Страница 47 из 63
В сфере производства большевики ограничили свою деятельность организацией всеобщего рабочего контроля. В.И.Ленин расценивал рабочий контроль как подготовительную стадию национализации и «школу управления», которая позволит получить необходимый управленческий опыт у старых буржуазных спецов. 1 ноября 1917 г. был принят декрет ВЦИК, в котором объявлялось Положение о «рабочем контроле».
Однако на деле это вызвало мощный бойкот со стороны значительной части владельцев предприятий, начавших объявлять о временном закрытии («локаутах») своих предприятий. Декрет породил на многих заводах и фабриках «двоевластие», которое неизбежно вело к очередному «локауту» и передаче управления предприятиями фабрично-заводским комитетам. Стихийный переход к прямому рабочему управлению становился распространенным явлением, что крайне негативно сказывалось на общей экономической ситуации в стране.
В этих экономических условиях Совнарком РСФСР принял решения, обозначившие стратегический курс партии большевиков в экономической политике в данный период:
1) 2 декабря 1917 г. был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), взявший на себя функции координации работы всех хозяйственных наркоматов и организации планового хозяйства в масштабах всей страны.
2) Созданная ВЧК становится становым хребтом создания пролетарской экономики, основанной на подавлении и принуждении, а не управлении.
3) 14 декабря 1917 г. СНК и ВЦИК принимают декрет «О национализации коммерческих и акционерных банков», в котором банковское дело объявлялось исключительно государственной монополией, а единым эмиссионным и кредитным центром страны стал Народный банк РСФСР. Именно этот декрет положил начало знаменитой «красногвардейской атаки на капитал», проведенной в два этапа: а) национализация предприятий, владельцы которых саботировали решения советских властей или эмигрировали за границу; б) национализация целых промышленных отраслей (горной, металлургической, текстильной, нефтяной, табачной, сахарной, торгового флота).
22 апреля 1918 г. был принят декрет СНК и ВЦИК РСФСР «О национализации внешней торговли», которая стала исключительной монополией Советского государства.
В апреле В.И.Ленин посчитал, что «красногвардейскую атаку на капитал» следует заменить осадой через систему «государственного капитализма». Этот поворот был обусловлен тем, что: 1) продолжала сохраняться неопределенность со сроками начала мировой революции; 2) было явное несоответствие классической марксистской модели социализма и реальными условиями отдельно взятой страны; 3) невозможно было преодолеть экономический хаос в стране без использования традиционных «рыночных» механизмов и рычагов управления.
И тогда он пишет свою работу «Очередные задачи Советской власти», в которой Е.Ю.Спицын выделяет следующие основные положения:
а) По линии формального обобществления производства «мы зашли слишком далеко и перешли к несоизмеримо большей ломке старых отношений, чем предполагали… Сегодня только слепые не видят, что мы больше национализировали, наконфисковали, набили и наломали, чем успели подсчитать».
б) Теперь центр тяжести работы должен переместиться на вопросы «всестороннего государственного учета и контроля за производством и распределением общественного продукта» и повышения производительности труда.
в) В нынешних условиях «государственный капитализм был бы спасением для нас, поскольку это есть нечто централизованное, подсчитанное, контролируемое, и обобществленное». (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917–1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 58–60).
Одновременно большевики пытались решить и аграрный вопрос. 27 января 1918 г. приняли новый закон «О социализации земли», в котором был сохранен основной эсеровский принцип наделения землей по потребительской трудовой норме, которая должна была рассчитываться из возможности безбедного существования семьи землевладельца, хотя реальный передел земли был проведен практически по едокам. Проведенный «черный передел» (передача земли крестьянам без выкупа) окончательно разрушил феодально-крепостнические пережитки в российской деревне, но не решил глубинных проблем общинного землевладения в стране.
По мнению большинства историков, в результате первых аграрных преобразований большевиков произошло повсеместное «осереднячивание» российской деревни при резком сокращении двух полярных групп – бедняков и кулаков.
На продовольственном рынке России сложилось тяжелое положение: нарушился товарообмен между городом и деревней, особенно ухудшившийся после «красногвардейской атаки на капитал». Продовольственное снабжение городов, прежде всего крупных, включая и столицы, не обеспечивало в должной мере потребности городских жителей. В этих условиях большевики, не сумевшие наладить товарообмен между городом и деревней, начали устанавливать продовольственную диктатуру, суть которой заключалась в насильственном изъятии продовольствия у деревенской буржуазии, укрывавшей хлебные запасы и спекулировавшей ими. Этим решалась и политическая задача, которая была сформулирована Я.М.Свердловым следующим образом: «Мы должны самым серьезным образом поставить перед собой вопрос о расслоении в деревне, о создании в деревне двух противоположных враждебных сил, поставить перед собой задачу противопоставления в деревне беднейших слоев кулацким элементам…». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 71–72).
Итак, большевики власть в столицах взяли, но в полном смысле слова общероссийской Советская власть, наполненная большевистским содержанием, не стала. В стране консолидировались вооруженные контрреволюционные силы, особенно на Юге в казачьих регионах, вынашивавшие реваншистские планы, готовые бороться за власть с оружием в руках. На их стороне была Русская православная церковь. Большевики не собирались добровольно отказываться от своих завоеваний. Антагонизм в отношениях сторон нарастал. Гражданская война неумолимо приближалась. Что можно сказать в связи с этим о ситуации в России накануне войны соотечественников между собой?
1) Придя к власти и вооруженные абстрактно-утопической схемой К.Маркса, явно недостаточной для практического построения социалистического государства в такой стране, как Россия, дополненной идиллическими дооктябрьскими концепциями В.И.Ленина, большевики не представляли себе какой фактически социализм строить и как. К тому же они оказались малоэффективными управленцами, как в системе государственного управления, так и в промышленности. Стало очевидным, что кроме революционного запала нужно еще обладать и профессионализмом в деле, которым занимаешься. В результате экономика России и страна в целом оказались малоуправляемыми. Ожидавшегося справедливого государственного устройства пока не получалось.
2) Совнарком решение проблем вначале видел в применении силовых мер принуждения, а не профессионального управления, которые были не очень эффективными для конечного результата. В итоге в стране образовалось сложное политическое и экономическое положение, возникли проблемы с обеспечением продовольствием городов. И Советское правительство вынуждено было принять решение о привлечении специалистов из царского аппарата чиновников и буржуазных профессионалов руководства производством для управления страной и промышленностью. Но вместе с собой старые спецы привнесли и бюрократизм из этого прошлого в советский аппарат управления.
3) Отсутствие в РКП(б) однозначной концепции построения социализма в России способствовало образованию разноголосицы в мнениях членов ЦК по данному вопросу. И чем тот или иной член меньше понимал, как решать эту проблему, тем большим крикуном он был в ходе партийных дискуссий (Бухарин, Каменев, Зиновьев, кстати, категорически отказывавшихся быть наркомами). Многочисленные и пустые дискуссии тормозили движение вперед. Надежда большевиков на мировую революцию и пролетарский интернационализм себя не оправдывала, в связи с чем они стали временно ориентироваться на собственные силы.