди — не скот, а сотрудники, и они хотят видеть справедливость»
Дополнение: «региональный коэффициент» — юридическая квалификация экономической формы
Дополнение: видимость цены нарушения — три механизма общественного контроля
Глава 9. Экономика сознания в государственном управлении: от тактического администрирования к стратегии · ось IV в связке с осью III
Эпиграф: «Добросовестность, не встроенная в правило, остаётся пожеланием»
Дополнение: инженерия добросовестности — прозрачная формула оплаты, закупки и три вектора; прескриптивный вакуум; пустой зал как распределение повестки
Дополнение: гетероморф, три состояния процесса и индекс стока как измеримые признаки рассогласования
Выход третьей части в систему. Мост между двумя книгами автора
* * *
ЧАСТЬ IV. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ КОД И СУВЕРЕНИТЕТ · несущая ось V
Рамка части. Ради чего система удерживает себя во времени
Глава 10. Восток и Запад: исправление имён и архитектура синтеза · ось V
Эпиграф: «Патриотизм есть не закрытость, а уверенность, позволяющая смотреть миру прямо в глаза»
Дополнение: сводный корпус соответствий — пять имён одного принципа
Дополнение: механика захвата как модель синтеза
Глава 11. Историческая память как инвариант права: суверенитет и межпоколенческая ответственность · ось V
Эпиграф: «Традиция есть фундамент, а не экспонат»
Дополнение: прозрачное основание — память как прожитая, а не декларированная категория
Дополнение: непрерывность без центра — четвёртое измерение суверенитета
Глава 12. Когнитивный суверенитет и архитектура справедливости · оси IV и V, синтез
Эпиграф: «Нация, не способная удерживать горизонт в двадцать лет, не способна и на двадцатилетний проект»
Дополнение: инструменты производства смыслов — от метода к артефакту
Дополнение: протокол ста дней как процедура перехода к горизонту
Выход четвёртой части в систему. Пять удержаний — одно усилие
* * *
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Государство, которое держит слово (манифест)
1. Возвращение к мешку монет · 2. Что доказано · 3. Доктрина
4. Почему эта позиция не совпадает ни с одной из существующих
5. Что предлагается · 6. Три обращения · 7. Призыв · 8. Золотая формула
* * *
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Темпоральный аудит нормативного правового акта: методика оценки горизонта последствий
Приложение 2. Тест добросовестности и чек-лист добросовестности: методика применения. Часть первая — назначение теста, пять вопросов с признаками отрицательного ответа, правила интерпретации и одиннадцать разобранных примеров (норма, решение, цена, доклад, программа, ответ органа контроля, обоснованность ответа по ч. 5 ст. 26 ФЗ-212, ликвидация учреждения, прекращение переписки по ч. 5 ст. 11 ФЗ-59, проверка вместо цены нарушения, закупка вместо ответственности). Часть вторая — три пробы, четыре отрицательных правила, минимальный стандарт применения статьи 10 ГК РФ
Приложение 3. Глоссарий основных понятий. Дополнения: термины идеологического каркаса, термины темы «адрес риска» и термины, заимствованные из других трудов автора (всего 70 терминов)