Страница 5 из 7
Феодальное землевладение в XIV-XV вв.
В XIV-XV вв. на землях северо-восточной Руси происходит становление феодальных отношений. Период собирания земель вокруг Москвы характеризовался значительными изменениями в системе землевладения. Сосредоточив в своих руках огромные земельные массивы, московские князья стали раздавать земли в пожизненное владение при условии несения службы великому князю. Такие условные держания получили названия поместий. Первым известным помещиком стал Борис Ворков, служилый человек Ивана Калиты.
Массовые раздачи земли начались в последней четверти XV в., когда Иван III провел конфискацию вотчин новгородского боярства, в результате чего в его руки попало значительное количество земель. Именно на эти земли московский князь стал испомещать своих служилых людей. Так сформировалась поместная система. Владельцем земли был помещик, но верховным ее собственником – великий князь, которому помещик служил.
Основным преимуществом поместной системы являлось то, что государство всегда могло располагать значительными военными силами без затраты каких-либо средств на их содержание.
Для урегулирования отношений между землевладельцами и крестьянами, упорядочивания крестьянских переходов от одного владельца земли к другому в Судебник 1497 г. ввели специальную статью «О христианском отказе». Она устанавливала одновременный для всего государства срок, в течение которого крестьянам разрешалось покидать своего господина.
Начала правления Ивана Грозного. Реформы Избранной Рады.
В январе 1547 г. 16-летний Иван Васильевич официально венчался на царство в Успенском соборе Кремля. К 1549 г. вокруг молодого царя сложился круг государственных деятелей (А.Ф. Адашев, священник Сильвестр, митрополит Макарий, князь А.М. Курбский), впоследствии получивший название Избранной Рады. Эти люди, имевшие огромное влияние на царя, инициировали проведение серьезных реформ, которые были призваны упорядочить управление и укрепить государство в целом.
В 1549 г. был созван первый Земский собор – сословное совещание, состоявшее из Боярской Думы, представителей духовенства и дворянства (в дальнейшем и городских верхов). На нем было намечено проведение реформ и составление нового Судебника. В 1550 г. новый Судебник был принят. Он упорядочил и дополнил прежний Судебник, ограничил права наместников и волостелей (люди стоявшие во главе волости), впервые ввел наказание за взятничество.
В первые годы правления Ивана IV при активном участии членов Избранной Рады была создана система новых центральных органов управления – приказов. Каждый приказ ведал определенными государственными делами. Посольский приказ руководил внешней политикой. Во главе Челобитного приказа стоял А.Ф. Адашев – он принимал жалобы на имя царя и проводил расследование по ним. Разрядный приказ ведал военным делом, назначением воевод, сбором поместного ополчения, Поместный приказ – землевладением. В дальнейшем появлялись новые приказы. Создание постоянных исполнительных учреждений свидетельствовало о начале централизации власти, без чего невозможно было управлять огромным государством.
В 1550 г. была проведена военная реформа. Стали создаваться стрелецкие полки. Стрельцом мог стать любой свободный человек. Стрельцы получали из казны жалованье, огнестрельное оружие и обмундирование. В 1556 г. было принято «Уложение о службе», определявшее точные нормы обязательной службы в царском войске для всех землевладельцев.
Огромное значение имели реформы, расширяющие права местного самоуправления (1556). Согласно губной реформе в тех уездах, где преобладало дворянское землевладение из ведения наместников и волостелей были изъяты дела о «разбоях» и переданы губным старостам, которых избирали дворяне уезда. Земская реформа, проведенная в областях с преобладанием черносошного крестьянства, привела к появлению выборных земских старост. Выборные органы наделялись широкими полномочиями. Теперь они, а не наместники вершили суд, следили за соблюдением законов и порядка, осуществляли сбор податей, причем их деятельность была бесплатной. Права самоуправления получило и духовенство. В пограничные города, где необходимо было усилить военно-административную власть, напрямую подчиненную правительству, посылались воеводы. В 1556 г. в некоторых уездах страны были отменены кормления. Деньги, которые шли кормленщикам, государство взимало теперь в качестве налога.
Все эти меры не только повысили эффективность управления, но и означали начало становления сословно-представительной монархии.
Внутренняя политика Ивана Грозного во время опричнины.
В декабре 1564 г. царь с семьей и служилыми людьми переехал в заранее укрепленную Александровскую слободу. В начале января 1565 г. он послал в Москву две грамоты. В одной царь обвинил бояр в измене, в расхищении казны и земель и в нежелании служить. В грамоте к посаду царь успокаивал москвичей, что на них у него гнева нет. Посадские люди просили царя вернуться в столицу и обещали ему полную поддержку в борьбе с изменниками. После переговоров царь особым указом сообщил о своем согласии вернуться в Москву. Оставляя за собой право расправляться с изменниками, Иван объявил о введении «опришнины». «Опричнина» происходила от слова «опричь», т.е. кроме, особо, означавшее особое наследственное владение. Все государство делилось на две части: на опричнину и земщину. В опричнину в основном отошли земли центра и к югу от Москвы, где была сосредоточена основная масса вотчин знати. Отсюда выселяли княжат и бояр, противников централизации, их владения шли в раздачу помещикам, служилым людям опричнины. Выселяемые бояре получали земли в земщине. У тех, кто был обвинен в измене, отбирали их владения.
В опричнине было особое управление, оно возглавлялось лично царем и близкими к нему опричниками. При царе были опричная Боярская дума и приказы, которые ведали различными сторонами жизни опричнины. Наряду с этим сохранялись приказы, деятельность которых имела общегосударственное значение.
Земщина управлялась Боярской думой и приказами, деятельность которых находилась под постоянным наблюдением опричников и самого царя.
Созданием опричнины царь думал покончить в первую очередь с потомками удельных князей. В развитии опричнины можно выделить два основных этапа: период собственно опричнины (1565-1572) и период, когда опричная политика во многом продолжалась (1572-1584), хотя формально опричнину царь отменил.
Опричнина завершила процесс создания самодержавия и централизации управления страной, сопротивление феодальной знати было сломлено, разгромлены живые носители политической системы феодального раздробления. Надобность в опричнине отпала. В 1572 г. термин «опричнина» был уничтожен.
Россия в конце XVI в.
После смерти Ивана Грозного (1584) власть перешла к Борису Годунову, который стал регентом при недееспособном сыне царя Федоре, а затем и царем (1598-1605). Он стремился продолжать политику укрепления Российского государства, в том числе принимая непопулярные меры. Так, в условиях, когда начался отток податного населения на вновь открытые земли, в Сибирь, Годунов издал указы, вводившие сперва пятилетний, а затем и 15-летний срок сыска беглых крестьян, ушедших от владельца земель и не погасивших долги. Эти меры предотвратили обезлюдение поместий знати, но не встретили поддержки в стране. Бояре называли Бориса Годунова выскочкой, каждый из представителей знатных родов считал себя более заслуживающим царской власти. Крестьянство, особенно после голода 1601-1603 гг., находилось на грани бунта.
Смутное время.
В условиях кризисных явлений начала XVII в. появился самозванец, выдававший себя за погибшего сына Ивана Грозного царевича Дмитрия. Он объявился в Польше и получил поддержку польской знати. Набрав в Речи Посполитой войско, он вторгся на русские земли. Лжедмитрий освобождал города от налогов, вводил льготы для крестьянства, раздавал широкие обещания боярству. После смерти Годунова в 1605 г. Лжедмитрий вступил в Москву и был коронован на царство Боярской думой. Однако, не сумев выполнить несовместимые друг с другом обязательства, он навлек на себя гнев жителей Москвы. В результате восстания 1606 г. Лжедмитрий погиб, Боярская дума избрала на престол Василия Шуйского (1606-1610), обязавшегося отстаивать интересы удельной знати.