Страница 62 из 133
* См.: Олейник А. «Бизнес по понятиям»: об институциональной модели российского капитализма // Вопросы экономики. 2001. № 5. С. 4-25.
Бизнес в Санкт-Петербурге и в других регионах России в значительной степени находится под контролем криминальных структур. В Петербурге действует несколько преступных сообществ мафиозного типа (тамбовское, азербайджанское, казанское и др.), десятки преступных объединений (например, комаровское – по трассе Петербург – Выборг – государственная граница) и сотни преступных групп.
Наши респонденты, представители отечественного бизнеса, рассказывали еще в середине 90-х гг.: «100% коммерческих структур подвергаются рэкету... Рэкетиры контролируют все предприятия, кроме оборонного комплекса и некоторых иностранных фирм».
И сегодня (интервью 2000 г.) руководитель одного из подразделений регионального УФСБ считает, что не менее 90% предпринимателей вынуждены платить дань криминальным структурам «за охрану».
Если в конце 80-х – начале 90-х гг. преобладал «черный рэкет» (поборы с мелких магазинов, ларьков, киосков), то в настоящее время, за исключением сохранившихся мелких рэкетиров, господствует хорошо отлаженная и вполне «легальная» система «патронажа» над крупными предприятиями и банками с заключением юридически оформленных договоров на «обеспечение безопасности», «маркетинговые услуги», «партнерство». Вообще легальный и нелегальный бизнес в стране тесно взаимосвязаны. Наши респонденты из числа бизнесменов утверждают:
«Невозможно работать без нелегальной деятельности... Легальные и нелегальные методы взаимосвязаны».
Руководители подразделений милиции по борьбе с экономической и организованной преступности подтверждают:
«Средний бизнесмен чрезвычайно вовлечен в криминал... Взятки дают за все...Долги выбивают силой... С налоговой инспекцией нельзя иметь дело без взяток... Взятка неизбежна в бизнесе... Налоговая инспекция крайне коррумпирована... Мафиози нередко могут стать членами правления банков».
Многочисленные интервью с бизнесменами, офицерами милиции и действующими представителями петербургских криминальных структур позволили нам установить типичные ситуации вынужденного вовлечения предпринимателей в криминальную деятельность:
– дача взяток при регистрации (получении лицензии) своего бизнеса; при аренде помещения; при получении разрешения на предпринимательскую деятельность от санитарно-эпидемиологической службы, от пожарной инспекции и др.; для получения банковского кредита; при отчете налоговой службе; при взаимоотношении с таможенными органами и т. п.;
– сокрытие доходов от налога, ибо при существующем налоговом прессе невозможно выжить в условиях конкуренции при добросовестном выполнении налоговых требований;
– зависимость от рэкета («крыши») и необходимость сотрудничать с криминальными структурами (преступными сообществами), в том числе вводя их представителей в руководство предприятия, банка, в целях личной безопасности и возможности заниматься бизнесом;
– недостатки законодательной базы, бюрократизация и коррумпированность милиции и юстиции заставляют «восполнять» государственную и судебную защиту неправовыми методами (в том числе, прибегая к «помощи» криминалитета: «арбитраж», «исполнительное производство» и др.).
Основные виды деятельности петербургских и вообще российских преступных организаций: финансовые (банковские) махинации, торговля оружием, кража и перепродажа автомобилей, продажа цветных металлов, изготовление и продажа фальсифицированных товаров и прежде всего алкогольных изделий, наркобизнес, контроль над игорным бизнесом и проституцией. Проиллюстрируем сказанное фрагментами из интервью сотрудника упомянутого исследовательского Центра Я. Костюковского с представителями петербургских преступных организаций.
«И. (интервьюер): Какие виды криминального бизнеса наиболее популярны?
Р. (респондент): В течение 1994 г. половина всего металла из России экспортировалось нелегально. Это был хороший бизнес! Люди за два-три месяца зарабатывали так, что до сих пор хватает. Правда, это была работа по 25 часов в сутки. Но игра стоила свеч. Разница в цене здесь и в Эстонии, например, была безумная.
И.: Как в отношении азартных игр?
Р.: Если ты спрашиваешь о казино...Это дело подходящее. Я могу пригласить в казино интересного для меня человека и он будет выигрывать. Он сможет выиграть столько, сколько я захочу. Это ситуация простая и прекрасная: нет взятки, нет коррупции. Человек доволен, нет проблем... Через казино можно реализовать огромные деньги без контроля. Иногда бывают милицейские начеты. Обнаружить нарушения в казино всегда можно. Но кто будет проверять, когда вице-губернатор сидит? В общем, белые начинают и выигрывают...
И: А как дела с проституцией?
Р.: Проституция в Санкт-Петербурге обычная индустрия. Существует не со вчерашнего дня. Имеются сотни «контор» (агенства по предоставлению сексуальных услуг. – Я. Г.). Их еще больше в Москве. В нашем городе самые дорогие женщины в барах, гостиницах, казино. Есть call girls, девочки в саунах, в "центрах досуга". Так, в массажных салонах... Уличные намного дешевле...
И.: А как с детской проституцией?
Р.: Конечно. Есть очень много любителей. Есть также много алкоголиков, которые продают своих детей. Можно даже за бутылку водки. Если говорить о проституции в целом, есть мужская проституция и гомосексуальная проституция тоже. Мужчины более дорого стоят.
И.: Что ты можешь сказать о "бизнес-поездках"?
Р.: Да, существуют. Более того, девочки не всегда проститутки. Это могут быть приглашения для работы в стриптизе или вообще в сфере услуг. Но они экспортируются, например, в Турцию и их насильно заставляют заниматься проституцией. Это их счастье, если им удается бежать. Но обычно конец очень плохой...»
Преступные организации проявляют большой интерес к приватизации. Они получают своевременно информацию об аукционах, направляют туда представителей, которые нередко диктуют – кто, что и за какую цену купит.
Большой размах получила нелегальная торговля оружием. Купить можно все. Вопрос только – по какой цене.
«Р.: Мы занимаемся мелочью по сравнению с тем, что сейчас делается в армии, в оборонке – вот там да, целая экономика. Сейчас говорят, вот, в армии все воруют. А, по-моему, там все намного сложнее. Просто выгоднее прикинуться простыми воришками, а на самом деле там же миллионы баксов крутятся».
Последние годы активно развивается рынок наркотиков. Если несколько лет назад в городе преобладали анаша и маковая соломка, то теперь – героин, для элитного потребления – кокаин, на дискотеках – экстази.
Особая тема – «вхождение во власть» криминальных структур. Их представители сегодня в руководстве предприятий и банков, законодательных и административных органов, они лоббируют законы и контролируют их исполнение, финансируют избирательные компании, спонсируют учреждения образования и культуры, а кое-где и милицию*...
* Шаров Л. Оставьте преступность в покое // Общая газета. 1998. 15-21 янв. С. 5.
Для российской организованной преступности характерны следующие особенности:
– широкая распространенность и влияние на экономику и политику (по мнению правоохранительных органов, около 40-60% предприятий и 60-80% банков находятся под контролем криминальных структур, а с точки зрения представителей криминалитета, эти цифры еще выше);
– очень высокий доход (сверхприбыль) преступного бизнеса;
– организованная преступность принимает на себя выполнение функций государства: обеспечение безопасности, «арбитраж», «исполнительное производство» и т. п.;
– тотальная коррумпированность властных структур и правоохранительных органов всех уровней;
– широкая социальная база организованной преступности – незанятость подростков и молодежи, невозможность в условиях современной России («сверхналоги», коррупция) нормально развиваться легальному бизнесу;