Страница 100 из 121
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Глоссарий основных понятий
Bona fides (добросовестность) — юридическая форма совести; стандарт поведения, при котором субъект учитывает права и законные интересы другой стороны, содействует ей в получении необходимой информации и не извлекает преимущества из своего недобросовестного поведения. В темпоральном измерении — способность действовать в трёх горизонтах одновременно. Закреплена в п. 3–5 ст. 1 и ст. 10 ГК РФ.
Добросовестность как темпоральная совесть права — авторское определение: способность права помнить собственные обещания (прошлое), видеть существо за формой (настоящее) и отвечать за последствия, которых ещё нет (будущее).
Темпоральная иррациональность — способ функционирования института или человека, при котором цикл принятия решения систематически короче цикла его последствий. Мера дисфункции — темпоральный разрыв, а не злой умысел.
Темпоральный разрыв — расстояние между горизонтом планирования (ответственности) и горизонтом последствий; количественно выражается показателем R (Приложение 1).
Горизонт планирования — период, в пределах которого принимающий решение учитывает последствия. В российском праве «долгосрочным» называется период свыше 6 лет (Федеральный закон № 172-ФЗ).
Импульсивная миопия — режим принятия решений, при котором горизонт оценки систематически короче горизонта последствий. Характеристика среды, а не личности; воспроизводится кадровой ротацией без преемственности, отчётностью по потоку, распылением ущерба и отсутствием оценки отложенного вреда.
Институциональный разрыв — несоответствие между тем, как право устроено для того, кто его применяет, и тем, как оно воспринимается тем, к кому оно обращено. Возникает из различия горизонтов участников правового общения.
Экономика сознания — распределение внимания как исчерпаемого ресурса управления; положение Г. Саймона о том, что изобилие информации порождает бедность внимания. В управленческом смысле — дисциплина о том, чьи интересы попадают в повестку.
Наноразум ведомства (метафора, употребляется однократно) — режим мышления, в котором единицей является документ, единицей времени — отчётный период, единицей ответственности — согласование; стратегическое решение в таком режиме невозможно физически.
Гига-логика управления (метафора, употребляется однократно) — институциональная способность удерживать горизонт, превышающий срок полномочий руководителя; воспроизводится четырьмя условиями: носитель горизонта, метрика запаса, институт памяти, замедление необратимого.
«Итальянская забастовка» — форма протеста, при которой правила исполняются буквально, полностью и одновременно, что парализует организацию; в книге — модель бюрократического формализма как технологии паралича. Юридически не подпадает под определение забастовки (ст. 398 ТК РФ).
«Мешок монет» — модель злоупотребления правом: совокупность законных действий, производящих незаконный результат. Требует проверки не номинала (формальной дозволенности), а пробы (цели, обстановки, последствий).
Пробирщик — функция суда при применении ст. 10 ГК РФ: отличить подлинное осуществление права от поддельного.
Межвременной арбитраж — авторское определение коррупции: обмен будущей публичной ценности на нынешнюю частную выгоду по курсу, который не устанавливается законом, не публикуется и не оспаривается.
Эффект «якоря» — свойство актива или практики, приобретённых вне правового поля: они отсекают субъекта от кредита, госзаказа, инвестиций и капитализации; краткосрочный выигрыш покупается ценой долгосрочного исключения из развития.
Процедурное замещение существа — результат четырёх законных операций (перевод, квалификация, ответ, закрытие), при котором форма коммуникации соблюдена, а существо вопроса не рассмотрено.
Право на понимание — предлагаемая книгой категория: право адресата получить норму в форме, позволяющей определить, что от него требуется и каковы последствия неисполнения. Выводится из ч. 2 ст. 24 и ст. 18 Конституции РФ.
Человеческая мера права — диагностический критерий: состояние системы определяется положением того, кто не способен защитить себя сам.
Инвариант права — то, что сохраняется при любой смене политических форм: запрет произвольного лишения, связанность власти собственным правилом, pacta sunt servanda, недопустимость наказания без вины и дважды за одно, память о цене беззакония.
Принцип необратимости — требование дифференциации процедуры по обратимости последствия: чем менее обратимо решение, тем длиннее и гласнее процедура его принятия.
Когнитивный суверенитет — способность правовой цивилизации воспроизводить собственный понятийный аппарат: описывать проблемы своими категориями и оценивать результаты по своим критериям.
Исправление имён (чжэн мин) — конфуцианский принцип, применяемый в книге как требование терминологической дисциплины: имя нормы должно соответствовать её последствию.
Архитектура справедливости — итоговая конструкция книги: добросовестность (совесть права), справедливость (мера), разумность (оптика), темпоральная рациональность (дисциплина); справедливость есть процесс удержания горизонта, а не статичное состояние.
Правовой суверенный консерватизм с социальным солидаризмом — идеологическое основание книги: пять столпов, удерживаемых ядром — добросовестностью как темпоральной совестью права.
Дополнение к глоссарию: термины идеологического каркаса
Добросовестная государственность — название доктрины настоящей книги. Академический дескриптор: правовой суверенный консерватизм с социальным солидаризмом. Основание: принцип соответствия формы содержанию. Структура: одна аксиома — пять осей — четыре принципа — один тест.
Принцип соответствия формы содержанию (аксиома книги) — устойчива та система, в которой форма соответствует содержанию: норма — последствию, статус — ответственности, цена — ценности, обещание — исполнению, институт — функции, традиция — смыслу, настоящее — создаваемому будущему. Аксиома не доказывается, а применяется.
Рассогласование формы и содержания — состояние, обладающее четырьмя свойствами: скрыто (выглядит соблюдением); выгодно немедленно тому, кто его производит; оплачивается позже и другими; самоподдерживающееся (порождает ответное рассогласование у всех участников).
Пять осей — проекции аксиомы на пять областей: I правовая, II государственная, III социально-экономическая, IV когнитивно-темпоральная, V цивилизационная. Оси не равноправны по логическому статусу: ось I является порождающей.
Четыре принципа — проверяемые правила доктрины: взаимности (требуй только того, что исполняешь сам), горизонта (называй плательщика и срок платежа), прозрачности (проектируй добросовестность, а не проповедуй её), целостности (держи все оси одновременно).
Тест добросовестности — процедура из пяти вопросов: содержание, плательщик, зеркало, ритуал, горизонт. Пять «да» — решение устойчиво; одно «нет» — рассогласование, которое будет оплачено позже. Методика — в Приложении 2.
Четыре неполноты — анализ существующих доктрин без партийных наименований: державность без права; справедливость через войну; право без державности; традиция без будущего. Каждая удерживает одну ось и теряет остальные.