Страница 65 из 200
2 февраля 1921 года «Известия» впервые дали рубрику «Борьба с голодом», материалы которой вскоре утвердились на полосах всех газет страны на долгие тридцать месяцев. Утвердились потому, что к существенному спаду сельскохозяйственного производства добавилось страшное природное бедствие — небывалая засуха. Та, что прежде охватывала только отдельные регионы России примерно раз в три года: в 1891, 1893, 1897, 1901, 1906 годах... Но эта, 1921 года, сначала выжгла и озимые, и яровые посевы сперва в Поволжье, где суховеи давно были обычными. А затем пришла на Украину, в Крым, на Северный Кавказ. Охватила 25 губерний с населением примерно в 40 миллионов человек.
Снятие заградотрядов должно было, по замыслу авторов постановления СНК от 23 марта, немедленно облегчить положение в крупнейших промышленных городах. И действительно, поначалу ситуацию в Москве удалось сразу же значительно улучшить — все же столица! Да и в Петрограде настроение рабочих изменилось к лучшему. Уже с 22 марта забастовки практически прекратились, что позволило председателю губернского совета профсоюзов Н. М. Анцеловичу предложить Бюро губкома партии снова взять на заводы и фабрики тех, кого уволили за участие в стачках.
Воспользовавшись затишьем, Зиновьев поспешил обратиться к тем задачам, решение которых, как тогда он думал, могло облегчить положение жителей Петрограда и губернии. В последних числах марта он направил в ПБ записку, в которой изложил широкий круг задач, решение которых могло многое изменить к лучшему. «Питер мы удержим, — писал Григорий Евсеевич, — и возродим, но для этого надо:
1. Чтобы вы помогли нам систематически хоть небольшими закупками из-за границы.
2. Чтобы вопрос о питерской промышленности стоял перед центром как особая проблема (спецы явно хотят загубить Питер, а Рыков беззаботен и небрежен в этом вопросе), для чего думать об угле, о плане, о всесторонней поддержке (Уткина заводь, Волховстрой, торф и другое местное топливо), о помощи нам, чтобы мы могли упятерить огороды (это мы наблюдаем).
3. Чтобы центр понял, что настолько измученному и изголодавшемуся городу нужно иногда делать и поблажки, а не верить басням о мнимой привилегированности Питера.
4. Скорее провести образование хозяйственного района вокруг Питера (5 губерний). Рыков тянет. Без этого Питер ожить не может. Это мы пытаемся вам доказать в докладе, который пошлем вам в пятницу.
5. Прикрепить к нам в качестве “колонии” Мурман. Ручаюсь, что поднимем его и Питер спасем.
6. Цека должен нам дать десяток-другой работников, а от нас не брать (слишком ободрали город)».
Завершил же Зиновьев послание пунктом чисто личного характера:
«7. Меня месяца 3-4 не посылать никуда. Мои отъезды сильно отразились. В ближайшее время я думаю ездить в Москву только по субботам-воскресеньям раз в 2 недели.
Привет Г. Зиновьев»249.
Так Григорий Евсеевич предельно четко изложил программу действий Центра для подъема Петрограда. Однако утвержденное 6 апреля решение ПБ — оно же ответ Зиновьеву — практически свело все предложения к одному — продовольственной проблеме.
«Ввиду острого недостатка продовольствия в центральных районах РСФСР, — отмечало оно, — и невозможности дальнейшего в них сокращения норм потребления, а также в целях обеспечения продовольствием республики в целом и Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска и Кронштадта в частности, Центральный комитет постановляет:
1. Обязать Сибпродком, Сибревком и Сиббюро ЦК за их ответственностью ограничить внутрисибирский расход в хлебе, крупе и зернофураже не более как 1 1/2 млн пудов всех означенных продуктов в месяц с тем, чтобы общий расход начиная с 1 марта с. г. до нового урожая, т. е. до 31 августа, не превышал 9 млн пудов.
2. Обязать уполнаркомпрода т. Фрумкина, Кавбюро ЦК и Совтрудармию Юго-Востока ограничить внутрикавказское потребление, т. е. потребление в губерниях и областях, входящих в круг ведения указанных выше органов, в хлебе, крупе, кукурузе и зернофураже не более 2 1/2 млн пудов ежемесячно, а всего не более 12 1/2 млн пудов на время с 1 марта по 31 июля с. г. включительно с тем, однако, чтобы в означенные расходы было включено также и удовлетворение потребности Азербайджана, Дагестана, Грузии и Армении.
3. Обязать Сибпродком в лице тов. Кагановича отгружать и отправлять в центр ежедневно впредь до изменения не менее 150 вагонов хлеба, а уполнаркомпрода т. Фрумкина — отгружать и отправлять в центр не менее 145 вагонов, из коих 70 вагонов с хлебом, 30 вагонов с жмыхом и 45 вагонов с прочим продовольственным грузом, преимущественно ячменем, просом и кукурузой. Впредь до выполнения семенного плана изначальных 45 вагонов загрузить семенным зерном»250.
Так ЦК попытался решить, выделив, главную проблему — с хлебом. Еще не представляя размеров надвигавшейся засухи.
Убежденные — забастовки в Петрограде и Москве не возобновятся, и убежденные Лениным — у крестьян все еще сохраняются значительные запасы зерна, которые после отмены продразверстки они продадут государству, решив, наконец, проблему с хлебом.
Именно поэтому всего две недели спустя, 19 апреля, новое постановление ЦК, опубликованное от имени СНК, определило сокращение обязательных поставок чуть ли не вдвое. Если в 1920 году продразверстка должна была дать 423 млн пудов хлеба, 112 млн пудов картофеля, 24 млн пудов масличных семян (для производства подсолнечного масла), то на 1921 год запланировали 240 млн пудов хлеба, 60 млн пудов картофеля, 18 млн пудов масличных семян251.
Однако уже 30 апреля не без воздействия Зиновьева пришлось корректировать снабжение хлебом Петрограда и Москвы. «Поручить, — гласило очередное постановление ЦК, — т. Владимирову (нарком земледелия УССР — Ю. Ж. ) и всем продовольственникам Украины в своей продовольственной практике максимальное внимание устремлять на то, чтобы помочь во что бы то ни стало продовольствием Питеру и Москве в размере одного-двух миллионов пудов в месяц»252.
Не очень доверяя обещаниям, в чем он убеждался не раз, 6 мая Зиновьеву пришлось официально уведомить ПБ: «Продовольственное положение Петрограда отчаянное. Свобода торговли Питеру ничего не дала, ибо в округе пусто. Вновь начались брожения на заводах. Нужны какие-то особые меры»253.
ПБ откликнулось очень скоро. 7 мая приняло очередное постановление «О продовольственном положении в стране». Но как и прежде, объясняло в преамбуле все трудности «исключительно тяжелого положения с продовольствием как результат перерасхода продовольствия на местах, а также большого недогруза Центру вследствие как внутренних осложнений общеполитического характера, так и удовлетворения в первую очередь местных потребностей». А потому потребовало:
«1. Поставить на вид Сиббюро и Сибревкому, с одной стороны, и Кавбюро и Крайэкономсовету с другой, за допущенный ими перерасход хлебофуража для внутренних потребностей против планов, утвержденных Наркомпродом.
2. Обязать указанные выше органы под личную ответственность тт. Смирнова (председатель Сибревкома — Ю. Ж. ) и Белобородова (секретарь Юго-Восточного бюро ЦК, зам. председателя РВС Кавказской трудовой армии — Ю. Ж. ) довести фактическое потребление хлебофуража в течение мая и последующих месяцев не свыше установленных Наркомпродом норм с общим расходом по всем группам потребления для Севкавказа не свыше 2500 000 пудов и для Сибири — не свыше 1 500 000 пудов...
6. Обязать УкрЦК, УкрСНК и Укрнаркомпрод под персональную ответственность тт. Раковского (председатель СНК УССР — Ю. Ж. ) и Владимирова отправить в распоряжение Наркомпрода РСФСР в течение мая с. г. не менее 40 маршрутов преимущественно с хлебом»254.
Вслед за тем, 14 мая, ПБ приняло постановление «О положении в Петрограде», и ставшее настоящим ответом Зиновьеву на его послание полуторамесячной давности. «В продовольственном отношении, — отмечало оно, — необходимо снабжение на 20% выше против Москвы... Создать преимущество в отношении с топливом, ассигновать дополнительно золотой фонд в 5 миллионов рублей на покупку продовольствия, растянув его на три года»255.