Страница 49 из 53
В 2013 году между северо- и южноамериканскими гигантами произошла ссора из-за вопроса, который до сих пор не дает покоя Бразилии. Новость о том, что Агентство национальной безопасности США шпионило за президентом Бразилии Дилмой Роуссефф, заставила ее отменить государственный визит в Вашингтон. То, что от администрации Обамы не последовало извинений, свидетельствует о том, что американцы раздражены тем, что Китай вытеснил их из числа основных торговых партнеров Бразилии. Считается, что последующее решение Бразилии о закупке шведских истребителей для своих ВВС вместо истребителей компании Boeing было продиктовано именно этим спором. Однако отношения между государствами частично восстановились, хотя и не на президентском уровне. Конфронтация - не стиль Бразилии, в отличие от Венесуэлы времен покойного президента Чавеса. Бразильцы знают, что мир считает их грядущей державой, но они также знают, что их мощь никогда не сравнится с американской.
Аргентина также не станет таковой, однако в некоторых отношениях она имеет больше возможностей для превращения в страну первого мира, чем Бразилия. Ей не хватает размера и численности населения, чтобы стать главной региональной державой в Латинской Америке, , которая, похоже, является судьбой Бразилии, но у нее есть качество земли, чтобы создать уровень жизни, сравнимый с европейскими странами. Это не означает, что она реализует этот потенциал - просто, если Аргентина правильно выстроит экономику, ее география позволит ей стать такой державой, какой она никогда не была.
Основы этого потенциала были заложены в XIX веке военными победами над Бразилией и Парагваем, в результате которых под контролем оказались равнинные сельскохозяйственные районы Рио-де-ла-Плата, судоходная речная система, а значит, и торговля, идущая по ней в направлении Буэнос-Айреса и его порта. Это один из самых ценных объектов недвижимости на всем континенте. Это сразу же дало Аргентине экономическое и стратегическое преимущество перед Бразилией, Парагваем и Уругваем, которое она сохраняет и по сей день.
Однако Аргентина не всегда использовала свои преимущества в полной мере. Еще сто лет назад она входила в десятку самых богатых стран мира, опережая Францию и Италию. Однако неспособность к диверсификации, расслоение и несправедливость общества, слабая система образования, череда государственных переворотов и дикие различия в экономической политике в демократический период последних тридцати лет привели к резкому снижению статуса Аргентины.
У бразильцев есть шутка о своих снобистских соседях, как они их воспринимают: "Только такие искушенные люди могут заварить такую кашу". Аргентине необходимо навести порядок, и мертвая корова может помочь ей в этом.
Мертвая корова, или Вака Муэрта, - сланцевая формация, которая в сочетании с другими сланцевыми районами страны может обеспечить энергетические потребности Аргентины на ближайшие 150 лет с избытком для экспорта. Оно расположено на полпути в Аргентину, в Патагонии, и примыкает к западной границе с Чили. Его площадь равна площади Бельгии, что, возможно, относительно мало для страны, но очень много для сланцевой формации. Пока все хорошо, если вы не против сланцевой энергетики, но есть одна загвоздка. Чтобы извлечь газ и нефть из сланцев, потребуются огромные иностранные инвестиции, а Аргентина не считается страной, благоприятной для иностранных инвестиций.
Еще больше нефти и газа находится южнее - фактически, так далеко на юге, что они выходят на шельф в районе островов, которые являются британскими и принадлежат им с 1833 года. И в этом кроется проблема, которая никогда не исчезнет в новостях.
То, что Великобритания называет Фолклендскими островами, Аргентина называет Мальвинскими островами, и горе тому аргентинцу, который произносит слово на букву "Ф". В Аргентине считается преступлением создание карты, на которой острова обозначены иначе, чем "Мальвинские острова", а всех детей младшего школьного возраста учат рисовать очертания двух главных островов - западного и восточного. Возвращение "потерянных младших сестер" - национальная задача для нескольких поколений аргентинцев, которую поддерживают большинство их соседей по Латинской Америке.
В апреле 1982 г. британцы ослабили бдительность, и аргентинская военная диктатура под командованием генерала Гальтиери отдала приказ о вторжении на острова, что считалось огромным успехом, пока через восемь недель на остров не прибыла британская оперативная группа, которая быстро разделалась с аргентинской армией и вернула себе территорию. Это, в свою очередь, привело к падению диктатуры.
Если бы аргентинское вторжение произошло в нынешнем десятилетии, Великобритания не смогла бы вернуть острова, поскольку в настоящее время у нее нет ни одного исправного авианосца, и эта ситуация будет исправлена к 2020 году, когда для Аргентины закроется окно возможностей. Однако, несмотря на притягательность нефти и газа, вторжение Аргентины на Фолкленды маловероятно по двум причинам.
Во-первых, Аргентина теперь демократическая страна и знает, что подавляющее большинство жителей Фолклендских островов желает остаться под британским контролем; во-вторых, британцы, укушенные однажды, не стесняются дважды. Пусть у них временно нет авианосца, чтобы проплыть 8000 миль до Южной Атлантики, но зато на островах находятся несколько сотен боевых солдат, современные радиолокационные системы, ракеты класса "земля-воздух", четыре истребителя Eurofighter и, вероятно, атомная подводная лодка, постоянно находящаяся поблизости. Британцы намерены не дать аргентинцам даже подумать о том, что они могут попасть на пляжи, не говоря уже о захвате островов.
Аргентинские ВВС используют самолеты, которые отстают от Eurofighter на несколько десятилетий, и британская дипломатия обеспечила отмену попытки Аргентины купить у Испании современные модели. Покупка у США невозможна из-за особых отношений между Великобританией и США, которые действительно порой носят особый характер, поэтому вероятность того, что Аргентина сможет провести новую атаку до 2020 г., невелика.
Однако это не успокоит дипломатическую войну, и Аргентина уже наточила свое оружие на этом фронте. Буэнос-Айрес предупредил, что любая нефтяная компания, ведущая бурение на Фолклендских/Мальвинских островах, не сможет претендовать на получение лицензии на разработку сланцевой нефти и газа на месторождении Vaca Muerta в Патагонии. Был даже принят закон, грозящий штрафами или тюремным заключением лицам, ведущим разведку континентального шельфа Фолклендов без его разрешения. Это отпугнуло многие крупные нефтяные компании, но, конечно, не британские. Однако тот, кто будет исследовать потенциальные богатства, скрытые под водами Южной Атлантики, будет работать в одних из самых сложных условиях. Там холодно и ветрено, а море неспокойное.
Мы зашли так далеко на юг, как только можно зайти, прежде чем оказаться в замерзших пустошах Антарктики. Хотя многие страны хотели бы установить там свой контроль, сочетание крайне сложных условий, Договора об Антарктике и отсутствия доступных и ценных ресурсов в значительной степени препятствует открытому соперничеству, по крайней мере, в настоящее время. То же самое нельзя сказать о его северном аналоге. Поднимаясь от Антарктиды к самой северной части земного шара, вы попадаете в место, которому суждено стать полем дипломатической битвы в XXI веке, поскольку великие и малые страны стремятся занять там полюсную позицию: Арктику.
ГЛАВА 10. АРКТИКА
«Есть два вида арктических проблем: воображаемые и реальные. Из них воображаемые - самые реальные». Вильхьялмур Стефанссон, "Арктика в фактах и баснях
КОГДА ПРИДУТ ЛЕДЯНЫЕ ЛЮДИ, ОНИ ПРИДУТ В ПОЛНОМ СОСТАВЕ. У кого есть сила? У россиян. Никто другой не имеет такого мощного присутствия в регионе и не готов так же хорошо справиться с суровостью условий. Все остальные страны отстают, а в случае с США, похоже, даже не пытаются наверстать упущенное: Америка - арктическая страна без арктической стратегии в регионе, который нагревается.