Страница 6 из 10
4. стимулы: В Японии духовные стимулы существуют не только между компанией и ее сотрудниками, но и между государством и компанией, подчеркивая ответственность, которую сотрудники несут перед компанией, а компания перед обществом. Это не означает, что японские компании не ценят материальные стимулы, скорее, они уделяют больше внимания духовным стимулам, чем европейские и американские компании. Для того чтобы сотрудники оставались верными компании, используется «система стажа», при которой чем дольше стаж, тем выше зарплата. Государство также предоставляет финансовые стимулы и политические преференции компаниям, которые соответствуют промышленным ориентирам. В последние годы система пожизненного найма и система выслуги лет были оспорены различными сторонами, и появились контрактный найм, срочный найм и оплата за компетентность и вклад.
III. Трансформация социальной рыночной экономики Германии
В настоящее время это не свободная экономика без вмешательства государства и не социалистическая экономика с высокой степенью централизации, а скорее так называемый «третий путь экономического гуманизма», находящийся между ними, подчеркивающий социальную рыночную экономику, основанную на свободной конкуренции, должным образом регулируемую государством и гарантированную социальным обеспечением.
1. механизм принятия решений: социальная рыночная экономика Германии основана на сочетании децентрализованного принятия решений, централизованного принятия решений государством и децентрализованного принятия решений предприятиями. В июне 1948 года, когда была проведена валютная реформа, правящая система управления экономикой, существовавшая в первые годы послевоенного периода, была в значительной степени упразднена, оставив организацию и регулирование экономической деятельности рынку и частным структурам. Это положило начало формированию социальной рыночной экономики на практике. В 1967 году, после первой послевоенной рецессии, Федеративная Республика Германия перешла от социальной рыночной экономики к кейнсианскому управлению совокупным спросом, пытаясь преодолеть экономические циклы и достичь полной занятости и стабильной и сбалансированной экономической деятельности с помощью государственных мер по управлению совокупным спросом. После экономического кризиса 1981–1982 годов федеральное правительство отказалось от кейнсианской концепции TDM в пользу следующих мер: путем улучшения условий для частных инвестиций, сдерживания расширения государственных расходов, снижения налогов на продажи и имущество и стимулирования частной экономической активности для достижения структурных изменений и экономического роста было принято неолиберальное управление предложением. Социальная рыночная экономика уделяет больше внимания микроэкономике, чем макроэкономике, т. е. отличается от кейнсианства, которое пропагандирует управление макроэкономической политикой на основе спроса.
2. механизм регулирования информации: по своей сути механизм передачи информации в Германии представляет собой децентрализованную информационную структуру, но это децентрализованная структура с определенным содержанием и последовательностью построения под руководством или вмешательством федеральной правительственной информации, т. е. подавляющее большинство информации передается через рынок, но она также включает информацию, изданную государственной администрацией для определенных целей и преобразованную в рыночные факторы, а также информацию, обработанную и переработанную государственной администрацией. хорошо организованная рыночная информация выражается в тесном сотрудничестве правительства, бизнеса и частных банков в экономических вопросах.
3. собственность: «Западная Германия имеет большой национализированный компонент, включающий железные дороги и большую часть регионального транспорта, большинство коммунальных предприятий, системы связи и вещания, сберегательные банки и некоторые промышленные предприятия. Федеральное правительство контролировало 60 % фондов экономического строительства страны, поэтому было легко изменить поток инвестиций»[2]. Вопреки распространенному в западной экономике мнению о частной собственности как необходимом условии экономического развития, в Западной Германии была большая доля государственной собственности на средства производства, однако экономика развивалась более быстрыми темпами, что противоречит традиционной трактовке западной экономики.
4. Стимулы: Немецкая система стимулирования представляет собой переплетенную систему стимулов, обусловленную разнообразными мотивационными силами, в основе которых лежит, прежде всего, экономическая выгода. Стимулы или мотивационные источники неэкономического интереса присутствуют только в исключительных случаях и в особых формах. Например, государство использует чрезвычайные административные инструменты для исправления экстремальных отклонений в функционировании экономики и для вмешательства в определенные действия микроэкономических агентов с помощью стимулов или ограничений. Вместе с тем, немецкая экономическая администрация уделяет большое внимание применению рациональной политики социального обеспечения для смягчения конфликтов между трудом и руководством, а также применению рациональной системы социального обеспечения для обеспечения надежной гарантии развития рабочей силы. Немецкий либеральный экономист Альмак сказал: «Социальная рыночная экономика – это экономическая система, которая действует по законам рыночной экономики, но дополняется социальным обеспечением в том смысле, что она сочетает принципы рыночной свободы и социальной справедливости»[3].
IV. Резкие изменения в экономических системах бывшего Союза ССР и РФ, либо левые, либо правые
От командно-плановой системы бывшего Союза ССР к беспорядочной свободной рыночной системе Ельцина и рыночной системе Путина с государственным контролем – такова была основная эволюция Союза ССР и России в 20 веке.
1. Механизм принятия решений: В эпоху плановой экономики все действия экономических агентов определялись правительством, чья воля доводилась до каждого предприятия сверху донизу посредством директивных планов и промышленной политики. Предприятия не имели операционной автономии и были обязаны выполнять только директивные планы своего руководства. После быстрой приватизации механизм принятия решений в России перешел от единого административного порядка в прошлом к механизму, который руководствуется государственными планами и промышленной политикой, а предприятия принимают собственные решения по конкретным операциям в соответствии с рыночным спросом. Однако механизм планирования быстро рассеялся, и даже Госплан был упразднен, а рыночный механизм принятия решений не был создан достаточно быстро, что привело к путанице между решениями государства и предприятий. В настоящее время правительство Путина укрепляет центральный механизм принятия решений и сдерживает горное свободное принятие решений местными органами власти и олигархами-монополистами.
2. Механизм передачи информации: До реформы экономические агенты в основном руководствовались при осуществлении экономической деятельности вертикальным планированием или административной информацией. После быстрой трансформации экономики информация теперь передается не в основном по каналам планирования или административного управления, а в основном через децентрализованные, горизонтальные рыночные ценовые сигналы, причем цены, спрос и предложение являются основной информацией, используемой предприятиями для принятия деловых решений, а административная информация – лишь вторичным сигналом. Однако крайне незрелая информационная система и механизмы передачи информации в России усиливают асимметрию и непрозрачность информации и нуждаются в срочном реформировании и совершенствовании.
3. Собственность и распределение собственности: В Союзе ССР до реформы существовала единая система общественной собственности на средства производства, но после приватизации отношения собственности предприятий качественно изменились: от системы, в которой вся собственность принадлежала государству или коллективу, до системы, в которой основное место занимала частная собственность, наряду с небольшим количеством государственных и кооперативных предприятий. В то же время произошел быстрый переход от распределения, основанного на труде, к двухуровневому разделению труда, основанному на капитале.
2
Алан Г. Гроуч, Сравнительные экономические системы, Пекин: Издательство общественных наук Китая, 1985, 184.
3
Цитируется в Чжоу Мао Жун, Система социального обеспечения Германии, Мировая экономика, 1998 (7).