Страница 68 из 127
К концу 60-х – началу 70-х годов, в условиях подъема рабочего движения в Латинской Америке, позиции в нем реформистской Межамериканской региональной организации трудящихся несколько уменьшились. Она практически полностью лишилась влияния среди рабочих Чили и Уругвая. Мощная аргентинская ВКТ также оставалась вне рядов ОРИТ. Сократилось ее влияние в некоторых других странах. В то же время окрепли позиции объединения левых профсоюзов – созданного в 1964 г. Постоянного конгресса профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (ПКПЕТЛА). Радикализировалась Латиноамериканская конфедерация христианских профсоюзов (КЛАСК), выросла ее численность. Не отказываясь в полной мере от реформистских позиций, КЛАСК в конце 60-х годов стала высказываться за усиление борьбы трудящихся против империализма США, диктатур и репрессий, за глубокую аграрную реформу и другие преобразования в пользу трудящихся. КЛАСК подвергла критике капитализм с его преклонением перед силой денег и игнорированием моральных ценностей и социальных прав личности. В 1968 г. она приняла «Хартию трудящихся Латинской Америки», призывавшую к национальному и социальному освобождению и единению народов региона. В 1971 г. КЛАСК была переименована в Латиноамериканский профцентр трудящихся (ЛАПТ), с тем чтобы отойти от конфессионального принципа в профсоюзном движении. Стало складываться сотрудничество между ПКПЕТЛА и ЛАПТ и входившими в них профсоюзами. В ходе аграрных преобразований и борьбы за землю возросла организованность сельских тружеников.
В некоторых странах в эти годы революционные организации вели партизанскую борьбу (Никарагуа, Гватемала, Сальвадор, Колумбия).
Широкое распространение в Латинской Америке получили как антиимпериалистические, так и антикапиталистические настроения.
С лозунгами социализма связывалось последовательное решение задач национального и социального развития. Сторонниками социализма объявили себя многие влиятельные реформистские и националистические партии и движения. Ряд национал-реформистских партий перешел на социал-демократические позиции и примкнул к Социнтерну (Демократическое действие Венесуэлы, перуанские апристы. Партия национального освобождения Коста-Рики и др.). В Колумбии популистская националистическая организация Национальный народный союз (АНАПО), созданная под руководством Рохаса Пинильи (бывшего диктатором в 1953– 1957 гг.), взяла на вооружение идеи «национального социализма» и выступила с требованиями антиимпериалистических национальных и социальных преобразований. В условиях Национального фронта – соглашения, обеспечивавшего гегемонию двух главных партий страны – консерваторов и либералов, АНАПО на президентских выборах в апреле 1970 г. смогла получить более полутора миллионов голосов, опередив либералов и едва не завоевав первое место в острой конкуренции с консерваторами. Перонисты в Аргентине в 1973 г. пришли к власти также под лозунгами «национального социализма». Военное правительство Перу 1968–1975 гг. заявляло о намерении построить «перуанский социализм». В Чили в пользу социализма в период избирательной кампании 1970 г. высказывались не только участники блока левых сил, но и кандидат Христианско-демократической партии в президенты Р. Томич. В сумме за эти партии проголосовали почти 2/3 всех избирателей.
В конце 60-х – середине 70-х годов прокатилась волна национализации собственности иностранных компаний, главным образом в добывающей и нефтяной промышленности (Чили, Перу, Венесуэла, Боливия, Гайана, Ямайка, Эквадор).
Широкую реформистскую деятельность предприняло в Венесуэле правительство Рафаэля Кальдеры (1969–1974), лидера Социал-христианской партии (КОПЕЙ). Партия КОПЕЙ, как и христианские демократы в Чили, выступала с лозунгами построения «коммунитарной демократии» («коммунитарного общества»), основанной на соединении представительной демократии с «социальной демократией» – с широким вовлечением населения через сеть общественных организаций в местное управление, в руководство хозяйственной жизнью, с тем чтобы было найдено оптимальное сочетание индивидуальных и коллективных интересов. Это представлялось как «третий путь» развития, свободный от негативных сторон либерального капитализма и тоталитарного «коммунизма». Партия КОПЕЙ отстаивала ведущую роль государства в экономических и социальных преобразованиях, призванных модернизировать традиционные устои венесуэльского общества, высказывалась за гармоничное сочетание государственной, частной и «коммунитарных» (кооперативных) форм собственности.
Правительство Р. Кальдеры повело энергичное наступление на иностранные концессии в нефтяной и добывающей промышленности. В 1971 г. была национализирована добыча природного газа, издан закон о возвращении 80% иностранных нефтяных концессий государству до середины 80-х годов. В конце 1971 г. правительство ввело контроль над производством и сбытом нефти иностранными компаниями, приняло меры по вытеснению транснациональных корпораций с внутреннего рынка нефтепродуктов, 1/3 которого к |1974 г. находилась в руках государственной нефтяной компании. Государственные налоги в 1974 г. достигли 90% от суммы прибылей иностранных нефтяных компаний. В 1974 г. была национализирована собственность американских железорудных монополий.
Меры правительства Р. Кальдеры вызвали конфликт иностранных нефтяных компаний с властями Венесуэлы. Тогда новое правительство социал-демократа Карлоса Андреев Переса (1974–1979), лидера партии Демократическое действие, которое продолжило реформистский курс, в январе 1976 г. национализировало всю нефтяную промышленность. Это была крупнейшая по масштабам национализация иностранной собственности в Латинской Америке.
В результате осуществленных обоими правительствами мероприятий доля госсектора в валовом внутреннем продукте Венесуэлы в 1975 г. достигла 15%, а к 1980 г.–43,6%. Государственные инвестиции при Р. Кальдере превысили '/з валовых капиталовложений, а к 1980 г. достигли 54%. Помимо нефтяной и добывающей промышленности, государство доминировало в металлургии и производстве электроэнергии, в экспорте. Ему принадлежало более половины активов всех финансовых учреждений. Доходы государства от нефти, резко повысившиеся в середине 70-х годов и обеспечивавшие 1/4 всех доходов госбюджета, позволили произвести крупные капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности и обеспечить их преимущественный рост, в хозяйственное освоение новых обширных территорий, на социальную политику. Государство на льготных условиях предоставляло свою продукцию частным компаниям. Темпы роста обрабатывающей промышленности в 70-е годы достигли почти 7% в год. Такая политика укрепила цвухпартийную систему, не дав большого политического пространства цругим партиям, и обеспечила стабильность конституционного режима.
Новые веяния распространились и на молодые страны Карибского бассейна, где в начале 70-х годов левые тенденции обозначились в Гайане в политике правительства партии Народный национальный конгресс во главе с ее лидером Форбсом Бернхемом. Правительство Бернхема в 1970 г. провозгласило Гайану «Кооперативной республикой», а своей целью объявило построение «кооперативного социализма». Были национализированы основные отрасли экономики, поощрялись коллективистские кооперативные формы хозяйствования при ведущей роли государства в развитии экономики, проводились социальные мероприятия в пользу трудящихся. В 1970 г. Гайана установила дипломатические отношения с СССР и в дальнейшем развивала связи с социалистическими странами.
На Ямайке в феврале 1972 г. к власти пришло правительство Майкла Мэнли (1972–1980), руководителя Национальной народной партии (ННП) социал-демократической ориентации, заявившее о своей приверженности принципам «демократического социализма». Правительство М. Мэнли также приступило к демократическим, антиимпериалистическим и социальным мероприятиям при поддержке большинства трудящихся. В 1972 г. Ямайка установила дипломатические отношения с Кубой, а в 1975 г.– с СССР.