Страница 1 из 73
Вадим Леонидович Телицын
РОССИЙСКИЕ СПЕЦСЛУЖБЫ. ОТ РЮРИКА ДО ЕКАТЕРИНЫ ВТОРОЙ
ОТ АВТОРА
Спецслужбы существовали всегда — истина эта давно уже стала непререкаемой: если есть государство, то должны существовать и структуры, обеспечивающие его безопасность от врагов внешних и внутренних — разведка, контрразведка, политический и уголовный сыск, а также службы, на долю которых теперь выпадает борьба с техногенными и природными катастрофами.
Спецслужбы в России имеют многовековую историю, как и само государство[1].
Деятельность спецслужб любой страны всегда была скрыта за семью печатями. Это воспринималось как само собой разумеющееся Поэтому тайна — основополагающая составляющая тех служб, которые принято сегодня называть «специальными».
Но обывателя всегда интересовали сенсации, а уж тем более те, что скрыты под грифом «совершенно секретно».
Не составляет исключение и Россия, где секретов за все эпохи накопилось немало, а уж тем более — за стенами российской разведки, контрразведки и сыска.
Как отмечают современные исследователи; «история спецслужб — труд необычайно трудный. Документы, касающиеся разведывательных операций и сведений, как правило, не сохраняются — конспирация и секретность являются основами любой спецслужбы государства. Поэтому исследователь истории разведки неизбежно сталкивается с массой трудностей при попытке воссоздания структуры, целей и задач соответствующих органов на любом отрезке истории страны. В большинстве случаев приходится пользоваться отрывочной и скудной информацией»[2].
Что ж, с этим можно согласиться, но для исследователя всегда является важным умение читать между строк, над строками, под строками и, если хотите, поперек строк, то есть уметь выуживать информацию из любого, даже пустякового (на первый взгляд) текста. И тогда многое встанет на свое место.
По истории российских (и не только) спецслужб написано за последние десять-пятнадцать лет немало. Но белых пятен остается еще предостаточное количество, тем более, если речь, например, идет о научно-популярном изложении фактов и событий. К сожалению, действительность такова, что в большинстве своем работы по истории спецслужб — это либо учебники, либо «куцые» книжки, дающие (если вообще дающие) отрывочное впечатление об отдельных моментах деятельности или разведки, или контрразведки, или структур, ведущих борьбу с миром криминала внутри страны.
Наша задача заключается в следующем: постараться на основе имеющегося в нашем распоряжении материала дать доходчивое, емкое (здесь свою роль сыграет и объем), основанное на документальной базе популярное изложение деятельности российских спецслужб, судьбы лиц, определяющих направленность их работы (порой это не только конкретные главы «силовых ведомств», но и первые лица государства), а также обрисовать исторический фон описываемых событий.
В своем повествовании мы будем подразделять спецслужбы, ведущие деятельность против противника внешнего, и спецслужбы «внутреннего пользования», ведущие политический и уголовный сыск (хотя порой бывает даже трудно провести разграничительную черту между первой и второй).
Введение
Если быть кратким, то историю спецслужб «от Рюрика до Екатерины Второй» можно было бы уложить в несколько строчек, делая упор на эволюции самих структур, создаваемых для защиты государственных интересов.
В первой половине XVI века существовали «Особо доверенные лица и временные следственные комиссии» (к первым относились И. Ю. Шигона-Поджогин, Ю. Д. Траханиот, М. Ю. Захарьин и другие).
При Иване Грозном действовал Разбойно-сыскной приказ[3], Боярские комиссии (И. Ф. Мстиславский), Опричный двор (А. Д. Басманов-Плещеев, Малюта Скуратов-Бельский, В. Г. Грязной), Государев удел (Особый двор), которым руководил Б. Я. Бельский.
Во времена Бориса Годунова и в первые годы Русской смуты за политический сыск отвечали временные боярские комиссии, создаваемые Боярской думой.
Царь Алексей Михайлович произвел «рокировку»: Разбойный приказ занимался исключительно уголовщиной, а созданный по распоряжению государя Тайный приказ занимался политическим сыском, лозунг которого — «слово и дело» — приводил в трепет мирных российских обывателей. (Сыском «руководили» дьяки Д. М. Башмаков и Л. Иванов, а затем — боярин Т. Н. Стрешнев.)
При Петре Великом сыск еще более структурировался; существовали и постоянные и временные структуры, создаваемые дня решения какого-либо конкретного дела. Так, после стрелецких бунтов были созданы не менее десяти следственных комиссий, главная цель которых была — подавление бунтарских настроений, вспыхивавших в стрелецком войске.
Существовали и так называемые временно-постоянные структуры, которые вели текущие важные дела (к таким комиссиям можно отнести «маэорские», возглавляемые «майорами», назначенные царями).
Во времена Петра Великого существовали и действовали также:
Приказ розыскных дел боярина Т.Н. Стрешнева по делу Ф. Шакловитого;
Боярские комиссии по Стрелецкому сыску;
Преображенский приказ[4].
«Маэорские розыскные канцелярии», существовавшие с середины 1710-х годов, во главе которых стояли доверенные императору майоры гвардии (всего существовало двенадцать «маэорских» комиссий, которые расследовали как уголовные, так и политические дела, но только те, которые сам царь определял, как чрезвычайно важные). Указом Петра Великого от 24 января 1724 года «маэорские» комиссии были ликвидированы[5].
Канцелярия тайных розыскных дел, детище графа Петра Андреевича Толстого, была создана, как считают исследователи, в связи с делом царевича Алексея Петровича в 1718 году. Отобрала «кусок пирога» у Преображенского приказа, действовав с ним параллельно в Москве и в центральных российских губерниях, и — единовластно — в границах Санкт-Петербурга, новой столицы России.
Канцелярия тайных розыскных дел была ликвидирована Екатериной I 28 мая 1726 года.
Верховный Тайный совет существовал с 1726 года, решая задачи политического сыска, подчиняясь Сенату.
Однако главное предназначение Тайного совета состояло в реорганизации всех российских спецслужб, которое было задумано Петром Великим за год до собственной смерти и так никогда не осуществлено. Совет был ликвидирован российской императрицей Анной Иоанновной после столкновения ее с влиятельными лицами (так называемыми «верхов-никами») из-за царского трона в 1730 году.
24 марта 1731 года создается Тайная канцелярия, возглавляемая генерал-адъютантом Семеном Андреевичем Салтыковым. Канцелярия эта считалась преемницей Преображенского приказа (поскольку ей перешли все архивы, и даже размеры денежных окладов были сохранены в размерах, предназначенных для чиновников из Преображенки).
Неоднократно меняла свое название Походная Канцелярия тайных розыскных дел; Канцелярия тайных розыскных дел (под началом графа Андрея Ивановича Ушакова), и место приписки, пока из нее не «выпочковалась» контора Тайной канцелярии во главе с Салтыковым и штатом в семнадцать человек, ведшая дела в Москве и в Подмосковье. При Анне Иоанновне существовало четыре следственных комиссии, ведущих следствия по конкретным делам:
князя А.А. Черкасского (1734 год);
князя-«верховника» Д.М. Голицына (1736 год);
князей Долгоруких (1738 год);
первого министра А.П. Волынского (1740 год)[6].
При Елизавете Петровне Тайной канцелярией руководил граф А.И. Шувалов. Указом Петра III от 22 февраля 1762 года на деятельности Тайной канцелярии был поставлен «крест», однако жена Петра Федоровича Екатерина считала, что без политического сыска Россия развалится в одночасье, и сделала все, чтобы возвратить спецслужбам былую мощь. По ее стопам пошел и сын — Павел 1.
1
См., например: Линдер И. Б., Чуркин С. А. История специальных служб России X–XX веков. М., 2004.
2
http://Vww.RUSGAL.ni/biblio/list/razved.html
3
Леонтьев А. К. Образование приказной системы управления в Русском государстве. К истории создания центрального государственного аппарата в конце XV — начале XVI в. М, 1961.
4
Преображенский приказ — первый постоянный орган политического сыска, возглавлялся князем Федором Юрьевичем Ромодановским с 1698 года, его бюджет по штату составлял 3360 рублей в год; в 1702 году за ним было закреплено исключительное право ведения следствия и суда по «Слову и делу»; в середине 1710-х годов эту исключительность потерял, но оставался важнейшим органом в своей сфере; с 1717 года возглавлялся сыном Ромодановского князем Иваном Федоровичем; распущен в 1729 году.
5
Как писал один из современных историков, «правда, при Петре Великом в России появилась новая опричнина — Преображенский приказ, основанный Петром в конце XVII века, в отличие от опричнины, уже скрывал свое лицо от «широкой общественности». Это была настолько засекреченная структура, что точная дата ее учреждения не известна историкам до сих пор. Потому Приказа и боялись меньше, чем опричнины. И это позволяло агентам Приказа сражаться с теми, кого можно было считать «врагом народа» (Опричнина, за редким исключением подавления нескольких восстаний, сражалась с мирным народом, который по пьяни резала нещадно). Среди узников тюрем и камер пыток Преображенского приказа были и благородного происхождения люди, которые уклонялись от государственной службы. Были и пьянчуги, которые во хмелю допускали шутки или иронию в отношении власти любого уровня.
Но судьба у Преображенского приказа была та же, что и у опричнины. Эта служба не пережила своего создателя, Приказ был отменен самим Петром задолго до его смерти». (Быть может, автор и прав.
6
Храпачевский Р. Список спецслужб России в XVII — начале XVIII вв. с некоторыми комментариями. (Электронный вариант).