Страница 163 из 168
Лозунговое использование этих слов — как «оси», так и «зла» — не было чем-то новым. Британский премьер-министр Уинстон Черчилль ввел в политику понятие «оси» еще в период Второй мировой войны. Так он называл союз Японии, Италии и Германии, против которого боролись Великобритания, Франция, Советский Союз и США. Позднее, в период холодной войны, американский президент Рональд Рейган назвал «империей зла» СССР.
Под «осью зла» Буш и его администрация подразумевали не только террористические организации, но и государства. Прежде всего в прицел политического давления американского правительства все чаще стал попадать Ирак. Буш связал действия иракского диктатора Саддама Хусейна с ударами одиннадцатого сентября, обвинил Ирак в поддержке Аль-Каиды, а также в разработках оружия массового уничтожения. Вопреки широкому несогласию среди членов ООН и вопреки все более возрастающим сомнениям в таких государствах, как Франция и Германия, США неуклонно настаивали на военной интервенции в Ирак, а в марте 2003 года — при отсутствии мандата Организации Объединенных Наций — с помощью так называемой «коалиции послушных», состоящей из сорока восьми государств (среди прочих Великобритании, Польши, Австралии, Италии, Нидерландов и Японии), атаковали Ирак. На сей раз, в отличие от операции в Афганистане, многие союзники — в том числе Германия и Франция — отказали Америке в поддержке. Через несколько недель режим Саддама Хусейна рухнул, США и их союзники оккупировали Ирак. Однако оружие массового уничтожения найдено не было.
Угрозой «оси зла» правительство Буша-младшего опасно упростило тот серьезный вызов, перед которым в начале третьего тысячелетия встали не только США. Тем не менее широкие слои населения США в эту угрозу поверили. В ноябре 2004 года Буш был переизбран президентом на второй срок. Вскоре он выступил с утверждениями о новых вызовах со стороны «оси зла»: утверждал, что Северная Корея якобы обладает ядерным оружием, что Иран активно разрабатывает атомную программу, которая тоже не исключает создания ядерного оружия.
Хотя все страны признают необходимость борьбы с терроризмом, действия США — превентивная война без мандата ООН, организация лагеря для пленных на американской базе Гуантанамо, где заключенных с нарушением прав человека и норм международного права содержат под стражей без предъявления обвинения — внесли раскол в общее понимание борьбы с агрессией и террором. С возникновением термина «ось зла» опять возник и вопрос о том, можно ли преступать закон, чтобы бороться с его нарушителями.