Страница 63 из 88
Восточная республика Уругвай
Иное положение сложилось в Объединенных провинциях Рио-де-ла-Платы. В начале 1820 г. они распались и фактически перестали существовать как единое государство. 25 января 1822 г. правительства четырех провинций — Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Корриентес и Энтре-Риос — заключили между собой договор о мире, дружбе, союзе и взаимопомощи, сохраняя при этом полную самостоятельность. В таких условиях развитие каждой из провинций протекало по-разному. В Буэнос-Айресе по инициативе министра внутренних дел Бернардино Ривадавии в 1821–1823 гг. были проведены прогрессивные реформы, способствовавшие становлению капиталистических отношений, политической стабилизации, повышению военного потенциала. В остальных же провинциях феодальные порядки продолжали сохраняться почти в полной неприкосновенности, царили анархия и произвол местных каудильо.
Понимая, что разобщенность чревата серьезными осложнениями, патриоты Ла-Платы стали все энергичнее выступать за созыв конгресса, который осуществил бы объединение страны. Необходимость единства усугублялась резким обострением отношений с Бразилией из-за Восточного Берега. Захватив эту территорию, португальцы в 1821 г. присоединили ее к Бразилии под названием Цисплатинской провинции, а после образования Бразильской империи официально включили в ее состав (май 1824 г.).
16 декабря 1824 г. в Буэнос-Айресе открылся Учредительный конгресс Объединенных провинций Рио-де-ла-Платы, утвердивший 23 января 1825 г. «Основной закон». В законе подчеркивалась незыблемость союза лаплатских провинций, но указывалось, что впредь до принятия конституции, каждая из них сохранит полную внутреннюю автономию. Лишь вопросы внешней политики передавались в ведение правительства Буэнос-Айреса{81}.
Изменившаяся обстановка потребовала более прочного объединения. В апреле 1825 г. 33 уругвайских патриота во главе с Лавальехой, вынужденные в свое время эмигрировать, вернулись на родину и призвали народ к борьбе против оккупантов. В августе съезд представителей населения Восточного Берега принял решение об отделении его от Бразилии и воссоединении с провинциями Ла-Платы. Учредительный конгресс в Буэнос-Айресе постановил включить Восточный Берег в состав Объединенных провинций. В ответ Бразильская империя 10 декабря объявила войну Объединенным провинциям Рио-де-ла-Платы.
В создавшейся ситуации возникла настоятельная и срочная необходимость консолидации всех сил под эгидой единого руководящего органа. 6 февраля 1826 г. конгресс одобрил закон о создании общего правительства Объединенных провинций во главе с президентом. Для руководства отдельными отраслями управления назначались пять министров. На следующий день президентом был избран Ривадавия.
24 декабря того же года Учредительный конгресс утвердил конституцию Аргентины[25], как стали теперь называться Объединенные провинции Рио-де-ла-Платы.
Согласно конституции Аргентина являлась унитарной республикой. Государственное устройство ее основывалось на принципе разделения властей: законодательную осуществлял двухпалатный конгресс, исполнительную — президент, которому подчинялись назначаемые им губернаторы провинций{82}.
Тем временем на суше и на море развернулись военные действия между Аргентиной и Бразилией. В течение 1826 и первых месяцев 1827 г. аргентинские войска совместно с уругвайскими патриотами неоднократно одерживали победу над бразильцами. Поскольку Бразилия терпела поражения, а правительство Ривадавии в связи с усилением сепаратистских тенденций в провинциях испытывало затруднения, обе стороны были заинтересованы в прекращении войны. Начавшиеся между ними переговоры окончились 24 мая 1827 г. подписанием в Рио-де-Жанейро прелиминарного мирного договора.
Хотя Аргентина явно имела к этому времени военное превосходство, Бразилия настояла на сохранении за ней Восточного Берега. Уругвайские патриоты категорически отказались признать договор и не прекращали борьбы против оккупантов. Вместе с тем условия договора не отвечали ни интересам Аргентины, ни реальному соотношению сил воюющих государств. Поэтому аргентинское правительство дезавуировало действия своего министра иностранных дел, подписавшего договор, и не стало его ратифицировать.
Война между Аргентиной и Бразилией продолжалась. Ни одна из сторон не могла добиться решающего перевеса. При посредничестве Англии они возобновили переговоры и 27 августа 1828 г. заключили мирный договор, предусматривавший признание Восточного Берега независимым и суверенным государством. Согласно конституции 1830 г., оно получило наименование Восточная республика Уругвай.