Экономика и дипломатия

Экономические проблемы занимают все больше места в деятельности «изящной» дипломатии. Дипломаты всех рангов на Западе занимаются делами монополий, банков, трестов. На международных встречах разных уровней пытаются решать запутанные торговые, финансовые и валютные вопросы. Выигрывает, конечно, сильнейший. О том, как дипломатия капиталистических стран помогает своим национальным компаниям пробиться на мировой рынок рассказывается в настоящей монографии.

Глава I

Немного истории

«Двухъярусная дипломатия» Бреттон-вудской эры

70-е годы. Экономические вопросы

Валютная дипломатия

Дипломатия «учетных ставок»

Грозовые тучи протекционизма и торговой войны

Взлеты и падения нефтяной дипломатии

Равнодушие капиталистического Севера

80-е годы — «политика увязок»

Глава II

США: зависимость без взаимности

Япония: трансформация дипломатического стиля

ЕЭС: «ахиллесова пята»

ФРГ: лидерство в Европе «двух скоростей»

Франция:

Великобритания:

«Малые привилегированные нации»

Швеция:

Норвегия:

Дипломатия морских просторов

Проблемы «сухопутной» дипломатии

Дания:

Глава III

Скандинавия и новый международный

Передача технологии и экспорт товаров

Дивиденды идеологии социал-реформизма:

«Помощь» через международные организации —

Образцы «практического нордизма»

Дипломаты в роли инвесторов

Глава IV

Дипломатия смертоносного бизнеса

Очередь за «оборонительными» пушками

Политические последствия

Норвегия и Дания:

Возможна ли «чисто шведская» смесь?

Торговля оружием и разоружение

Глава V

Торговля развивается несмотря на санкции

INFO

notes

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

Л. Д. ГРАДОБИТОВА

Ю. В. ПИСКУЛОВ

ЭКОНОМИКА И ДИПЛОМАТИЯ

*

Ответственный редактор

академик

А. М. РУМЯНЦЕВ

Рецензент

А. В. ПЕРШИН

© Издательство «Наука», 1985 г.

Глава I написана Ю. В. Пискуловым,

остальные части — Л. Д. Градобитовой.

— Примечание оцифровщика.

Глава I

ЭКОНОМИКА И ДИПЛОМАТИЯ

Экономика и дипломатия… Поставленные рядом, эти слова, кажется, вот-вот разбегутся, так далеки они по своим понятиям. Дипломатия вызывает ассоциации с чем-то возвышенным, близким к искусству. Экономика ассоциируется с заводами, фабриками, транспортом, дорогами, крупными городами, цифрами. Что может быть общего между сугубо материальной экономикой и «изящной» дипломатией? Однако если представить себе современную дипломатию, то она вовсе не выглядит столь далекой от экономики, как это может показаться на первый взгляд.

Особенно основательно, масштабно дипломатия стала опираться на экономику в годы после второй мировой войны, когда мощь государства все больше определяется не только размерами армий и качеством оружия, а и экономическим, научно-техническим потенциалом.

На XXV съезде КПСС отмечалось, что «во внешнеэкономических связях переплетаются воедино политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленное производство и торговля»[1].

Буржуазная дипломатия особенно беззастенчиво, грубо, открыто использует в последние годы торговлю, экономические связи для достижения своих политических целей, для шантажа других стран.

Главы правительств ведущих западных держав обсуждают теперь на своих совещаниях ранее столь «недостойные» политики высшего порядка вопросы, как экономический рост и таможенные барьеры, банковские ставки и валютные курсы. На Западе заговорили об «экономизации политики». Но так ли уж были оторваны друг от друга экономика и дипломатия или разделение было только кажущимся, вызванным определенными обстоятельствами?

Заглянем в старый, дореволюционный словарь Брокгауза и Ефрона и прочтем, что там говорилось о дипломатии: «Дипломатия — искусство вести внешние сношения государства, а также совокупность лиц (дипломатов), на обязанности которых лежит ведение этих сношений. Ввиду особенностей дипломатического искусства старого времени, когда для достижения цели переговоров дипломату необходима была значительная доля хитрости, изворотливости, дипломатия в просторечии стала означать искусство скрывать свои мысли и намерения»[2].

Ближе к нашему времени. БСЭ, год 1952-й: «Дипломатия — деятельность государственных органов внешних сношений по представительству государства и по защите мирным путем его прав и интересов за границей для достижения целей внешней политики господствующего в государстве класса.

В узком смысле дипломатия означает ведение переговоров и заключение договоров между государствами»[3].

А что гласят по этому поводу зарубежные издания? Согласно британской энциклопедии, дипломатия, в определенном смысле, является «заменителем силы». Это средство достижения максимума национальных преимуществ без применения насилия и с минимумом трений и недовольства. Однако справедливо, что иногда в основе ее лежит угроза принуждения и она всегда в определенной степени зависит от силы — военной, экономической, моральной или проистекающей от ассоциации с другими — от государства, от лица которого выступает дипломат. Некоторые авторы квалифицируют дипломатию как искусство, другие как науку. Она имеет характеристики обеих, но это скорее искусство, чем наука[4].

Пожалуй, этим кругом источников можно и ограничиться. Да, дипломатия ближе всего к политике, она является методом, средством, которым осуществляется внешняя политика государства.

Каково же тогда ее отношение к экономике? Оно вытекает прямо из связи экономики и политики. Взаимоотношение это, по выражению В. И. Ленина, считается «азбучной истиной марксизма». На этом основании некоторые полагают, что оно так же элементарно реализуется на практике. Однако это вовсе не так просто, и В. И. Ленин, несомненно, имел в виду «азбучность» этого соотношения в смысле его основополагающего значения как для марксистского понимания истории, так и для практического формирования политики государства.

В свое время К. Маркс и Ф. Энгельс, а затем В. И. Ленин потратили много времени и энергии в споре с идеологическими противниками, идеалистами, чтобы доказать примат экономики во взаимосвязи экономики и политики. Вот что писал по этому поводу Ф. Энгельс И. Блоху в одном из своих последних писем: «Нам приходилось, возражая нашим противникам, подчеркивать главный принцип, который они отрицали, и не всегда находилось достаточно времени, места и поводов отдавать должное и остальным моментам, участвующим во взаимодействии». Уже в конце жизни Энгельс неоднократно возвращался к этой проблеме, к взаимосвязи экономики и политики. В своих знаменитых письмах об историческом материализме он особо обращал внимание на активную, действенную роль политики, предупреждал об опасности впадения в примитивный экономический детерминизм.