Страница 24 из 29
Тем не менее, я пытаю собеседника: можно ли говорить об экономической модели Федорова, или можно ли будет говорить со временем? Но председатель правительства хотел бы вообще воздержаться от такой постановки вопроса. Нужно проявлять скромность. Единственное. что можно сказать сегодня: в его модели не предусмотрен подход наобум к рынку. Разлом всей существовавшей структуры себя не оправдал, нужно об этом сказать честно. И шанс, имевшийся у Ельцина, используя еще не полностью истраченные резервы, поддерживая прежнюю систему в функционирующем режиме, — спешно создавать параллельную структуру — этот шанс упущен. Вот сейчас появляется исторический Шанс Номер Два: если упустим и его, другого у нас уже больше никогда не появится.
К чему он зовет, в чем дело? Россия через полтора-два года могла бы по-настоящему выйти из экономического кризиса, если удастся использовать деньги населения. Это шанс, который почти никем не оценен. Сбережения населения — это миллиарды долларов. Мы унижаемся за каждый миллион, а тут миллиарды наши. Но они не работают. Невозможно вести хозяйство, когда собственные деньги не работают. У нас доллар работает на себя самого, а не на русскую экономику. Все страны, пережившие экономическое чудо — Япония, Германия, к примеру, — начинали с мобилизации сбережений населения. А у нас еще более благоприятные шансы выйти из кризиса, потому что сейчас банковская техника настолько шагнула вперед, что с помощью электронных денег мы можем мобилизовать финансовые ресурсы до последнего рубля и инвестировать их в производство. Но почему у нас этот шанс сохраняется только полтора-два года, не больше, а потом мы его потеряем? Потому что коммерческие банки в регионах пока еще не окрепли, а центральные все усиливаются. Как только, допустим, “Менатеп”, ОНЭКСИМ-банк, Инком-банк (это банки сильные, и по многим позициям Федоров их поддерживает) — пустят корни в каком-то регионе и их положение станет доминирующим, то деньги населения уже не направишь в производство. Заработает насос по вытягиванию финансовых соков. Так эту платежную систему, которая работала бы на подъем экономики, уже нельзя создать в Москве или в Петербурге, потому что там рынок уже разорван на сферы влияния банков. А Федоров имеет в виду, по сути дела, девственный рынок регионов, где местная администрация через посредство банка, действующего с опорой на гарантии администрации, способна привлечь деньги населения и направить их в местное производство, что даст быструю отдачу. Но большие банки так быстро внедряются сейчас на периферию, что с каждым годом у нас остается все меньше и меньше регионов, могущих работать сами на себя. Идеальным было бы, если бы осознание проблемы пришло сейчас — Чубайсу ли, Ельцину, всем, от кого на данный момент зависит принятие решения. А решение необходимо такого же уровня, как, допустим, решение о реформе жилищно-коммунальной системы. Речь не идет сейчас — плоха или хороша эта последняя, но мы должны создать территориальную платежную систему. Ни о каком изоляционизме не может быть речи, потому что электронные деньги всепроникающи — они перетекают из региона в регион, а потом и за границу. Но вот если бы было осознано, что деньги у нас в стране есть, и их только надо с умом использовать, то мы решили бы проблему инвестиционной накачки экономики. Но пока — ноль понимания.
Есть и еще одно взаимосвязанное с высказанными идеями направление мыслей премьера. Оно касается перспектив сотрудничества Якутии со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, такими, как Китай, Корея, Япония, Канада, Америка. При нормальных, не экстремальных условиях развития у Якутии очень большие шансы использовать не только свои ресурсы, но и ресурсы соседних российских регионов. Тут уместно привести пример Германии — эта держава буквально засосала в зону своего экономического доминирования такие страны, как Австрия, Голландия, Бельгия, Дания, а ГДР вообще поглотила. Потому что обладает экономической мощью и имеет ключевое геополитическое положение. Никто не принуждает эти малые страны — экономическая необходимость гонит их в объятия более сильной страны. У Якутии, обладающей громадным ресурсным потенциалом и выгодным географическим положением, могли бы появиться шансы стать экономическим лидером для группы дальневосточных регионов.
Но пока об этом можно лишь теоретизировать, ибо, как считает Федоров, мало изменилась политика центральных властей по отношению к регионам в сравнении с сахалинским периодом его работы. А прошло-то более четырех лет. Можно даже сказать, она сохраняется в самом худшем варианте. Нельзя говорить о какой-то продуманной стратегии. Имеется, скорее, продуманность в необдуманности. Это не игра слов, а точное наименование присущего кремлевским мечтателям ожидания чуда от рынка, отсутствия какой-то созидающей мысли. Правительство делает самое простое, что можно делать — ждать и говорить населению, что рынок сам расставит все по местам. В этом плане никаких изменений нет за прошедшие годы.
Перспективы старо-новой команды он оценивает скептически. Сколько она продержится? Федоров не берется предсказывать, но ему ясно, что эти люди не смогут обеспечить заметного улучшения для России. В то же время вряд ли можно говорить о какой-то его оппозиционности по отношению к обитателям “Белого дома” на манер Лужкова, который заявляет, что является оппонентом нынешнего правительства и по политическим, и по экономическим вопросам.
Трехлетний опыт губернаторства не прошел даром, и сейчас Федоров старается избегать интервью, не участвует в телевизионных встречах. Сначала дело, а потом паблисити. То, что задумано, еще не сделано, поэтому он избегает широковещательных заявлений. А кроме того, как всякий реальный политик, считающий, что какое-то положение или какая-то линия не рациональны, он ни за что их не будет выполнять, ведь в этом спасение Руси от всяких аракчеевых, хрущевых и прочих гайдаров… Если бы все глупости, которые время от времени выпархивают из Кремля на крыльях указов, распоряжений и постановлений, принимались к исполнению, наша страна давно превратилась бы в безлюдную пустыню. Другое дело, что есть законы, которые вершатся помимо воли отдельного администратора. Но там, где можно нерациональность исправить на рациональность, там, где можно следовать русской пословице: “Плохие законы должны плохо исполняться”, — там любой здравомыслящий человек поступает соответствующим образом…
К сожалению, все эти разумные администраторы разобщены, не то что интернационал проходимцев всех мастей, клубящихся вокруг тронов и постелей первых лиц. Вот и губернаторы в сегодняшней России действуют вразнобой, иначе не вылезали бы время от времени хлестаковы, пробирающиеся в господские палаты через альковы городничихи и ее дочек. Понять региональных лидеров можно: у каждого такая масса проблем, что им просто не хватает времени на выработку какой-то общей стратегии. А тем более отслеживать ее солидарное осуществление. Встречаются время от времени дальневосточные губернаторы, действует вроде бы Сибирское соглашение, но на его посиделки не всегда губернаторы приезжают, а их замы. Пожалуй, выступление в поддержку Наздратенко стало первой акцией, продемонстрировавшей становление корпоративного самосознания региональных элит.
Федоров, кстати, давно лично знает губернатора Приморья, считает, что у него есть и плюсы, и минусы, как у каждого человека. Высоко ценит его патриотическую позицию по вопросу пограничного размежевания с Китаем. То, что Наздратенко не отступил от своих взглядов, несмотря на сильное давление из Москвы, делает его одной из сильных фигур российской политики. Странное совпадение — информационный террор и попытки экономического удушения направлены именно против того, кто посмел иметь свое мнение по вопросам большой политики, а не удовольствовался ролью завхоза, которую отводят губернаторам в Кремле. Что-то не похоже, что сдана в архив та политика, которая проводилась Козыревым, министром иностранных дел в России, как его называл Валентин Федоров.