Страница 110 из 117
Откуда начать реформу, чтобы преодолеть кризис
Интеллектуалы, на выезд!
Почему участники семинара отправились в Латгалию? На сей раз они поставили перед собой такой вопрос: можно ли в условиях мирового кризиса создать «тихий оазис» в отдельном регионе? Вполне логично было искать на него ответ вместе с жителями такого региона.
Читатели наверняка запомнили имя Бориса Кагарлицкого, интервью с которым недавно публиковал «Час». Убежденный сторонник левых идей, он умудрился в советское время сесть в тюрьму за противодействие тоталитарной системе, а при Ельцине - попасть за решетку как противник капитализма. Но для нас важнее не факты его биографии, а то, что Кагарлицкий еще два года назад предупреждал правительство России о том, что цена нефти упадет до уровня 45 долларов за баррель. Раз с этим аналитиком советуется правительство Англии, не грех и нам узнать, как выбираться из экономических катаклизмов.
В том, что регионы в Латвии существенно отстают в развитии от столицы, участники семинара могли убедиться уже по дороге в Даугавпилс. Исчезают огни большого города, и почему-то резко ухудшается дорожное покрытие, пустые поля мелькают по сторонам, вместо солидных особняков - убогие домишки. А вот статистика, подтверждающая такое впечатление. За пять лет доля Риги в производстве увеличилась с 46,5 до 55,6%, а доля Даугавпилса снизилась с 4,6 до 2,8%.
Но жителям столицы сильно радоваться не приходится. Такая же центростремительная сила действует и на них. Когда нас приглашали в капитализм, то забыли предупредить, что в этой системе существует не только избыток товаров и услуг. Борис Кагарлицкий вспомнил, как в конце восьмидесятых одна его знакомая из Европы говорила, что еще увидит, как борцы за демократию и свободный рынок будут платить за каждую каплю воды.
С такой же неотвратимостью действует и другой закон капитализма: деньги стремятся к деньгам. Во всем мире существует несколько центров притяжения, которые впитывают в себя ресурсы, в том числе человеческие. В России таким центром является Москва, где зарплаты в десятки раз превышают уровень провинции. Рига - центр притяжения для жителей Латгалии. Но поскольку Латвия стала окраиной Евросоюза, то и на нее действуют центростремительные силы. Из региона с такой же неотвратимостью перемещаются деньги, люди, природные богатства (лес, например). И европейские субсидии - не подарок нам, а всего лишь частичное возмещение ущерба.
Регионы просят самостоятельности
- Все надеялись, вступая в Евросоюз, что уровень их благосостояния станет таким же, как у населения западных стран, - сказал Борис Кагарлицкий. - На деле же в Старом Свете произошло снижение доходов и заколебалась надежная социальная система. После принятых в последние годы изменений Евросоюз стал более жестким, чем СССР, образованием. Европа ощущает дефицит демократии. На решения политической элиты народы почти не могут повлиять. В итоге в тех редких случаях, когда население получает право высказаться, оно дружно протестует против воли правящих партий и европейской бюрократии. Референдумы в Ирландии и Швеции служат этому подтверждением. Но референдумы проводятся редко, а протест нарастает. И вот все чаще в благополучной Европе возникают стихийные бунты, как это было во Франции, Греции и других странах. И Латвия здесь не исключение.
Стремясь ликвидировать разрыв в уровне развития, Европейский союз вводит специальные программы для регионов. Более того, поскольку государства теряют многие свои функции, то существующий союз иногда называют Европой регионов. Увы, пока законы капитализма сводят на нет эти благие намерения. И экономический кризис тому подтверждение.
Есть во всем этом и положительные моменты. Люди, которые еще недавно надеялись, что в Брюсселе обо всем позаботятся и все за них решат, начинают осознавать, что надо действовать самостоятельно. После времени, когда господствовали финансы и торговля, настает период восстановления производства. Люди начинают активно участвовать в процессе принятия решений. И там, где есть условия для коллегиального разума, находят выход из тупика.
Как построить Город солнца?
В многочисленных конференциях и дискуссиях о нынешнем глобальном кризисе нередко можно услышать, что сопротивляться этому процессу там, где ты живешь, так же глупо, как протестовать против урагана или выставлять пикет за прекращение дождя. Можно ли построить утопический Город солнца сегодня? Участники семинара в Даугавпилсе считают, что на муниципальном уровне можно многое сделать, особенно если сделать процесс принятия решений открытым, принимать решения не кулуарно, а после широкого обсуждения с экспертами и народом. К примеру, городской совет Лондона сумел решить проблему транспортных пробок, не построив ни одного моста или транспортной развязки. Просто сделали въезд в город платным, при этом изменили схему дорожных знаков, создали бесплатные стоянки для личных автомобилей, развили общественный транспорт. Любопытно, что градоначальники столицы Англии вместо дотаций транспортным предприятиям ввели льготы пассажирам. Чем больше перевезут, тем выгоднее. И пробки в многомиллионном городе исчезли. Кстати, все эти решения принимались на открытых заседаниях городского совета, при участии жителей.
Спрашивается, почему в Риге жители дома № 97 на проспекте Виестура на протяжении нескольких лет не могут получить внятного ответа от самоуправления на вопрос, почему новый путепровод должен проходить в 15 метрах от жилья, если рядом - пустая территория? Ав Даугавпилсе жители с изумлением видят, как капитально ремонтируют не улицу с оживленным движением, а тихую Кримулдас в курортном районе, где строятся местные богачи.
Сегодня наши самоуправления практически лишены возможности создавать новые рабочие места, для этого у них нет ни средств, ни полномочий. А ведь в одном из социологических опросов в Даугавпилсе 78 процентов жителей именно эту задачу назвали главным делом думы. Но в норвежском небольшом городе Тронхейм муниципалитет вопреки всем законам свободного рынка стал создавать предприятия со стопроцентным капиталом самоуправления. И они оказались вполне конкурентоспособными.
Кризис может подтолкнуть к поиску новых идей. А что помешает их воплощению? По мнению участников семинара, сложившаяся в Латвии партийная система, которая обслуживает интересы существующих экономических группировок. Так что хочешь не хочешь, а начинать перемены придется в центре.
d-pils.lv
ЕГЭ НЕ РАБОТАЕТ НА ЗАЯВЛЕННЫЕ ЦЕЛИ
Ориентация системы образования на сдачу единого экзамена не ведет к воспитанию развитых и ответственных граждан. К такому заключению пришли специалисты Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ) оказывается не просто бесполезным. Его введение радикально и негативно меняет содержание школьного и вузовского образования.
Закон о ЕГЭ был принят в 2007 году, эксперимент начался значительно раньше - в 2001 году. За прошедшие годы ни протесты учителей и преподавателей вузов, ни провалы ЕГЭ, ни сомнения и возмущение родителей, ни даже случаи суицида школьников во время сдачи ЕГЭ не останавили правительство. Министр образования и науки Андрей Фурсенко упорно называет инициативу по введению ЕГЭ удачной. В 2009 году все абитуриенты будут сдавать экзамены в формате ЕГЭ.
С введением ЕГЭ не достигнуто ни одной из заявленных министром и правительством целей. «Коррупция перемещается из вузов в школы, концентрируется вокруг самого ЕГЭ. Потребность обращаться к репетиторам не только не отпала с введением ЕГЭ, но стала еще более настоятельной, с этого года родители готовятся к тому, что нужно дополнительно готовиться ко всем экзаменам, а не к одному или двум, как раньше», - говорит Борис Кагарлицкий, директор ИГСО. Продекламированная властями доступность столичных и престижных вузов для провинциалов или сельских жителей, не определяется формой вступительных экзаменов. Решающее значение имеют размер заработных плат и стипендий, наличие общежитий и размеры цен на билеты.