Страница 7 из 92
Вопрос. «Что же такое правовая норма? В каких документах она содержится?» — может послужить «мостиком» к обсуждению нового материала. При этом в классах с продвинутым уровнем усвоения эта учебная задача может быть сформулирована самими учащимися, что, несомненно, увеличит степень мотивации при изучении этой темы.
Изучение темы начинается с беседы по вопросу о том, каким образом нам становятся известны те или иные правовые нормы. Ответы могут быть различными (прочитали в газете, услышали по радио, по телевизору, прочитали в книге, рассказали родители, друзья и т.д.). Следующий вопрос: как называются доведенные до нашего сознания правовые нормы? Варианты ответов: законы, указы, правила, Конституция и др.
Затем учитель знакомит с понятием «формы права», рекомендует записать в тетрадь определение. И далее дает краткую характеристику основным известным формам права: обычаи, юридические прецеденты, нормативно-правовые акты, договоры. После этого учитель поясняет формы или источники права, принятые в российской юриспруденции, и дает классификацию видов нормативных актов. По ходу объяснения учащимся предлагается заполнить таблицу, аналогичную той, что приведена выше. Для закрепления материала урока рекомендуется рассмотреть и обсудить с учащимися статьи 104—107 Конституции Российской Федерации.
Правовые нормы, так называемые «первоклеточки» права, лежащие в основе всей правовой системы, представляют собой сложное образование. Они состоят из трех элементов — гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза определяет условия, при которых будет действовать эта норма права. Диспозиция — это и есть само правило поведения. Санкция правовой нормы указывает на те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для лица, если оно не выполнило требования диспозиции. Иначе говоря, санкция — это ответственность лиц, определенных в гипотезе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение правила поведения, установленного в диспозиции.
Для понимания соотношения элементов правовой нормы рекомендуется охарактеризовать ее как сложное предложение со словами: «если..., то..., иначе...». «Если...» означает гипотезу — условия, при которых призвана действовать данная норма права. «То...» обозначает диспозицию, т. е. само правило, которому надлежит следовать при условиях, определенных в гипотезе. «Иначе...» — это указания на последствия неисполнения или ненадлежащее исполнение установленного правила.
В качестве дополнительной информации можно рассмотреть вопрос о том, что гипотезы, диспозиции и санкции могут быть, согласно одной из классификаций, простыми или сложными. Простая гипотеза означает, что условием действия нормы права является какое-то одно условие, например, согласно ст. 236 КЗоТ РФ, «все работники подлежат обязательному государственному страхованию».
Гипотеза может быть сложной, и это означает, что условием действия нормы права является не одно, а несколько условий, например для вступления в брак недостаточно достижения брачного возраста, необходим еще ряд условий, в частности чтобы это вступление было добровольным.
Точно так же и санкции могут быть простыми и сложными. Сложная, в отличие от простой, предполагает возможность наступления нескольких последствий. Так, уголовное наказание может включать основные и дополнительные виды наказаний (лишение свободы с конфискацией имущества).
Сложная диспозиция означает наличие нескольких прав и обязанностей, например право избирать и быть избранным.
Классификацию санкций можно провести и по иному основанию. Специалисты выделяют следующие виды санкций:
• меры ответственности (увольнение);
• меры предупреждения (выговор);
• меры защиты (взыскание алиментов).
Санкции разделяют также на:
• абсолютно определенные (конкретные меры ответственности за конкретные нарушения установленных правил);
• относительно определенные (установление пределов, в рамках которых суд может назначить меры ответственности);
• альтернативные (установление двух или более вариантов мер ответственности, один из которых может быть применен судом).
Возможно иное деление санкций. Можно выделить такие их виды, как уголовные санкции (лишение свободы, штраф и др.), административные санкции (административный штраф, исправительные работы, административный арест и др.), дисциплинарные санкции (применяются в рамках трудового права), гражданско-правовые санкции (возмещение убытков, уплата неустойки, возмещение морального вреда и др.).
Каково соотношение нормы права и статьи нормативного акта? По общему правилу норма права имеет тройственную структуру — только в этом случае она является действенной. Однако не всегда элементы правовой нормы очевидны. Обычно правовая норма включает в себя гипотезу и диспозицию. Санкция же может быть установлена отдельно, в других разделах этого нормативно-правового акта или даже в других актах. Но в любом случае при установлении правила (диспозиции) одновременно с ним определяются условия, при которых это правило должно соблюдаться (гипотеза), и меры обеспечения его исполнения (санкция).
Таким образом, можно отметить, что элементы правовой нормы могут быть размещены следующим образом:
1) в одной статье;
2) в разных статьях, но в одном нормативно-правовом акте;
3) в разных статьях в разных нормативно-правовых актах.
Правовые нормы, записанные в тех или иных нормативно-правовых актах, лежат в основе правовой системы. Нормативно-правовые акты, в свою очередь, составляют отрасли права — совокупность актов, регулирующих какую-либо сферу общественной жизнедеятельности. Так, отрасль трудового права включает в себя, помимо Кодекса законов о труде Российской Федерации, Законы «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.
Помимо законов, источниками трудового права являются и подзаконные акты: Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации. Например, Указы Президента Российской Федерации «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан», «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов государственной власти» и т.д.
Наконец, отрасли права составляют систему права. Для лучшего понимания материала урока учащихся можно познакомить со следующей логической схемой:
Завершающим шагом работы на данном уроке может стать задание учащимся попытаться своими словами сформулировать определения этих четырех понятий, а затем сравнить их с определениями, приведенными в словаре к уроку.
Урок 4
Юридические факты.
Основания возникновения правоотношений
Цели урока
После изучения темы учащиеся должны:
• знать, что такое правоотношение, и понимать его отличие от других видов общественных отношений;
• уметь различать юридические факты, анализируя конкретные жизненные обстоятельства;
• видеть логические взаимосвязи следующих понятий: правоотношение, субъект, объект, содержание правоотношения, юридические факты, события и действия;
• грамотно пользоваться основными понятиями урока при решении учебных заданий воспроизводящего и творческого уровней;
• решать учебные задачи по разрешению правовых споров с лицами, не достигшими 16 лет.
Основные понятия: правоотношения, юридические факты, события, действия.
Методические рекомендации