Страница 15 из 27
В условиях нехватки призывных ресурсов на службу пограничники приняли около трех десятков тысяч контрактников и свыше 15 тысяч женщин, заменивших солдат срочной службы в частях и подразделениях пограничного контроля, на технических должностях, в учреждениях и подразделениях тылового обеспечения. Укомплектованность Федеральной пограничной службы, по официальным данным, колеблется в пределах 95 процентов, в том числе 90 процентов по офицерскому составу.
Что касается собственно первичного звена — офицеров застав, кораблей и других основных подразделений границы — то оно укомплектовано фактически полностью.
Казалось бы, серьезных оснований для беспокойства нет. Достаточно крупное вливание офицеров-армейцев отнюдь не размыло то, что в ФПС принято называть "пограничным характером". Элитарность и профессионализм "зеленых фуражек" до сих пор не вызывают сомнений даже у отпетых военоненавистников. Любопытно, что даже в разгар антиармейской кампании одна из специализировавшихся на этой теме газет вынесла на первую полосу некролог по поводу смерти Никиты Карацупы с заголовком: "Умер величайший пограничник всех времен и народов".
Служба на границе никогда не была престижной в худшем, показном, выставочном смысле этого слова. Государство расплачивалось с пограничниками скорее не материально, а духовно. Уезжая из города на таежную заставу, лейтенант, во всяком случае, мог рассчитывать на социальную благодарность общества, которая оправдала бы достаточно серьезное самоотречение молодого человека и его семьи от благ цивилизации.
Сегодня для молодого офицера подобных оправданий государством практически не предусмотрено — система нравственного социокультурного обеспечения обществом интересов своего офицерского корпуса практически отсутствует.
В этой ситуации уже в недалеком будущем проблема кадров для пограничников, возможно, встанет еще более серьезно, чем для других силовых ведомств и министерств. Вся история государства позволяет судить о том, что на границе требуются кадры с несколько завышенными требованиями к себе и смыслу службы. Для границы, из нескольких сотен застав которой не отступила в сорок первом году ни одна — это особенно показательно.
И вот тут приходит время сказать пару слов о последней из пограничных проблем.
ФИНАНСИРОВАНИЕ. Границе денег не дают. В сравнении со всеми силовыми министерствами и спецслужбами пограничники с завидным постоянством из года в год финансируются самыми мизерными суммами. Бюджет-98 — не исключение. Потрясающее безразличие к судьбе границы, ежегодный рецидив преступления против государства.
Перспективы ФПС ставят нового директора Николая Бордюжу в весьма и весьма не простую ситуацию. Ему досталось хорошо знакомое, прекрасно отмобилизованное и дееспособное ведомство, в котором нет необходимости делать косметический кадровый ремонт в интересах внутриведомственной политики, но есть необходимость задуматься о кадровых перспективах политики внешневедомственной.
У ФПС настолько прочная репутация "министерства дела", что элементарная профессиональная стабильность может быть воспринята как ведомственная стагнация. Наконец, достигнутые ФПС результаты — многолетними усилиями того же руководящего аппарата ФПС — определяются многолетним же подтягиванием поясов, перераспределением средств и ресурсов, которые имеют обыкновение кончаться.
Пограничники рискуют стать заложниками ситуации, когда "кто везет, на тех и валят". Явно потребительское со стороны государства отношение к своим границам чревато поеданием самое себя.
Интерес стороннего наблюдателя ко всем этим проблемам мог бы быть чисто академическим, если бы посредственное влияние состояния границ на уровень собственно государственности в стране не был столь велик. Любая власть в России предполагает прежде всего Россию, и только потом власть. Граница — идеальный индикатор утраты государственности. И что самое неприятное — как правило, это индикатор последний.
Фото В. АЛЕКСАНДРОВА
НОВАЯ ЗЕМЛЯ И ЛЮДИ
Идея посетить Новую Землю возникла в период проведения съемок очередного документального фильма о воинах-пограничниках, несущих свою нелегкую службу по охране российских рубежей на Южных Курилах.
Этот уголок Тихого океана уже истоптан. Причины, я думаю, вам известны. Съемочно-пишущая братия всех стран и народов с завидным постоянством делает набеги на российские заставы “северных японских территорий” в поисках сенсационного материала. Нередки посещения просто так, по типу “Киса и Ося здесь были”.
Само-собой, особенно преуспели в этом деле очень шустрые японцы. Не так давно один из поднаторевших в регулярном посещении “кунаширов” и “шикотанов” фотожурналист из спецателье страны Восходящего Солнца настырно испрашивал санкцию у руководства ФПС РФ на проживание недельку-другую хоть в трюме, но пограничного сторожевика, из числа мотающихся в этих широтах в поисках браконьерничающих “кавасаки”.
Я попытался представить себя, стоящим с видеокамерой на борту “узкоглазого” японского миноносца. Не получилось. Видно, с фантазией… того.
Туристические маршруты у японцев отработаны так же хорошо, как и пути доставки нашим “мелким бизнесом” бэушных “хонд” и “ниссанов” с правым рулем. Мелкие суденышки везут на Курилы технику и туристов с японских островов, а обратно, в силу определенных обстоятельств, только непроявленные негативы. Ну и креветки, конечно. Они там просто фантастические, не поверите, величиной с черкизовскую сосиску! Польский кинорежиссер, увидев, какого размера тазик нам ставят на стол хлебосольные повара на одной из застав Южно-Курильского пограничного отряда, упал в обморок. А когда очнулся, то отошел от стола только тогда, когда повар развел руками, мол, извините, на сегодня все.
Как-то вечером в местной и очень деревянной гостинице с экзотическим названием “Магнолия”, разглядывая висевшую на стене замусоленную карту бывшего Советского Союза, режиссер И. Шлядковский робко ткнул пальцем в один из островов арктического архипелага — Новая Земля.
“Вот бы туда махнуть. Край-то какой эксклюзивный!”
”А почему бы и нет? Ведь и там есть пограничники”, — ответил я ему.
У киношников приятно заныло сердце в предвкушении северного сафари. Тем более, что на Новой Земле никто из них не бывал, и вряд ли уже в своей нынешней жизни там побывает. А о тех местах, где происходит так называемая исследовательская работа в области “мирного атома”, и думать не приходится.
Небольшие формальности в оформлении заявок. И вот мы дружно загружаем свои неподъемные чемоданы с аппаратурой в попутный пограничный вертолет. Летим на мешках с картошкой, капустой и крупой. Это значит, что с голоду мы не помрем, даже если высадимся на что-нибудь необитаемое. А вот на воду бы не хотелось. От такого жутко-свинцового зрелища мурашки вовсю заметались по коже!
Маршрут: Воркута — Амдерма — Вайгач — мыс Меньшикова. Это южная оконечность Новой Земли, омываемая водами сразу двух морей — Баренцева и Карского.
Застава так и называется — застава “Меньшикова”. Личный состав почти что по штату — начальник и старшина, все, как положено!
Компактный городок на сваях. Гулкие металлические бочки служили и казармой, и столовой, и офицерским общежитием.
Уж и не думалось мне, что среди знойной тундры, на самом краю земли встречу своих земляков. Ан нет, и тут служат москвичи да подмосковные… Начальник хвалит: “Ребята надежные!”.
А условия здесь, мягко говоря, не ахти! Впрочем, как и во всей тундре, если ты не родился чукчей, ненцем или коряком.
Поражало воображение количество брошенных “материальных ценностей” бывшими обитателями Новой Земли. Новехонькие автомашины с современным оборудованием в кунгах, огромные катушки ценнейшего кабеля, антенные поля, дизеля в смазке и т. д. и т. п. И бочки, бочки, бочки. Мириады металлических бочек. Опять же понятно, так как дизтопливо в целлофановые мешки не нальешь. Хотя стоит над этим подумать.