Страница 3 из 3
Устранить быстро возникшее неравенство … следует провести ренационализацию предприятия. За этим последует более законная, чем уже прошедшая, приватизация. Успех выполнения программы зависит от честности позиции правительства, его заинтересованности в общем благе.
А в этом Запад мало чем может помочь, хотя в администрации Клинтона и в МВФ испытывали гордость: они «выбрали», кого надо поддержать, продавили свою программу реформ,….. Провал был закономерен.
Кредиты МВФ навредили России – эти займы и стоявшие за ними политические решения не только оставили страну с более тяжким бременем задолженности и обнищания, поддерживали валютный курс, удушавший экономику. Они предоставлялись с намерением сохранить у власти группы вместе со всей их очевидной коррумпированностью.
…. если Россия, богатая нефтью и другими природными ресурсами, сумеет привести свои дела в порядок, ей не потребуются займы, а если не сумеет, от них будет мало пользы, России нужны не деньги. Есть нечто другое, …… Но это потребует программы совсем иного рода»11.
Урок №7: «Увеличение социального капитала страны». «Экономисты часто называют тот «клей», который удерживает общество от распада, «социальным капиталом».
«Способы, которыми переход осуществлялся в России, вели к эрозии социального капитала. Богатыми становились не путем упорного труда или инвестирования, а путем использования политических связей для захвата по дешевке государственной собственности в ходе процесса приватизации.
Социальный контракт, который связывал граждан друг с другом и с правительством, был нарушен в тот момент, когда пенсионеры увидели, что правительство отдает ценнейшее государственное имущество и в то же время уверяет, что у него нет денег для выплаты пенсий»12.
Урок №8: «О российской стратегии и программах социального и экономического развития». «Программа стабилизации – либерализации – приватизации, разумеется, не была программой роста. Она была нацелена на создание предварительных условий для роста. Вместо этого она создала предварительные условия для деградации.
Не только не делались инвестиции, но и снашивался капитал – сбережения испарились в результате инфляции, выручка от приватизации или иностранные кредиты были растрачены.
Приватизация, сопровождаемая открытием рынков капитала, вела не к созданию богатства, а к обдиранию активов. И это было вполне логичным. Олигарх, который оказался в состоянии, используя свое политическое влияние, присвоить за гроши активы стоимостью в миллиарды, естественно, стремился вывести деньги из страны. Держать деньги в России означало инвестировать их в страну, находящуюся в глубокой депрессии, и рисковать не только малой отдачей, но и конфискацией активов последующими правительствами, которые неизбежно, и совершенно справедливо, поднимут вопрос «незаконности» процесса приватизации. Они не дожидались бегства в последний момент от грозящей опасности, и неудивительно, что миллиарды покинули страну.
МВФ продолжало обещать, что оживление уже не за горами. В 1997 г. производство упало до 41 процента от уровня 1990 г., куда же ему дальше падать?
..легко осуществлять приватизацию, если не слишком задумываться над тем, как ее осуществлять, фактически раздавая высокоценную государственную собственность своим друзьям. На деле такой способ приватизации был крайне выгоден правительству – вне зависимости от того, как поступали взятки: прямо наличными или в виде пожертвований на предвыборные кампании (или в том и другом виде) 13.
«Несмотря на трудности сведения в госбюджете концов с концами, правительство под давлением Соединенных Штатов, Всемирного банка и МВФ, требовавших скорейшей приватизации, отдавало принадлежавшие государству активы за бесценок……..
Правительство фактически раздало ценнейшее государственное имущество и в то же время было не в состоянии выплачивать пенсии престарелым или давать социальные пособия бедным. Правительство занимало миллиарды у МВФ, увеличивая бремя задолженности страны, в то время как олигархи, которые получили от государства такие щедрые подарки, выводили из страны много миллиардные капиталы»14.
Урок №9: «Движение финансовых потоков». «Контроль за движением капиталов является еще одним примером. Европейские страны не разрешали свободный переток капиталов вплоть до 70-х годов.»15.
Урок №19: «Создание развитой кредитно-финансовой системы на местном уровне для развития малого и среднего предпринимательства». Для предпринимательской деятельности требуется капитал, но его мало кто имел, особенно после того, как инфляция «съела» весьма скромные сбережения населения. Банковская система не обладала опытом отбора заемщиков и мониторинга выдаваемых кредитов, да и вообще говорить об этих банках как о "банках" в западном смысле было бы неправильным. Терминология здесь запутала как население страны, так и западных консультантов. В любом случае возможности предоставления средств новым малым предприятиям были ограничены и, таким образом, даже при наилучших условиях предпринимательство задыхалось. Откуда же могли появиться новые рабочие места для людей, вытесненных из существующих сфер занятости?16
2. Уроки от У.Хикл: «Модель Аляски»
Идея изменить регионы мира, которые живут в нищете, голоде и безнадежности. Подход к этой проблеме помочь людям научиться пользоваться и делиться друг с другом собственностью страны. Помочь народу понять стоящие перед ним альтернативы и осознать гражданам полномочия в качестве собственника общего достояния страны.
Урок №1: «Идея «Модель Аляски»17. Аляска – бескрайние пространства, прекрасная природа и необыкновенное богатство ее ресурсов – нефть, газ, рыбные запасы, лес и полезные ископаемые. Сегодня Аляска – штат с высоким качеством жизни и крепкой, здоровой экономикой.
Здесь, на Крайнем Севере, мы создали новый штат, основанный принципе – «Наше будущее зависит от нашей способности научиться пользоваться общественной собственностью и развивать ее во благо всех, а не только некоторых из нас»18.
Минуя классический капитализм и социализм, мы разработали новый путь к процветанию, основанному на общественной собственности и питаемому корнями конституционной демократии.
Новизна идеи заключалась в том, что мы – люди мира – совместно владеем большей частью нашей планеты. Каждому из нас совместно с другими принадлежат моря, воздух и космическое пространство.
Эту форму власти можно назвать штатом-собственником, поскольку значительная часть земель и природных ресурсов Аляски принадлежат ее населению на основании двух замечательных документов – Конституции штата Аляска и Закона о предоставлении статуса штата Аляске.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
11
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.221 – 228.
12
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.192-196.
13
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.177.
14
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.172-178.
15
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.36.
16
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003.
17
Хикл У. Проблемы общественной собственности. Модель Аляски – возможности для России? – М.: Издательский дом «Прогресс», 2004, с.35 – 44. Для того, чтобы понять значение предлагаемого губернатором У. Хиклом решения проблемы, можно задать довольно простой вопрос. Какую пользу получили бы граждане богатых нефтью стран Ближнего Востока, если бы эти природные ресурсы рассматривались как общее достояние? Вырос бы уровень как личного, так и общественного благосостояния? Книга «Модель Аляски» предлагает способ, приемлемый для многих сообществ во всем мире, потому что он основан на историческом опыте многих столетий.
Управление общественными природными ресурсами через институты самоуправления может считаться вполне естественной тенденцией сообществ людей, предполагая, что «современные» формы управления не являются естественными.
Как справедливо указывает У. Хикл, штат-собственник должен быть способным создавать возможности и помогать местным жителям и сообществу управлять всей общей собственностью на благо своих сообществ.
18
Хикл У. Проблемы общественной собственности. Модель Аляски – возможности для России? – М.: Издательский дом «Прогресс», 2004, с.35.